Интервью председателя Общественного совета по внешней политике и безопасности, экс-замглавы МИД Нагорно-Карабахской Республики Масиса Маиляна информагентству АрмИнфо.
Связываете ли Вы возможность появления определенных изменений в процессе карабахского урегулирования после президентских выборов в Армении и Азербайджане, вне зависимости от того, что победу на них, очевидно, одержат действующие президенты?
Поскольку изменение внутренних или региональных параметров конфликта маловероятно, то на процесс урегулирования может повлиять трансформация международных параметров карабахско-азербайджанского противостояния.
28 января в Париже состоялась встреча глав МИД Армении и Азербайджана. Предполагается, что на встрече вниманию и рассмотрению Налбандяна и Мамедъярова “минскими” посредниками были предложены некие новые идеи. О чем, на Ваш взгляд, может идти речь?
Новые идеи пока известны узкому кругу должностных лиц. Впервые о возможных новых подходах по нагорно-карабахскому урегулированию высказалась госсекретарь США Хиллари Клинтон в ходе своего южно-кавказского регионального визита, состоявшегося летом 2012 года. Затем страны-сопредседатели Минской группы ОБСЕ по карабахскому урегулированию в лице главы МИД РФ, госсекретаря США и министра-делегата по европейским делам Франции выступили 6 декабря в Дублине с совместным заявлением. В нем они призвали стороны карабахского конфликта проявить большую настойчивость в мирном процессе и работать с сопредседателями, чтобы полнее и тщательнее рассмотреть выдвинутые ими идеи во время ноябрьского визита в регион. Обнародование сути новых идей и подходов позволило бы понять, в каком направлении сопредседатели МГ ОБСЕ собираются продолжать свою миссию в 2013-ом. Очевидно, что на базе прежних подходов и философии урегулирования невозможно добиться долгосрочного мира в регионе. Посредники должны набраться смелости и предложить всем трем конфликтующим сторонам такие подходы, которые учитывали бы современные международно-правовые реалии и недавние прецедентные решения других конфликтов.
Очевидно, что Евросоюз, США и Россия могут при желании сообща влиять не только на Карабахский конфликт, но и на иные события в Кавказском регионе. Вы согласны с подобной постановкой вопроса, и если да, то в чем причина отсутствия между ними консенсуса в вопросе Нагорного Карабаха?
Карабахская проблема имеет различные аспекты. По некоторым из них между названными Вами силовыми центрами имеется консенсус. Например, что касается мирного характера урегулирования конфликта. На сегодняшний день, имея разную мотивацию, все заинтересованы в сохранении стабильности в нашем регионе.
В других региональных вопросах или аспектах арцахской проблемы цели могут не совпадать. Эта ситуация создает некий баланс интересов, что обеспечивает сохранение статус-кво.
Считаете ли Вы, что подписание окончательного договора по урегулированию НКК возможно без учета мнения Ирана и Турции. Какова их роль в сохранении нынешнего статус-кво вокруг конфликта?
Думаю, что будущий мирный договор, если он будет подписан, должен учитывать интересы сторон конфликта. Что касается роли Ирана, то его руководство старается сохранять нейтралитет. Иран единственная страна, которая имеет общую границу со всеми тремя конфликтующими странами. В феврале-мае 1992 года ИРИ выступала в качестве посредника. В последнее время вновь участились заявления иранских официальных лиц о готовности взять на себя роль медиатора в карабахско-азербайджанском конфликте. Это должно стать сигналом для Минской группы ОБСЕ и стимулировать их деятельность. Роль Турции не конструктивная и противоречивая. С одной стороны Турция входит в число девяти стран посреднической МГ ОБСЕ, с другой - являясь стратегическим партнером и ближайшим военно-политическим союзником Азербайджана, зачастую выступает в качестве конфликтующей стороны.
Ранее Вы заявляли, что в складывающихся условиях Армения может приостановить свое участие в Минском процессе. Насколько это целесообразно для армянских сторон, учитывая стремление Азербайджана изменить состав сопредседателей Минской группы ОБСЕ?
Во-первых, армянские стороны должны руководствоваться своими интересами, без оглядки на “стремления” Азербайджана. Тем более, что некоторые стремления могут оказаться ложными. Во-вторых, мое заявление было реакцией на “дело Сафарова”, которое еще раз продемонстрировало, что азербайджанская политика подкупа международных и национальных чиновников представляет реальную угрозу безопасности Арцаха и Армении, ставит под сомнение справедливое урегулирование конфликта. В этих условиях Армения могла приостановить свое участие в Минском процессе, и для возобновления переговоров армянские стороны карабахского конфликта имели право потребовать от стран-сопредседателей Минской группы ОБСЕ - США, России и Франции, надежные гарантии безопасности. В качестве гарантии предлагалось международное признание Арцаха и его включение в международную систему безопасности.
На прошедших в Арцахе выборах президента треть населения поддержала кандидата от оппозиции Виталия Баласаняна в условиях отсутствия у последнего административного ресурса. Какие перспективы сулит подобный достаточно высокий для постсоветских стран показатель арцахской оппозиции на последующих общегосударственных выборах и процессу международного признания Арцаха как демократической независимой республики?
Участие Баласаняна в выборах и полученная поддержка уже дали Арцаху определенные результаты: арцахское общество показало, что оно небезразлично к судьбам страны; выборы стали шансом для повышения рейтинга страны по шкале политических прав и гражданских свобод, и нам удалось добиться восстановления со стороны Freedom House прежнего статуса частично свободной страны (который был утерян из-за непродуманного проведения парламентских выборов 2010 года) и заполнить продолжительное время пустовавший оппозиционный полюс в парламенте НКР. Дан старт другим демократическим процессам. В частности, инициировано создание гражданского движения “Конституционный Арцах” и новой политической партии “Национальное возрождение”. Надо отметить, что достойная жизнь, которая обеспечивается укреплением демократии, нужна, прежде всего, гражданам Арцаха. Одновременно, демократический имидж Арцаха будет способствовать решению главной внешнеполитической задачи – международному признанию НКР. Успех же оппозиционно настроенных сил на будущих общереспубликанских выборах будет зависеть от их последовательности в отстаивании прав граждан и создания необходимых условий для осуществления народом своей главной политической функции – формирования государственной власти путем законных выборов.
www.arminfo.info