Конечно, по времени это случайное совпадение. 30 июня американский Сенат после многомесячных проволочек одобрил новый состав Совета Управляющих Вещанием (СУВ), определяющего политику и практику гражданских теле- и радиостанций Соединенных Штатов, включая Радио «Свободная Европа»/Радио «Свобода» (РСЕ/РС) в Праге. В тот же день армянская журналистка Анна Карапетян получила решение чешского Верховного суда, отменившего все прежние, отрицательные для нее решения нижестоящих судов по ее трудовому спору с РСЕ/РС и направившего дело на новое рассмотрение. Верховный суд постановил, что суды нижестоящие не должны бесконтрольно одобрять произвольные увольнения иностранных сотрудников РСЕ/РС. В свою очередь, американский Сенат решил, что СУВ не должен и далее бесконтрольно тратить деньги налогоплательщиков.
Радикальный поворот, заслуживающий одобрение
Нелегко объяснить радикальный поворот в позиции чешского Верховного суда, вынесшего 8 декабря 2008 г. диаметрально противоположное решение по делу хорватской гражданки Снежаны Пеливан. Ее дело против Чешской Республики, как страны, не только терпящей на своей территории национальную дискриминацию сотен иностранных сотрудников РСЕ/РС, но и отказывающей им в праве на справедливое судебное разбирательство, уже находится в Европейском Суде по правам человека в Страсбурге.
Редакторы Пеливан и Карапетян были после многолетней безупречной работы на РСЕ/РС уволены без каких-либо дисциплинарных взысканий, без предупреждения, без указания причины. И даже без выплаты компенсации за выслугу лет, поскольку отказались с подобным увольнением согласиться и письменно отречься от своего права на обращение в суд. Чешских сотрудников РСЕ/РС охраняет чешский Трудовой кодекс, американцев – американские законы, включая федеральный Акт о гражданских правах и Акт о правах человека округа Колумбия. А на иностранцев распространяется только составленная по шаблонам СУВ «политика РСЕ/РС», которую чешский сенатор Яромир Штетина назвал в своем письме американским сенаторам «непристойной, несправедливой, циничной и лицемерной».
До сих пор чешские суды соглашались с тем, что «правозащитная» РСЕ/РС вправе предоставлять своим иностранных сотрудникам в Чехии статус, как писала газета Lidove noviny, «бесправных аборигенов». Поэтому решение Верховного суда по делу Карапетян следует только приветствовать. Оно может постыдную ситуацию изменить.
В то же время это решение лишь повышает шансы хорватки Снежаны Пеливан в Страсбурге – к сожалению, в ущерб интересам и международной репутации Чехии.
Чешская политика страуса
С тех пор как дела Пеливан и Карапетян находятся в судах и облюбованы беспощадной международной масс-медия, в Чехии сменились пять правительств, считая и то, которое определилось со своими портфелями 30 июня. Еще одно совпадение дат…
Уже дважды, в июне прошлого и феврале нанешнего года, чешский парламент слушал депутатские запросы в связи с судебными делами, вызванными дискриминацией иностранцев на Радио «Свободная Европа»/Радио «Свобода». Запросы были со стороны оппозиции. Разумеется, по причинам либо обыкновенного политиканства, либо из трусости перед возможной реакцией Вашингтона, чешские премьеры, практиковавшие внешнюю политику страуса, отказывались поставить перед американским правительством вопрос об изменении «непристойной» трудовой политики РСЕ/РС в Чехии и прекращении судебных дел внесудебным урегулированием. Именно такое решение и предложил американским сенаторам Яромир Штетина – в интересах Чехии и Америки. Однако американские законодатели могут лишь контролировать правительственное агентство СУВ, в которое входит по должности, как Государственный секретарь, и Хиллари Клинтон, состоящая также в Совете Директоров РСЕ/РС. Решать за СУВ сенаторы не могут.
Именно к Хиллари Клинтон и должен обратиться ново-старый чешский министр иностранных дел, как известно, политик отнюдь не робкого десятка. Должен обратиться с тем же, с чем к своим коллегам-сенаторам обратился его однопартиец сенатор Штетина. И в тех же целях – в интересах Чехии и Америки.
Иначе в выигрыше на годы вперед опять окажутся только адвокаты РСЕ/РС, оплачиваемые американским налогоплательщиком.
Леонид Панов,
("Лидове новины", Прага, 21 июля 2010 г.)