Обещанные Хиллари Клинтон новые подходы урегулирования нагорно-карабахского конфликта так и не “проявились” во время состоявшейся 18 июня в Париже встречи министров иностранных дел Армении и Азербайджана.
Переговоры, напомним, проходили с участием сопредседателей Минской группы ОБСЕ и личного представителя действующего председателя ОБСЕ посла Анджея Каспршика. Увы, они не привнесли ничего существенного в переговорный процесс. Не было сказано ни единого слова о новых подходах, не было выработано ни одного механизма по предотвращению дальнейших провокаций Баку на азербайджано-армянской границе. В распространенном заявлении ОБСЕ лишь сообщается, что министры иностранных дел Армении и Азербайджана выразили свою решимость продолжить работу с сопредседателями по достижению мирного урегулирования карабахского конфликта, а также выразили готовность к проведению мер по укреплению доверия, которые могли бы улучшить атмосферу переговоров.
“Сопредседатели обсудили с министрами пути дальнейшего урегулирования нагорно-карабахского конфликта, а также дальнейшую работу по развитию контактов в гуманитарной сфере и создания механизма для расследования нарушений режима прекращения огня и сохранения объектов исторического и культурного значения. Сопредседатели также подтвердили глубокую озабоченность по поводу недавних инцидентов вдоль линии фронта, и подчеркнули необходимость соблюдения соглашения о прекращении огня от 1994 года”, — говорится в сообщении ОБСЕ.
Понятно, что накопившиеся в армяно-азербайджанских отношениях проблемы невозможно решить на уровне министров иностранных дел. Тем не менее Париж мог бы стать новым стартом, обеспечивающим возможность продолжения мирных переговоров. Но этого не случилось, и даже наоборот. На следующий день после встречи министров внешнеполитические ведомства обоих государств обменялись очередными обвинениями.
...Нагорно-карабахский конфликт обсуждался также в ходе саммита “Группы двадцати” (G20) в Мексике, где президенты стран-сопредседателей Минской группы — Российской Федерации, США и Франции — Владимир Путин, Барак Обама и Франсуа Олланд приняли совместное заявление, в котором в очередной раз выразили твердость своей позиции по мирному разрешению карабахского конфликта. “Мы сожалеем, что президенты Азербайджана и Армении не предприняли решительных шагов, к которым наши страны призывали их в совместном заявлении, сделанном 26 мая 2011 г. в Довиле”, — говорится в тексте. Главы стран-сопредседателей МГ ОБСЕ призвали лидеров Армении и Азербайджана выполнить обязательство — “ускорить” согласование Основных принципов урегулирования карабахского конфликта... “В подтверждение своей политической воли им следует воздерживаться от максималистских позиций на переговорах, соблюдать соглашение о прекращении огня 1994 г. и избегать нагнетающей напряженность враждебной риторики. Мы призываем лидеров руководствоваться принципами Хельсинкского заключительного акта, в частности принципами неприменения силы или угрозы применения силы, территориальной целостности, равноправия и права народов на самоопределение и элементами урегулирования, определенными в заявлениях наших стран, сделанных в Аквиле в 2009 г. и в Мускоке в 2010 г.”. “...Использование военной силы не приведет к разрешению конфликта, а только увеличит страдания и беды, которым на протяжении длительного времени подвергаются народы, проживающие в этом регионе. Только мирное урегулирование путем переговоров позволит найти выход из сложившегося положения и обеспечить безопасное будущее и процветание региона”, — подчеркнули в своем заявлении главы России, Франции и США.
Комментируя этот призыв, министр иностранных дел РА Эдвард Налбандян заявил, что Армения в отличие от Азербайджана неоднократно заявляла о своей готовности продолжать переговоры на основе заявлений, принятых руководителями стран-сопредседателей в Аквиле, Мускоке, Довиле, а теперь и в Лос-Кабосе, чтобы достичь урегулирования проблемы. “Армения вместе со странами-сопредседателями решительно выступает за исключительно мирный путь урегулирования”, — подчеркнул Эд. Налбандян, выразив сожаление по поводу “деструктивной, максималистской позиции Азербайджана”.
Между тем заведующий отделом администрации президента Азербайджана Али Гасанов фактически отверг предложение президентов. “Оценивание нагорно-карабахского конфликта в качестве одной из основных мировых проблем, требующих своего разрешения, и призывы сторон к компромиссу являются положительным фактором. Однако необходимо отметить, что азербайджанская сторона в этом вопросе уже озвучила свою конструктивную позицию. Проявляющей неконструктивную позицию в урегулировании нагорно-карабахского конфликта, несерьезно относящейся к решению этой проблемы стороной является Армения. И поэтому для решения конфликта Армения должна предпринять необходимые шаги, эта страна должна ответить на конструктивные предложения азербайджанской стороны”, — заявил “ответственный” чиновник.
Результаты парижской встречи, а также все звучащие заявления свидетельствуют о том, что “новых подходов” как таковых просто нет. И это логично. В ходе почти двадцатилетнего переговорного процесса сопредседатели МГ ОБСЕ предложили конфликтующим сторонам все возможные и невозможные сценарии. Единственный вывод, к которому можно было прийти после стольких лет переговоров и обсуждений, это то, что азербайджано-арцахский конфликт не имеет политического решения. На протяжении всего этого времени безопасность Арцаха и Республики Армения, следовательно и всего южнокавказского региона, обеспечивалась исключительно вооруженными силами армянских государств. Именно этот фактор позволял сопредседателям и конфликтующим сторонам “экспериментировать” различными вариантами и схемами по мирному урегулированию. И сегодня, когда переговорный процесс в очередной раз оказался в тупике и возникла реальная угроза возобновления войны, бойцам армянской Армии приходится, как и прежде, принуждать противника к миру. Понеся серьезные потери в живой силе, власти Азербайджана были вынуждены отказаться от провокаций на границе с армянскими государствами и вновь “перевести” обсуждение карабахской проблемы в политическое поле.
В этом контексте становится понятнее, о каких “новых подходах” могла говорить госсекретарь США Хиллари Клинтон. Единственным вариантом остается признание тех реалий, которые обеспечивают возможность продолжения переговорного процесса. Речь, конечно же, о том “силовом арбитраже”, о которой в Центре Вудро Вильсона говорили американские эксперты. С той лишь разницей, что этот арбитраж реализуют наши войска во главе с президентами армянских государств.
Грант МЕЛИК-ШАХНАЗАРЯН, "Новое время"