"Системные реформы в Госкомитете кадастра недвижимости будут способствовать активизации рынка недвижимости", - заявил в интервью "ГА" начальник комитета Ерванд ЗАХАРЯН.
- Г-н Захарян, планировалось, что к концу 2011 года основной этап реформ в системе кадастра недвижимости завершится. С какими изменениями в настоящее время имеют дело обращающиеся в комитет граждане?
- Вообще с момента создания комитета был проведен серьезный объем работ, направленных на становление и развитие системы. Однако в последние годы изучение опыта систем кадастра передовых стран выявило, что использование информационных технологий дает существенные преимущества. А в этом мы серьезно отставали от зарубежных коллег. Для формирования современной, эффективной системы необходимы были коренные, системные преобразования, направленные на упрощение взаимоперетока информации внутри системы, создание единой информационной базы и обеспечение электронного, дистанционного общения граждан с системой комитета. Кроме того, одной из главных мишеней должно было стать повышение качества предоставляемых услуг.
- К примеру…
- Например, исключение требования представления заявки на регистрацию права на недвижимость или получения справки по ней обязательно по месту нахождения этого имущества. Другой пример: формирование специализированных офисов по обслуживанию граждан, что не только будет способствовать повышению качества предоставляемых услуг, но и значительно снизит коррупционные риски, поскольку исключит прямой контакт граждан с исполнителями заявлений - сотрудниками комитета.
Кроме прочего, в системе назрела необходимость оптимизации кадровых и материально-технических ресурсов. К примеру, в структуре комитета действовали 50 подразделений, разбросанных по всей территории республики. Это было обусловлено необходимостью обеспечения доступности услуг комитета для граждан, поскольку заявления принимались лишь по месту нахождения имущества, а также необходимостью измерения и описания недвижимости. С созданием специализированных офисов и обеспечением эффективного взаимоперетока информации внутри системы этот ряд задач снимается. Граждане более не обязаны представлять заявления именно по месту нахождения недвижимости. Они могут вообще не посещать офисы, а пересылать заявки по электронной почте. К тому же полномочия по измерению и описанию недвижимости передаются частным организациям. Более того, обязательное измерение и описание недвижимости распространяется только на первичную регистрацию права, при внесении изменений в структуру недвижимости, а также по желанию самих владельцев. Все это, конечно же, существенно снижает коррупционные риски в системе.
В логике этих реформ принципиально изменился и процесс юридического оформления сделок с недвижимостью. К примеру, из законодательства исключен пункт об обязательном нотариальном заверении этих сделок, кроме односторонних. С этой целью в комитете внедрен институт заключения сделок на основе признания подлинности подписей, который уже работает в Ереване. Все отмеченные цели уже достигнуты, причем делается это бесплатно. В течение прошлого года нам удалось также полностью завершить процесс оцифровки и основной этап архивации документов. В настоящее время мы работаем над оцифровкой и архивацией уточненных и дополненных прав на недвижимость. В январе этого года, когда основной этап подготовки к системным изменениям был завершен, мы приступили к апробированию и развитию новых систем.
- Известно, что одна из основных задач комитета - приведение в соответствие реальной ситуации в сфере недвижимости с данными комитета. Это необходимо и для уточнения налогооблагаемой базы недвижимости, что важно с точки зрения финансового становления общин. Какая ситуация в этой области?
- В 2011 году налогооблагаемая база в сфере недвижимости возросла до 114 млрд 30 млн драмов. В том числе 1,16 млрд налога на имущество рассчитано на многоквартирные здания, чуть более 31 млрд - частные дома, 61,8 млрд - объекты общественного значения, 10,7 млрд - объекты промышленного значения и 9,2 млрд - земельные наделы. Органы местного самоуправления ежемесячно предоставляют в подразделения комитета данные о новостройках и изменениях в конструкциях имеющихся зданий, на основе чего комитет составляет новые данные и предоставляет их для расчета новой базы по налогу на имущество. Этот процесс - постоянный.
- Г-н Захарян, в прошлые годы жалобы многих граждан касались нерегистрации имущественных прав подразделениями комитета. Удалось как-то решить эту проблему?
- Действительно, в свое время отказов было много. Однако благодаря целенаправленной работе их количество удалось резко сократить. Так, каждую субботу руководители территориальных подразделений представляют отчеты в управление внутреннего контроля об отказах и сути дел. Скажу в цифрах: в 2009 году до 40% заявлений о регистрации имущественного права были отклонены, в 2010-м этот показатель сократился до 10-11%, а в 2011-м - до 7,9%. В результате сильно сократилось и количество судебных исков против комитета. Думаю, что проблема беспричинного отказа в регистрации имущественных прав полностью решена.
- Поговорим немного о рынке недвижимости. Риелторы говорят о пассивности рынка, а какие данные у вас по 2011 году?
- Наши данные свидетельствуют, что в прошлом году рынок заметно активизировался. В частности, количество зарегистрированных сделок с недвижимостью по сравнению с 2010 годом возросло на 10,2%. Из 191,7 тыс. сделок в 2011 году только 32,4% зарегистрированы в Ереване. Наиболее распространенными сделками являются сделки по купле-продаже, выдаче под залог и аренде недвижимости. Количество сделок по купле-продаже возросло на 6,1% - до 48,1 тыс. Причем 67,4% этих сделок - в отношении жилплощади многоквартирных домов. В Ереване количество сделок по купле-продаже квартир по сравнению с 2010 годом увеличилось на 5,7%, составив 9125 сделок. Однако сделки в отношении земельных наделов уменьшились на 9% - до 58 тыс. сделок.
Количество сделок по залогу имущества возросло на 18,4% - до 26,7 тысяч. По аренде у нас лишь данные первого полугодия, когда было зафиксировано сокращение количества сделок на 18,5%. Полагаю, что это больше связано с повышением покупательской способности общества и увеличением доступности ипотечных кредитов. Иначе говоря, вместо аренды люди предпочитают покупать квартиры. К тому же цены на рынке либо не претерпели изменений, либо и вовсе упали. Так, цены на квартиры в регионах по сравнению с 2010 годом не претерпели изменений. То же самое касается и частных домов в регионах. А вот в Ереване заметен спад. Цены на квартиры упали на 5,5%, а на частные дома - на 4,2%. Цены в столице снизились, потому что в прошлом году было сдано в эксплуатацию много новостроек, что способствовало превышению предложения над спросом. Это остаточные стройки, стартовавшие еще до кризиса. В частности, в 2011 году первичную регистрацию прошли 1598 единиц новостроек, что больше показателя 2010 года на 51,7%.
- А какие прогнозы у вас на текущий год?
- По количественным показателям мы ожидаем некоторый рост, а по ценовым - существенных изменений не предвидится. В целом, думаю, системные реформы в комитете будут способствовать активизации рынка недвижимости в республике.
Рубен ГРДЗЕЛЯН, "Голос Армении"