Хотя 2013-й обещал крестьянам хороший урожай, град за считанные минуты свел все их надежды на нет. Ударивший 12-го мая град сравнял с землей посевы Мецамора и Армавира, сел Геташен, Джрашен, Амасия, Шенаван, Нор Армавир, Акналич, Джрарат, Беркашат и около четырех десятков других сел Армавирской области. Большими были потери в области Арагацотн: здесь град повредил сады и посевы города Аштарака, сел Воскеваз, Воскеат, Ошакан, Парпи, Ованаванк, Карби, Партизак, Базмаберд, Казараван… 30-минутный градобой нанес большой ущерб также садам и бахчам Котайкской области. Жители Армавира не нашли иного способа привлечь внимание властей к своим бедам, как перекрыть дорогу Армавир-Ереван и потребовать от правительства встречи и компенсации понесенного ущерба. Они считают, что стихия погубила их урожай на все сто процентов и просят компенсировать хотя бы 40 процентов потерь.
После долгого ожидания встретиться с сельчанами приехал министр сельского хозяйства Серго Карапетян в сопровождении губернатора Армавирской области Ашота Каграманяна. Они договорились с крестьянами, что в течение ближайших нескольких дней потери будут уточнены, после чего вопрос будет обсужден в правительстве. После этого в областной администрации состоялось совещание с участием министра и сельских старост, затем обсуждение было продолжено в Минсельхозе. Размер убытков пока неизвестен. Правительство РА на днях разрешило Министерству сельского хозяйства закупить семена различных культур с целью предоставления их землепользователям Армавирской области, хозяйства которых понесли серьезный ущерб в результате сильного града 12 мая. Однако пострадавшие от града жители сел Армавирской области заявляют, что не примут удобрений или семян, они требуют финансовой компенсации и намерены провести 17 мая очередную акцию протеста, перекрыв дорогу от села Айкаван до Алашкерта.
Ровно год назад в Армавире, в частности, в селе Маисян, ливень на корню уничтожил арбузные бахчи и другие посевы. Тогда тоже пообещали компенсацию, но так ее и не дали... И так бывало не раз. Так что, имея этот горький опыт, сельчане на сей раз были настроены весьма скептически.
У крестьян действительно имеются веские причины для недовольства. Из года в год они страдают от всяческих природных и не только бедствий, чуть ли не каждый год весь урожай или как минимум часть его становятся добычей грызунов, плюс засуха, наводнения, град... И ни разу они не получали сколь-нибудь существенной компенсации. Мы в своем Ереване узнаем, что там-то и тогда-то случился град, нанесший ущерб садам и посевам, и вздыхаем — и в этом году не поедим абрикосов или помидоров. И как-то забываем о том, сколько пота пролил крестьянин, чтобы вырастить эти абрикосы и помидоры.
Чтобы приступить к весенним сельскохозяйственным работам, крестьянам нужно иметь в кармане 5-6 сотен тысяч драмов из расчета на каждый обрабатываемый гектар. Эти деньги идут на закупку семян, горючего, удобрений, ядохимикатов, на оплату воды, сельхозтехники и пр. Крестьянин, занимающийся исключительно растениеводством и животноводством, в зимние месяцы тратит заработанные в остальные сезоны деньги и не в состоянии ничего отложить на «черный день». А значит, не имея достаточных средств, он вынужден весной, в начале сельскохозяйственного года, стучаться в двери банков. Те, естественно, ему не отказывают, но и кредиты предоставляют краткосрочные, под драконовские 20-25 процентов... Кто-то отказывается от таких «услуг», а для кого-то это единственная возможность, причем нередки случаи, когда закрыть кредит удается лишь за счет продажи дома и имущества. Именно такая ситуация сложилась и после нынешнего градобоя, особенно в Армавирской области.
В 2011-м году правительство решило, наконец, поддержать крестьян, и банки стали предоставлять сельскохозяйственные кредиты под относительно низкие (14) процентов годовых, при этом 4 процента кредита погашается за счет государственных субсидий. В горных и приграничных зонах процентная ставка для крестьян составляет 8 процентов, а для 200 наиболее бедных общин — 6 процентов. Еще одна льгота установлена по части погашений — погашаться кредит будет начиная с 6-го месяца со дня его получения. Сами кредиты не очень большие — 2-3 млн драмов, — да и выдаются сроком на год. Крестьяне сетуют на то, что кредиты слишком незначительны и краткосрочны. Но они вынуждены брать кредиты, чтобы покрыть свои большие и малые долги. Все это значит, что крестьянин находится под постоянным долговым гнетом. И как он будет отдавать долги в нынешней ситуации — тот еще вопрос! Именно поэтому сельчане требуют либо аннулировать долги по кредитам, либо временно их заморозить.
Разумеется, ничего подобного в Армавире не было бы, будь область полностью прикрыта противоградовой службой или если хотя бы действовали имеющиеся установки. Люди сомневаются, что они вообще работали, тогда как Министерство по чрезвычайным ситуациям утверждает, что эффективность противоградовой службы составляет 80 процентов.
