Добрые услуги в нормализации армяно-турецкого конфликта поднимают на поверхность ряд интересных вопросов.
Предложение армянской стороны в нормализации армяно-турецкого конфликта без предварительных условий международное сообщество приняло весьма положительно, и многие страны поддержали эту идею, именно на этой основе заработали добрые услуги третьих стран.
Добрые услуги (bons offices good offices), одно из средств мирного разрешения спора между государствами. Добрые услуги заключаются в том, что в случае спора между государствами какое-либо третье государство (или государства), не участвующие в споре, по просьбе одной из спорящих сторон или по своей инициативе предпринимает какие-либо меры с целью стать связующим звеном между спорящими сторонами, чтобы облегчить им переговоры или иное мирное урегулирование спора. Добрые услуги как и посредничество, имеют исключительно значение совета и отнюдь не могут почитаться обязательными.
В истории дипломатии есть множество примеров, когда добрые услуги третьих стран помогали находить согласие между конфликтующими сторонами. Однако не надо забывать что, каждый конфликт имеет свою отличительную специфику, и тот богатый опыт который накопился у добрых услуг в решений конфликтных вопросов не всегда доходит до логического конца. Добрые услуги третьих стран уже много раз сталкивается с армяно-турецким конфликтом (Армянским вопросом), и каждый раз дипломатические ошибки повторяются.
Армяно-турецкий конфликт не имеет аналогов в истории. Поэтому мировой дипломатии трудно найти пути решения этого вопроса, нет опыта, а тот исторический опыт, который уже есть и так часто любят ссылаться политики в решении вопроса, сравнивая армяно-турецкий конфликт с франко-германским, польско-германским и т.д. и т.п. просто не подходит для решений этого вопроса. Они тем самым либо хотят показать общественности что армяно-турецкий конфликт также легко решаем как и другие конфликты, либо просто не знают историю армяно-турецкого конфликта. Одна из ошибок в том, что при решении данного вопроса, никакого нового метода не придумывая, начинают применять те старые методы которые принимали в решении европейских конфликтов, которые не подходят для решений армяно-турецкого конфликта.
Турция как страна и народ, оставшись безнаказанными с началом осуществления Геноцида армян и оккупации Западной Армении, перестали быть обычным субъектом международного права. Именно международная политика безнаказанности позволила Турции присвоить себе эксклюзивное право на собственное особое мнение и особое действие. Будь то оккупация Кипра, вторжение турецких войск в Ирак, блокада Армении и др. Все эти проблемы упираются в пантюркистскую сущность турецкого государства, которую ни кто не отменял.
Добрые услуги третьих стран склонны давить на слабую сторону конфликта. Учитывая экономическое, политическое и демографическое влияние Турции, добрые услуги третьих стран предпочитают давить на Армению. Во-первых, это экономически дешевле, потому что легче всего из трехмиллионной республики привести армянскую молодежь к мавзолею Ататюрка, чем из семидесятимиллионной республики турецкую и курдскую молодежь привести в Цицернакаберд (Музей Геноцида армян), во-вторых быстрее по времени можно прийти к результату. Зарубежные посольства в Армении, особенно тех стран которые не признали Геноцид армян 1915 г. и являются военно-политическими союзниками Турции, совершенно открыто финансируют те программы которые призваны изменить общественное мнение в пользу «армяно-турецкой» дружбы. Это встречи армянских и турецких предпринимателей, студентов, поддержка НПО, снятие армяно-турецких фильмов и многое другое.
Такими методами добрые услуги не смогут склонить Турцию принять мирные предложение - снять блокаду и установить дипломатические отношения с Арменией. Результатом будет то, что Турция будет продолжать политику невыполнения взятых на себя международных обязательств. Как это было при ООН, ВТО, СЕ и других международных организаций.
Международная обстановка хорошо показывает, что проводимая Арменией миролюбивая политика выбрана в совершенно правильное время. Одним из основополагающих конституционных принципов армянского общества и государства является миролюбивая внешняя политика, закрепленная в Статье 9 Конституции Республики Армения, принятой в 1995 г.:
- Внешняя политика РА осуществляется в соответствии с принципами и нормами международного права в целях установления добрососедских и взаимовыгодных отношений со всеми государствами.
Таким образом, добрые услуги третьих стран должны учитывать, что Армения является единственной миролюбивой страной в регионе. Мир в регионе держится во многом благодаря армянской позиции. В отличие от соседних стран, где военно-агрессивная риторика в адрес других стран продолжается днем и ночью.
На деле перед армянской дипломатией стоит тяжелая задача, установить нормальные отношения со страной, которая проводит по отношению к Армении и армянскому народу враждебную политику на всех направлениях. Мирная задача, как мы видим, которую не в силах выполнить и ведущие мировые державы. Если добрые услуги не приведут к положительному результату и полностью провалятся, то это приведет к соответствующим изменениям, в том числе необходимостью пересмотра внешней политики и обновлению Конституции.
Роберт Арутюнян, политолог