В понедельник, 22 февраля, парламент Армении перенес на другой срок обсуждение армяно-турецких Протоколов. Формальной причиной переноса срока стала просьба председателя постоянной комиссии по внешним отношениям НС РА Армена Рустамяна, поскольку комиссия еще не подготовила своего заключения по Протоколам.
На этом же заседании в НС РА в понедельник прошли обсуждения Договора о Коллективных силах оперативного реагирования ОДКБ. Руководитель постоянной комиссии парламента Армении по внешним сношениям Армен Рустамян, представив положительное заключение комиссии, заметил, что нужно еще очень многое делать относительно механизма принятия решений в рамках ОДКБ, так как Совет министров обороны стран-членов организации решения принимает консенсусом. "Нужно работать в этом направлении, чтобы механизм консенсуса не использовался для постоянного откладывания решений", - подчеркнул Армен Рустамян.
При обсуждении данного договора, представителю МО РА, замминистра министра обороны Армении Ара Назарян был задан вопрос, не противоречит ли это соглашение сотрудничеству Армении с НАТО в рамках IPAP (Программа действий индивидуального партнерства), Назарян заметил, что они друг другу не противоречат никоим образом, поскольку формат сотрудничества Армении с НАТО и странами-членами ОДКБ совсем не соответствуют друг другу.
Во вторник, 23 февраля, на пресс-конференции в Ереване выступил руководитель армянской делегации в ПАСЕ Давид Арутюнян. Он заявил, что правительство Армении уже выступило с законодательной инициативой по поводу внесения изменений в закон РА «О международных договорах», и не исключил, что во время следующей четырехдневки парламента РА этот вопрос будет рассмотрен. Комментируя возможное обсуждение в парламенте армяно-турецких Протоколов, Арутюнян подчеркнул, что Армении некуда торопиться, и что страна уже сделала все соответствующие шаги в направлении ратификации Протоколов. “Никто не может нас заставить сделать шаг, который мы считаем невыгодным”, - отметил Арутюнян. Он также посчитал неправильным, если парламент Армении ратифицирует Протоколы с соответствующими оговорками, поскольку это будет означать отказ от договора. “Правильнее будет отказаться от Протоколов, чем вносить в них оговорки», - сказал Арутюнян.
В этот же день министр ИД Армении Эдвард Налбандян представил в парламент законопроект о внесении поправок в закон РА "О международных договорах". По словам Налбандяна, этим законопроектом предусматривается уточнение внутригосударственных процедур относительно приостановления международного договора в течение процесса заключения. Как заметил глава внешнеполитического ведомства Армении, согласно Венской конвенции РА имеет права не присоединиться к международному договору до окончания процесса его заключения. "Этим законопроектом мы у Армении появится правовая основа выходить из договора на всех этапах его заключения", - подчеркнул Налбандян.
Отвечая на вопрос депутата фракции "Наследие" Армена Мартиросяна, можно ли рассматривать данный законопроект в свете заявления президента Сержа Саргсяна о приостановлении Арменией ратификации армяно-турецких Протоколов, если Турция затянет процесс, Налбандян ответил утвердительно. Он также отметил, что законопроектом указываются конкретные государственные ведомства, которые могут выступать с инициативной о приостановления международных договоров. "Протоколы также являются международными договорами и если будет такая необходимость, то по отношению к ним также могут быть применены пункты этого законопроекта", - разъяснил Налбандян.
Уже на следующий день, 24 февраля, парламент Армении в первом чтении принял изменения в законе «О международных договорах». Фракция партии «Наследие» проголосовала против принятия законопроекта. По словам руководителя фракции Степана Сафаряна, «Наследию» непонятна поспешность принятия решения, так как Венская конвенция уже предоставляет такую возможность. «Если бы министр иностранных дел четко заявил бы, что принятие данного законопроекта связано с затягиванием ратификации Протоколов и с попыткой Турции предотвратить или приостановить международное признание Геноцида армян, то эта поспешность была бы понятна», - отметил Сафарян.
Парламент по просьбе правительства принял решение о том, чтобы второе чтение законопроекта о внесении изменений в закон РА «О Международных договорах» прошло в течение 24 часов.
В этот же день, во время правительственного часа в НС РА министр иностранных дел Армении Эдвард Налбандян вновь заявил, что позиция Армении остается неизменной: нормализация армяно-турецких отношений не связана с карабахским урегулированием. По его словам, если Турция сейчас ставит такие предусловия, то это дело турецкого правительства со всеми вытекающими последствиями.
25 февраля у здания посольства Китайской Народной Республики в Армении прошел митинг, участники которого призвали Китай признать Геноцид армян и национальную борьбу Нагорно-Карабахской Республики против азербайджанской агрессии. Около 50-60 человек, в основном молодые представители Национального неоконсервативного движения, собрались с плакатами “Признание”, и флагами Армении и Республики Арцах у здания посольства КНР. Руководитель Национального неконсервативного движения, Эдгар Гелгелян, выступил с призывом о признании геноцида, после чего собравшиеся начали скандировать “Признание”. Акция протеста завершилась передачей письма. Письмо содержит требование признать Геноцид армян, признать национальную борьбу НКР против азербайджанской агрессии в 20-ом веке, как следствие пантурецкой политики, и приведенную в качестве примера аналогию воссоединения Тайваня с Китаем и Арцаха с Арменией.
25 февраля парламент Армении принял во втором чтении законопроект о внесении поправок в закон РА «О международных договорах». Комментируя причины поспешного принятия данного законопроекта, глава МИД РА Эдвард Налбандян отметил, что соответствующее указание дал президент Армении. Он разъяснил, что после ратификации Протоколов парламентом Армении, президент страны до обмена с противоположной стороной документами, должен иметь правовую основу для дезавуирования международных договоров. «Это не надо воспринимать как неуважение к парламенту, оно исходит из действий противоположной стороны», - сказал Налбандян.
АРФ Дашнакцутюн не принимала участия в голосовании, а партия «Наследие» проголосовала против.
25 февраля спикер НС РА Овик Абрамян в ходе встречи со школьниками Армении в рамках открытого урока в парламенте заявил, что пока Турция не ратифицирует армяно-турецкие Протоколы, он не поставит их на обсуждение в парламенте Армении.
В пятницу, 26 февраля, появились первые оценки принятых поправок к закону РА «О международных договорах». В ходе брифинга в НС РА депутат парламентской фракции АРФ Дашнакцутюн Ара Нранян заявил, что руководство Армении поспешило принять данный законопроект, поскольку в регионе ожидаются новые быстрые процессы.
С ним не согласился депутат парламентской фракции партии “Оринац еркир” Оганес Маргарян. Депутат заметил, что он не был принят конкретно для пресечения армяно-турецких подписанных Протоколов. “Этим законопроектом президенту Армении предоставляется право дезавуировать международные договоры, независимо от того, на каком этапе заключения они находятся”, - подчеркнул Маргарян.
В конце недели, 26 февраля, молодежное крыло Социал-демократической партии “Гнчак” “Саркис Тхкуни”, в связи с 22 годовщиной сумгаитских погромов армян, распространило заявление, в котором отмечает, что события в Сумгаите были «заранее хорошо спланированным Геноцидом». В заявлении также говорится, что до тех пор, пока международное сообщество не даст четкой оценки Геноциду армян в Сумгаите, подобные явления в будущем будет исключить невозможно. «То что случилось в Сумгаите - Геноцид, основы которого были положены в начале прошлого века», - отмечено в заявлении.
Обзор подготовил Михаил Балаян
Аналитический отдел «PanARMENIAN.Net»