Сегодня, 10 июля, Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ обнародовало окончательный доклад касательно состоявшихся 2 апреля с.г. выборов в Национальное Собрание Армении. Относительно доклада БДИПЧ ОБСЕ и содержащихся в нем оценок Tert.am побеседовал с депутатом НС, членом постоянной комиссии НС по внешним отношениям Кареном Бекаряном.
- Г-н Бекарян, БДИПЧ ОБСЕ в качестве специализированного органа какую роль играет в процессах демократизации стран, насколько важны для отдельных стран оценки этого органа о выборах?
- В случае с БДИПЧ ОБСЕ следует учесть то обстоятельство, что деятельность этой структуры не ограничивается исключительно оценкой избирательного процесса, а имеет, так называемый, вспомогательный характер. В случае с Арменией после провозглашения независимости во всех наших общегосударственных выборах ОБСЕ принимала участие на уровне БДИПЧ, осуществляя не только краткосрочную, но и долгосрочную наблюдательскую миссию, которая включала в себя без исключения все составляющие избирательного процесса.
Известно о том, что процедура БДИПЧ предусматривает не только предварительный, промежуточный и окончательный доклады, но также в этих докладах представляются конкретные предложения. Данный механизм нам позволил постоянно улучшать прошедшие и предстоящие в нашей стране избирательные процессы.
Конкретно, если говорить об окончательном докладе наблюдательской миссии о парламентских выборах, состоявшихся 2 апреля, естественно, в первую очередь я должен выразить огромную благодарность ОБСЕ БДИПЧ за проделанную работу, а также ПА ОБСЕ, ПАСЕ, наблюдательской миссии Европарламента, которые присоединились к БДИПЧ.
- Вернемся к опубликованному сегодня окончательному докладу ОБСЕ БДИПЧ касательно парламентских выборов, какие оценки прозвучали в докладе?
- Прежде всего, отмечу, что в окончательном докладе четко констатировано то же, что БДИПЧ отметило в своем предварительном докладе после окончания выборов.
Речь идет о том, что наблюдательская миссия оценивает состоявшиеся в Армении парламентские выборы как хорошо организованные и, в целом, прошедшие с соблюдением основополагающих свобод. Данная формулировка очень существенна и в той же степени положительна оценка относительно всего процесса. Фактически, эта оценка приведена и в предварительном, и в окончательном докладе. Поскольку это именно итоговая оценка избирательного процесса, то на этом примере мы уже наблюдаем, что довольно положительная ситуация и можно констатировать, что это формулировка о том, что выборы соответствовали европейским стандартам.
Положительная оценена также работа, проделанная с Венецианской комиссией, отмечено, что власти всегда обсуждали замечания, сделанные комиссией, а многие из них приняли и закрепили в избирательном кодексе.
В докладе красной нитью проходит следующая оценка: технические новшества, которых было довольно много и которые имели одну основную задачу – способствовать росту доверия общества к избирательным процессам.
Причем, важно обратить внимание на то обстоятельство, что во временном аспекте все эти технические новшества весьма сложно было осуществить, однако имеющиеся в докладе оценки констатируют то, что наблюдательская миссия подтверждает, что надлежащие органы справились с техническими организационными задачами.
Затем, в связи со списком избирателей – факт публикации списков людей, участвующих в выборах, оценен в качестве положительного достижения, поскольку ранее мы знаем, что оппозиция всегда поднимала эту проблему, хотя, в то же время, в докладе также отмечается, что обнародование списков проблематично с точки зрения защиты персональных данных людей, о чем в свое время также говорила Венецианская комиссия. Но в контексте мер доверия и волевого решения вопроса, то есть, в плане проявления политической воли в докладе данный шаг властей оценивается положительно.
В докладе положительно оценена работа ЦИК РА по организации избирательного процесса.
В плане освещение следующего избирательного процесса отмечено, что, к примеру, Общественное телевидение осуществило сбалансированное освещение всего процесса. Оценка БДИПЧ весьма объективная и положительная.
http://www.tert.am/