Итак, Геноцид армян в Османской империи официально признан в крупнейшей и все еще самой влиятельной стране Запада - Соединенных Штатах Америки. Правда, пока только нижней палатой Конгресса - палатой представителей. И никаких обязательств на исполнительную власть резолюция N296 не налагает, оставаясь документом чисто рекомендательного характера.
ОДНАКО ДАЖЕ В ТАКОМ контексте принятие подобного документа, да еще с таким внушительным перевесом (напомним: 405 парламентариев проголосовали за и только 11 - против, при трех воздержавшихся), явилось, несомненно, примечательным фактом. Ибо теперь массовое истребление армян, целенаправленно осуществленное турецкими властями в 1915-1923 гг., признано преступлением против человечности в масштабе всего американского государства. А не отдельных американских штатов, включая Вайоминг, Айову, Массачусетс или Коннектикут. Вообще говоря, самым "упорным" в этом плане оказался Миссисипи, остальные 49 американских штатов Геноцид армян признали и осудили; последней стала Алабама - 20 марта текущего года.
Попытки выйти за пределы отдельного штата и сформулировать осуждение уничтожения армян на федеральном уровне предпринимались в США неоднократно. Так, в апреле 1985 г. лидер республиканского большинства в палате представителей Роберт Доул внес на рассмотрение резолюцию N247 "О Дне памяти жертв Геноцида армян в Османской империи". Слушания в комитете по иностранным делам прошли успешно, и спикер палаты представителей Томас O’Нил выставил резолюцию на общее голосование. Эта инициатива встретила серьезное противодействие турецкой стороны: Анкара отозвала своего посла в Вашингтоне и пригрозила, что в случае принятия резолюции откажется от намечавшегося приобретения 11 американских пассажирских самолетов "Боинг" в пользу лайнеров европейского консорциума "Эйрбас Индастриз", а также не станет продлевать двустороннее соглашение о сотрудничестве в области обороны и экономики. Такой шантаж в итоге возымел действие, и O’Нил отозвал резолюцию.
Четвертого октября 2000 года комитет по международным отношениям Конгресса принял резолюцию N596, признающую факт Геноцида армян в Турции в 1915-1923 годах. Комиссия по иностранным делам палаты представителей 10.10.2007 г. 27 голосами за при 21 против одобрила аналогичную резолюцию, однако администрация тогдашнего президента - республиканца Джорджа Буша-младшего наложила вето на голосование в обеих палатах Конгресса. Новая резолюция по Геноциду армян - N252 - была представлена в Конгресс 19.03.2009 г. Еще одна такая попытка была предпринята 4 марта 2010 года, уже при президенте Бараке Обаме.
Большие надежды
Кстати, о президентах. С конца 1970-х каждый год 24 апреля, в День памяти жертв Геноцида армян, действующий хозяин Белого дома выступает с телеобращением к армянам Америки, а по сути - к армянам всего мира. Однако, помимо очередного пробуждения воодушевления у адресатов, дальше дело не шло.
НАПРИМЕР, В 1978 ГОДУ ПРЕЗИДЕНТ США Джеймс Картер в своем официальном послании, упоминая события 1915-1923 гг. в Османской империи, впервые употребил термин "Геноцид". Тогда он отметил, что, готовясь к встрече с армянской общиной, долго сидел в комнате Рузвельта и тщательно изучал документы, связанные с армянской историей. В итоге Картер оказался впечатлен силой воли и талантом, каковыми обладает армянский народ, и в своей речи заявил, что Геноцид армян - одна из величайших трагедий, которая когда-либо постигала какую-нибудь группу людей, и над виновными в этой трагедии не было никакого суда, аналогичного Нюрнбергскому процессу. Но всего несколько месяцев спустя тот же Картер отменил эмбарго на поставки вооружений Турции, введенное в 1974 г. в ответ на турецкую военную агрессию против Кипра (правда, армянское и греческое лобби в Конгрессе, по некоторым данным, тогда добилось сокращения военной помощи Турции на 500 млн долларов).
В своем воззвании (Proclamation) N4838 от 22.04.1981 г. президент Рональд Рейган отметил: "США понимают, что преступные правительства, которые совершали бесчеловечные акты геноцида, должны признать свое прошлое и покаяться за него. Это непреходящий долг всего человечества перед теми, кто испытал эти ужасы на себе", - подчеркнул Рейган, назвав в качестве ярчайших примеров Геноцид армян, Холокост и геноцид камбоджийцев.
Преемника Рейгана - Билла Клинтона армяне, можно сказать, не жаловали: он упорно воздерживался от употребления термина "Геноцид" в официальных обращениях к армянскому народу, предпочитая формулировки "массовые убийства армян" и "величайшая трагедия". К тому же Клинтон был сторонником углубления американо-турецких и американо-азербайджанских отношений, выступая за отмену поправки 907 к Акту в поддержку свободы (Freedom Support Act), запрещавшую оказание помощи Азербайджану со стороны правительства США. Временной отмены этой поправки добилась администрация Буша-младшего после терактов 11 сентября 2001 года, мотивировав этот шаг необходимостью сотрудничества с Азербайджаном в области безопасности.