Ровно год назад Контрольная палата НС, проверяя бюджетные траты Министерства сельского хозяйства, обнаружила приписки на 15,5 млн драмов в сфере размещения установок противоградовой службы. Установки не прошли различных межведомственных испытаний, они слишком дороги и неэффективны. В Армавире насчитывается 69 противоградовых установок, а для того, чтобы полностью обезопасить область от града, необходимо еще 200. Однако польза даже от имеющихся, судя по всему, минимальная. Генеральный директор компании VivaCell-MTS Ральф Йирикян месяц назад посетил Армавирскую область, чтобы ознакомиться с работой противоградовой установки, поставленной на средства его компании. И выяснил, что она не работает. На вопрос — почему, сельский староста ответил, что скоро заработает. Интересно бы знать, работала или нет установка во время градобоя 12-го мая...
Впрочем, град — не единственная напасть для крестьянина. К его бедам можно добавить также постоянные нашествия грызунов и насекомых, некачественные и зараженные семена, завоз которых в Армению практически не контролируется.
В августе прошлого года фермеры проинформировали Министерство сельского хозяйства, что в Араратской равнине 90 процентов посадок раннеспелого картофеля поражено вредителями, однако министерство проигнорировало этот сигнал. Такая же история произошла и с урожаем помидоров. Следует ли после этого удивляться, что в конце года земледельцы оказались без урожая, а значит, и без средств к существованию?
Одним из главных требований крестьян является страхование сельского хозяйства. Однако его как такового не существует. Еще 7-го декабря 2011 года депутат от АРФД Рузанна Аракелян обратилась с запросом к премьер-министру относительно эффективности сельскохозяйственных кредитов и комплексного страхования этой сферы. Тигран Саркисян ответил, что внедрение такого рода страхования в стране, где ВВП на душу населения не превышает 3000 долларов,— чрезвычайно дорогое удовольствие, а значит, приведет к увеличению расходов. Внедрение системы обязательного страхования, добавил премьер, означает страхование примерно 340 тысяч крестьянских хозяйств, что ляжет на государство чрезмерным бременем, если же страхование будет добровольным, то мало кто окажется в состоянии приобрести страховку, да и страховые взносы будут высокими. То бишь страхование в сфере сельского хозяйства нецелесообразно.
Ну а в нынешних условиях, когда труд крестьян и урожай никак не защищены и не действуют даже противоградовые системы, страховщики, естественно, в села — ни ногой! Остается лишь уповать на помощь властей, но они обещают только подсчитать убытки и обсудить проблему. И так — каждый год.
Впрочем, нельзя сказать, что правительство вообще ничего не делает. «Без веры и семя не прорастет!» — изрек министр сельского хозяйства Серго Карапетян и в октябре прошлого года обратился к Католикосу Всех Армян с просьбой в начале и конце каждого сельскохозяйственного года молиться за крестьян и благословить их…
Тут, по-моему, вполне уместно вспомнить выступление Сержа Саргсяна 13-го марта 2011 года на совещании по проблемам села и сельского хозяйства. «Мы должны проделать очень конкретную и адресную работу,— сказал президент.— Каждый из нас должен регулярно бывать в селах — и премьер, и вице-премьер, и все министры. Я и сам буду периодически посещать села, заниматься вопросами сельского хозяйства, держать под своим контролем некоторые программы. Результаты этих программ должны быть видны. Крестьянин должен видеть, что он не одинок. Для меня вообще очень странно, что у крестьянина есть земля, а он беден. Каковы причины, вынуждающие людей отказаться обрабатывать землю? Конечно, всегда можно заявить, что часть наших крестьян не хочет работать, и т. д. и т. п. Но такого нет. Если человек увидит, что, работая на земле, он может жить достойно, то наверняка будет работать».
10 октября того же года президент заявил на состоявшемся в Джермуке первом форуме сельских общин Армении, посвященном 15-летию органов местного самоуправления Армении: «Мы будем постоянной опорой села, поднимем роль и значение ОМС. Уверен: органы местного самоуправления также настроены решительно. Мы должны добиться того, чтобы жители примерно 900 сельских общин осознали роль ОМС и увидели в их деятельности источник своего благосостояния. Мы идем по верному пути, у нас есть воля и мы достигнем своей цели!»
На том же форуме премьер-министр Тигран Саркисян сообщил, что правительство утвердило комплексную программу развития сельского хозяйства, где в 10-летнем разрезе намечены задачи, стоящие перед данной сферой. «Отныне мы будем говорить о развитии села и сельского хозяйства,— заявил глава правительства.— Это обусловлено тем, что в современном мире развитие сельского хозяйства сопровождается резким повышением эффективности: увеличивается производительность, формируются новые объединения, кооперативы, крупные хозяйства. С учетом применения современной техники становится понятно, что необходимость привлечения большого числа рабочих рук в сельском хозяйстве со временем снижается. Эта проблема становится важнейшей для нас и означает, что мы должны задумываться не только о развитии сельского хозяйства, но и создании в селе новых рабочих мест и новых условий, которые будут сопоставимы с городскими условиями и не будут вынуждать крестьян перебираться в город и искать работу там».
Доводы и оценки первых лиц государства вряд ли можно оспорить. Тем не менее крестьянин остается один-одинешенек перед своими проблемами, которые к тому же становятся все более трудноразрешимыми. А более всего тревожит то, что многие крестьяне, вместо того чтобы обрабатывать землю, распродают свое имущество и пакуют чемоданы...
Хачик СЕВУНЦ, "Собеседник Армении"