В НКР уже 15 лет действует программа государственных пособий. Она относится к числу мероприятий, осуществляемых в сфере соцобеспечения, и направлена на социальную защиту необеспеченных слоев населения. Проводимые на протяжении ряда лет реформы преследовали цель расширить адресность программы, повысить уровень жизни необеспеченных семей, улучшить в республике демографическую ситуацию.
По словам начальника Управления по вопросам семьи и детей Министерства соцобеспечения НКР Самвела Дадаяна, внедренный в 2009 г. новый принцип исчисления размеров государственных пособий позволил установить льготы для жителей заселяемых Шаумянского и Кашатагского районов и выплачивать им государственные пособия в более высоких размерах. С 1 же января 2011 г. при сохранении базового размера государственного пособия в 6000 драмов на всей территории НКР были приравнены коэффициенты базового размера государственного пособия по отдельным группам (дети, получающие алименты, и дети из семей, где 4 несовершеннолетних ребенка). Коэффициент составил 1,3, размеры пособий с 6000 увеличились до 7800 драмов.
По словам С. Дадаяна, в то же время до 1,5 и 2,5 повысились коэффициенты пособий, выдаваемых детям инвалидов 2-й группы и лицам, опекающим ребенка до двух лет, в результате чего размеры пособий составили соответственно 9000 и 15000 драмов, вместо прежних 6000 и 12000 драмов. Таким образом, программой государственных пособий 2011г. было затрачено около 2 млрд. 648 млн. драмов.
В 2011г. в рамках программы стимулирования рождаемости и многодетности продолжилось предоставление единовременного денежного пособия в связи с рождением ребенка. Согласно установленному порядку при рождении первого ребенка семье выдается 100 тыс. драмов, второго - 200 тыс., третьего - 500 тыс., четвертого и каждого последующего - 700 тыс. драмов. По словам С. Дадаяна, в целом за отчетный период единовременное пособие получили 2652 ребенка, из них 190 - родившиеся в 2010 г. Из государственного бюджета на эти цели было выделено 698 млн. 200 тыс. драмов. В Степанакерте пособие получили 965 человек, Мартакертском районе - 337, Мартунинском - 378, Аскеранском - 283, Гадрутском - 229, Шушинском - 112, Шаумянском - 82, Кашатагском - 266. Был продолжен также процесс открытия срочных вкладов на имя третьего и каждого последующего ребенка в семье. На третьего ребенка открывается вклад в размере 500 тыс. драмов, четвертого и каждого последующего - 700 тысяч драмов. В 2011 г. было открыто 733 срочных вклада на сумму 720 млн. 300 тыс. драмов. Из них 178 в городе Степанакерте, 107 - в Мартакертском, 122 - Мартунинском, 73 - в Аскеранском, 86 - в Гадрутском, 41 - в Шушинском, 40 - в Шаумянском, 86 - в Кашатагском районах.
В рамках программы государственного содействия молодым семьям, внедренной в 2008 году, новобрачным предоставляется единовременное пособие в размере 300 тыс. драмов. В 2011 году ею воспользовались 900 семей. Начиная с 2009 г. такую возможность получили также семьи проходящих службу в Армии обороны НКР контрактных военнослужащих, являющихся гражданами Республики Армения. В 2011 году программой воспользовались 22 такие семьи. В Степанакерте брачное пособие получили 383 семьи, Мартакертском районе - 76, Шаумянском - 16, Мартунинском - 108, Аскеранском - 86, Гадрутском - 83, Шушинском - 33, Кашатагском - 115 семей. Общая сумма составила 270 млн. драмов.
По данным на 1 января 2012 г. у 550 пар, принявших участие в состоявшейся 16 октября 2008 г. большой армянской свадьбе, или 81,6%, родились 615 детей. Семьи, где рождаются дети, получают от благотворителей финансовое и иное вознаграждение. Так, при рождении первого ребенка председатель Совета директоров ЗАО «Америабанк», благотворитель Рубен Варданян - крестный 250 пар, предоставил по 2 тыс. долларов США, при рождении второго ребенка - 3 тыс. долларов, третьего - 5 тыс. долларов. И этот процесс будет продолжаться.
Азат Арцах