ДЖОРДЖ БУШ-МЛАДШИЙ в ходе своей предвыборной кампании в письме Армянскому национальному комитету Америки (ANCA) признавал, что в 1915-1923 гг. армяне были подвергнуты Геноциду, и обещал, что в случае избрания президентом сделает все возможное для признания Геноцида на официальном уровне (https://anca.org/press-release/anca-launches-national-questionnaire-campaign-tocongressional-and-presidential-candidates/). Избравшись президентом, он об этом как-то "запамятовал". Как и его преемник Барак Обама, который, еще будучи сенатором от штата Иллинойс, тоже обещал признать Геноцид (http://www.liveleak.com/view?i=0f1_1358686608), однако тоже не сдержал своего обещания, предпочтя иные внешнеполитические приоритеты: вывод американских войск из Ирака и Афганистана и поддержку "демократических институтов" в странах Ближнего и Среднего Востока. Для решения таких задач Обаме было важно заручиться поддержкой Турции, через которую проходила вся американская логистика в Ирак. И он предпочел не ссориться с Анкарой.
Момент истины
Сегодня ситуация иная. И армянская община Соединенных Штатов восприняла это как возможность наконец отстоять истину, неоднократно игнорировавшуюся, искажавшуюся в угоду "большой политике". "Я взволнован и счастлив, до сих пор не могу прийти в себя" - приводит британское издание The Economist слова 84-летнего Арама Карапетяна, который проживает в Род-Айленде.
ОТНОШЕНИЯ США С ТУРЦИЕЙ после ее военного вторжения в Сирию упали до небывало низкого уровня. И американские законодатели решили-таки вспомнить, как весной 1915 года Османская империя, воевавшая на стороне кайзеровской Германии против Англии, Франции и России, предприняла переселение сотен тысяч армян - в условиях, заведомо обрекавших их на гибель. Продолжать утверждать, что этого не было, по меньшей мере неприлично.
Многие исследователи массовых убийств, включая Международную ассоциацию исследователей геноцида (IAGS), склонны полагать, что тот трагический период, в течение которого было уничтожено не менее 1,5 млн армян, полностью соответствует критериям конвенции ООН от 09.12.1948 г. "О предупреждении преступления геноцида и наказании за него". В частности, статья 2-я этой конвенции определяет геноцид как "...действия, совершаемые с намерением уничтожить, полностью или частично, какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу как таковую". Подобными действиями признаются:
- убийство членов такой группы;
- причинение серьезных телесных повреждений или умственного расстройства членам такой группы;
- предумышленное создание для какой-либо группы таких жизненных условий, которые рассчитаны на ее полное или частичное физическое уничтожение;
- меры, рассчитанные на предотвращение деторождения в среде такой группы;
- насильственная передача детей из одной человеческой группы в другую.
ПРЕЗИДЕНТ ТУРЦИИ Реджеп Тайип Эрдоган, как и следовало ожидать, категорически осудил голосование по резолюции N296 и ее принятие как "величайшее оскорбление для турецкого народа". Официальная Анкара продолжает упорно стоять на своем: намерение осуществить уничтожение армян (и других христиан) в столь огромных масштабах остается недоказанным, и в те годы страдали все, а отнюдь не только армяне. Такая трактовка событий более чем вековой давности по-прежнему имеет немало сторонников в политическом истеблишменте стран Запада, констатирует The Economist.
Оценивая возможные последствия резолюции, принятой палатой представителей Конгресса, некоторые эксперты уже поговаривают, что в краткосрочной перспективе появление такого документа, скорее всего, сыграет на руку Эрдогану, поскольку честолюбивый и властолюбивый турецкий лидер наверняка не замедлит включить на максимум патриотическую риторику, чтобы пробудить у сограждан стремление сплотиться в противостоянии западному миру, всегда отличавшемуся "злонамеренностью замыслов и поступков".
"В этом аспекте данная резолюция, чего доброго, еще возымеет обратный эффект", - предположил в комментарии The Economist бывший американский дипломат, автор нашумевшей в свое время книги "Уроки дипломатии: реализм для нелюбимой сверхдержавы" Брэди Кислинг, в середине 1990-х успевший поработать и в Армении. К слову, Кислинг, который сейчас живет в Афинах и занимается археологическими исследованиями, был одним из трех американских дипломатов, ушедших в отставку в начале 2003 г. в знак протеста против вторжения в Ирак в 2003 году коалиции во главе с США с целью свержения Саддама Хусейна.
Справка: при подготовке статьи использовался источник: А.С.Галстян. Армянское лобби в США: формирование и основные направления деятельности (1915 - 2014 гг.). Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук. Томский государственный университет, 2015 г.
Ашот Гарегинян, "Голос Армении"