Хиллари Клинтон направила официальному Баку конкретный сигнал о недопустимости провокаций на границе с Арменией
В Баку весьма болезненно отреагировали на решение Госдепартамента США, наложившего вето на сделку по поставкам Азербайджану военной техники. Администрация Алиева не ожидала от Вашингтона такого шага. Официальный Баку воздерживается от комментариев, а средства массовой информации Азербайджана стараются вообще не упоминать об обидном решении Хиллари Клинтон. Что же заставило американскую дипломатию отказаться от выгодной сделки и задуматься о негативных последствиях наращиваемой Алиевым гонки вооружений?..
Пентагон еще в начале зимы обратился к Госдепартаменту за разрешением осуществить поставку Азербайджану партии военной техники, необходимой для оснащения боевых вертолетов. Дипломаты тянули, не давая определенного ответа. 29 мая лидер демократического меньшинства Комитета по международным отношениям Палаты представителей Говард Берман обратился с письмом к госсекретарю Хиллари Клинтон с призывом пресечь реализацию планируемой сделки, так как она противоречит национальным интересам Америки. Влиятельный конгрессмен, еще недавно возглавлявший профильный комитет, ответственный за внешнюю политику, выразил беспокойство относительно темпов безудержной милитаризации Азербайджана. Он отметил, что вооружение, которое США намеревалось продать Азербайджану, могло быть направлено против Армении и Нагорного Карабаха, что подорвало бы усилия Минской группы по мирному урегулированию конфликта и обострило бы напряженность в регионе. Говард Берман напомнил о недавних провокациях на армяно-азербайджанской границе и на линии соприкосновения сил в Карабахе. Он отметил, что решение о запрете на эту сделку станет мессиджем Алиеву о недопустимости подобных действий.
Эта тема затрагивалась недавно и на заседании сенатского комитете по международным делам во время обсуждения кандидатуры нового посла США в Баку Ричарда Морнингстара. В ответ на выраженное сенатором Бобом Менендезом беспокойство о том, что поставка Азербайджану американской военной техники поощряет агрессивные устремления Ильхама Алиева, новый посол сказал: “Имея в виду возрастающее напряжение в отношениях с Ираном, мы не можем отказаться от оказания Азербайджану военной помощи. Но делать это мы должны так, чтобы она не была использована против Армении”.
Беспокойство, выраженное сенатором Менендезом и конгрессменом Берманом, показалось Госдепартаменту вполне обоснованным. В четверг Говард Берман получил от Хиллари Клинтон официальное уведомление о том, что Азербайджан удален из списка стран, которые получат право на приобретение военного оборудования. “Это решение госсекретаря в интересах армянского народа и мира в регионе”, — заявил конгрессмен. Армянские организации поблагодарили Бермана за последовательность. Для Алиева решение Хиллари Клинтон, по-видимому, не было неожиданным. Госсекретарь, по-видимому, лично уведомила бакинского правителя о своем намерении в ходе своего недавнего визита в Азербайджан. Примечательно, что провластная бакинская пресса даже не сообщила о вето, наложенном Госдепартаментом на сделку по поставкам военной техники, а МИД Азербайджана отказывается комментировать поступившее из Вашингтона известие. Что же касается бакинских политиков, то они крайне возмущены и разочарованы. “Мы сожалеем, что Соединенные Штаты из-за необоснованного обращения проармянских конгрессменов изменили свой список по продаже военной техники. Американская администрация могла бы представить вниманию конгрессменов необходимую информацию, которая свела бы на нет обеспокоенность некоторых конгрессменов. Но этого сделано не было”, — отметил член политсовета правящей партии “Ени Азербайджан”, депутат меджлиса Айдын Мирзазаде. При этом депутат сам себе противоречит, допуская, что военная техника все-таки могла быть направлена против Карабаха. “Если поставляемое американцами оружие будет использовано для освобождения оккупированных территорий, США не должны иметь ничего против, так как этим будут восстановлены международно-правовые нормы”, — заявил он. Американцам он обещает отомстить. А оружие, в приобретении которого Клинтон Алиеву отказала, Мирзазаде предлагает купить у Израиля.
О какой именно военной технике идет речь, неизвестно. Знаем лишь, что это оборудование, которое используется боевыми вертолетами Ми-35М для наблюдения за передвижением сухопутных целей. Хотя эти приспособления сами по себе и не являются наступательным оружием, они могут быть использованы с целью агрессии. Оборудование позволило бы азербайджанцам идентифицировать армянские войска и облегчить нанесение по ним ударов. Действующая в США азербайджанская лоббистская организация “Azeris Network” в обращении к конгрессменам отметила, что эта техника необходима для контроля ситуации на границе с Ираном, а не Арменией. Но в Госдепартаменте, похоже, думают иначе. Хиллари Клинтон подала Ильхаму Алиеву вполне конкретный сигнал. Этот шаг стал адекватным ответом Вашингтона на откровенное пренебрежение Алиевым мнения международного сообщества, настаивающего на прекращении провокаций на границе с Арменией и Карабахом.
Сейчас главный вопрос — будет ли это решение иметь продолжение? Неожиданный шаг Госдепартамента позволяет допустить мысль о том, что американские дипломаты могут вернуться к вопросу о целесообразности восстановления действия 907-й поправки к Акту в поддержку Свободы, предполагавшей санкции в отношении Азербайджана. Напомню, санкции эти были введены в 1992 году в ответ на осуществляемую официальным Баку блокаду Армении и Нагорного Карабаха. Поправка запрещала поставку Азербайджану вооружения и оказания ему военной помощи. В 2002 году Конгресс наложил временный мораторий на применение санкций. Было принято решение временно позволить поставку Азербайджану вооружения, но лишь при гарантии того, что оружие не будет использовано против Армении и Карабаха. Каждый год в декабре Конгресс продлевает мораторий на применение 907-й поправки. Сейчас есть хороший шанс добиться восстановления ее действия. Первый шаг для этого уже сделан.
Артем Ерканян, "Новое время"