Корреспондент Новости Армении – NEWS.am побеседовал с депутатом от правящей Республиканской партии Армении Сукиасом Аветисяном о ряде положений в проекте реформ Конституции.
- Господин Аветисян, как Вы оцениваете предложение избирать парламент в два тура, не одобренное Венецианской комиссией ПАСЕ?
- Венецианская комиссия предлагает перенести его в Избирательный кодекс. Но, во всяком случае, я считаю это положение важным, потому что если изучить опыт стран с подобной системой управления, то видим: если не формируется простое большинство, то у очень многих стран возникают кризисы управления. Поэтому экспертная комиссия по реформам в Конституции и представила такое предложение.
- Согласно этому положению, если никакая сила не набирает более 50%, то между занявшими 1 и 2 места проходят новые выборы, чтобы кто-то один искусственно получил более 50% мандатов.
- Лучше пусть получит голосованием народа, чем будет, как было в Италии, Бельгии или Молдове. Почему мы, имея перед глазами примеры этих стран, не должны попытаться избежать таких кризисов?
- Например, одна политическая сила в первом туре получает 30%, а во втором – более 50%, Не искусственно ли?
- Нет, потому что во втором туре эта сила получает новые голоса народа. Народ доверяет ей формирование будущей власти и избрание президента.
- По новой редакции Конституции, в Национальном Собрании не могут формироваться новые фракции. Здесь тоже Венецианская комиссия выступает против. Почему включено это положение?
- Считаю это предложение правильным по нашему опыту. Если изучить предыдущие созывы Национального Собрания, то бывало, что люди проходили в парламент с какой-то партией, а потом говорили: мы с ней ничего общего не имеем. Что получается? Под именем партии входят в парламент, а потом отказываются от нее. Теперь мы прямо говорим: с кем прошёл политический путь, с кем пришёл в парламент, с тем и будь добр идти до конца, или уж откажись от мандата.
- В проекте новой редакции Конституции президента избирает коллегия выборщиков, из депутатов и представителей органов местного самоуправления. Но не указано, как будут избираться последние.
- Все остальные подобности потом будут решены на законодательном уровне. Институт выборщиков важен тем, что президента будут выбирать не только депутаты, но и жители всей республики, потому что выборщиков от местного самоуправления выбирают именно люди данного региона, город или села. Это очень важно.
- Член экспертной комиссии по реформам Грайр Товмасян в недавней беседе с нами отметил, что делается всё, чтобы дать возможность правового решения конфликтов. Значит ли это, что власти боятся, что люди выйдут на улицы? Возможно, новый проект Конституции даёт новые возможности и гражданскому обществу.
- Грайр Товмасян говорит очень правильно. Если мы меняем Конституцию, то нужно делать так, чтобы все половинчатые вопросы решились на правовой основе, чтобы потом можно было избежать всякого рода конфликтных ситуаций.
Присоединение Армении к надгосударственным структурам впервые будет решаться референдумом.
Думаю, эти положения все должны приветствовать. Задачи, о которых часто говорилось, которые часто критиковались – учитывая всё это, мы пытаемся найти и решения именно в новой Конституции. Общество в этом нуждается.
- По проекту Конституции ряд крупных чиновников, в том числе председатели Центробанка и Центризбиркома, а также генпрокурор, будут выбираться парламентским большинством в 3/5. То есть нужно согласие власти и оппозиции – а как к нему прийти?
- Честно говоря, это один из очень важных шагов, потому что избрание качественно высоким большинством означат, что нужно найти правильного человека, которого и большинство, и оппозиция ценят за профессиональные качества. Думаю, это очень правильно. Мне кажется, все эти положения в первую очередь должны приветствовать оппозиция, гражданское общество, потому что все эти реформы в большей степени для них. Мы делаем всё, чтобы разные политические силы были вовлечены во все эти процессы.
- Но оппозиция всё же против реформ в Конституции.
- Большая часть оппозиции руководствуется принципом «Чем хуже, тем лучше». Если нормальная оппозиция, то в первую очередь она и должна приветствовать эти реформы, потому что всё это в первую очередь направлено на те политические силы, которые как оппозиция найдут место в будущем парламенте.
Беседовала Аида Ованнисян, Новости Армении - NEWS.am