Сфера производственных инфраструктур, пожалуй, наиболее всеобъемлющая и многоотраслевая. Возможно, с учетом именно данного обстоятельства, а также объемов реализуемых правительством программ с 1 апреля прошлого года управление, занимавшееся регламентацией этой сферы, было реорганизовано в Министерство производственных инфраструктур НКР.
Какую работу провело и с какими проблемами столкнулось ведомство за первый год своей деятельности? Представляем интервью с министром производственных инфраструктур Карленом ПЕТРОСЯНОМ.
-Господин Петросян, начнем нашу беседу с того, насколько, в связи с реорганизацией управления в министерство, изменился «бюджет инфраструктур»?
- В прошлом наш бюджет (понятно, что речь идет о расходах на содержание) составлял 60 млн. драмов, после же реорганизации он увеличился еще на 22 млн. Не считаю лишним отметить, что в подчинение министерства перешли также водные системы.
- Каким аспектам был отдан приоритет в течение первого неполного года деятельности министерства?
- За это время наша деятельность была нацелена на выполнение заданий Президента НКР, реализацию касающихся сферы инфраструктур рабочих программ правительства и наших уставных задач.
Мы также приняли меры к устранению имеющихся недостатков. По отдельным сферам были конкретизированы функции министерства относительно разработки политики и инспекционного контроля. Мы реализуем многочисленные программы в энергетике, проводим реформы в сферах транспорта, связи, телекоммуникаций и водной системе.
- Поскольку в последнее время мы детально представили нашим читателям государственные программы, реализуемые в системе энергетики посредством ЗАО «Арцах ГЭС» и «Арцахэнерго», которые фактически действуют в подчинении Министерства производственных инфраструктур, останавливаться на них не будем. Лишь отметим увеличение по сравнению с 2010 г. объемов производства электроэнергии и импорта газа. Как организуется контроль над системой вообще?
- За прошедший период поступления электроэнергии в энергосистему составили порядка 259 млн. кВт/час, которые превзошли показатели предыдущего года более чем на 11%. Незначительными были также потери. Вместо предусмотренных нами 19% естественных потерь фактические потери в распределительных сетях составили 16,5%. В сфере проведена колоссальная работа, причем за счет собственных средств «Арцахэнерго», что позволило по сравнению со сметными стоимостями добиться экономии как минимум на 40%.
Вообще ускоренный рост за последние годы объемов энергоносителей НКР вынуждает систему проводить строгое регламентирование и оперативное регулирование нагрузок, и в этом направлении работают соответствующие структуры. В 2011 г. в республику поступило 39,9 млн. кубометров природного газа - на 11,7% больше, чем в 2010 г. Объем реализации природного газа составил 38,1 млн. куб. метров и по сравнению с прошлым годом увеличился на 10,6%.
В распределительных сетях потери природного газа составляют порядка 4%, что даже ниже расчетных норм неизбежных технологических потерь (4,9%).
Из 8 городов республики в настоящее время газифицированы 7 (87,5%), а из 292 сел - 77 (26,4%). В целом газифицировано 84 населенных пункта.
Среди населения из 40 372 потенциальных абонентов газ получают 25 851, или 64%, число других потребителей газа составляет 810 абонентов. По сравнению с 2010 годом число абонентов среди жителей выросло на 2,8% (или на 701 абонент), среди предприятий и учреждений - на 11,4% (или на 83 абонента). В целом компания «Арцахгаз» обслуживает 2661 абонента.
Общая протяженность газопроводов составляет 1196,3 километра, что по сравнению с предыдущим годом больше на 136,6 км (в 2010 г. - 1059,7 км).
За отчетный период по части реализации инвестиционных программ за счет собственных средств были завершены только начатые строймонтажные работы - на сумму около 97,8 млн. драмов, что по сравнению с 2010 г. уменьшилось в 5,7 раза, а также другие заказы - на 64,4 млн. драмов.
По части реализации инвестиционных программ в сетях газоснабжения компанией ныне ведутся только работы по безопасному обслуживанию, восстановлению, ремонту и эксплуатации.
Завершена работа по созданию лаборатории по проверке и регулировке бытовых и промышленных газовых счетчиков.
Контроль над этим процессом осуществляется соответствующей инспекцией, которая проводит плановые проверки на местных установках «Арцахэнерго» и «Арцахгаза», на действующих и недавно сданных в эксплуатацию гидроэлектростанциях. Контроль осуществляется также над процессами устранения недостатков.
- Господин Петросян, в минувшем году, когда правительство приняло постановление о передаче компаний «Арцахэнерго» и «Арцахгаз» в управление ООО «Эй-И-Джи» (AEG), мы все ожидали серьезного перелома в сфере энергетики. Хотя реакция была неоднозначной, тем не менее, договор с AEG был заключен, если не ошибаюсь, сроком на три года. Как известно, с нынешнего года его деятельность приостановлена. Как Вы прокомментируете это?
- Основной целью осуществления управления посредством общества AEG были внедрение в упомянутых организациях современных финансово-экономических, бухгалтерских и управленческих систем и интеграция нашей энергосистемы в энергосистему РА. По нашим расчетам на эти процессы требовалось три года. Ожидаемого результата обществу AEG удалось добиться в течение одного года, и продолжение его деятельности в НКР правительство сочло нецелесообразным.
- Нецелесообразным в каком смысле?
- В сугубо финансовом, чтобы избежать дополнительных расходов.
- Если не секрет, какая сумма потребовалась от нашей страны за услуги этой организации?
- Из государственной казны эта организация денег не получила и существовала за счет собственных средств.
- Но ведь это частная и, естественно, преследующая цель получения прибыли организация. Какой у нее был интерес работать здесь?
- Взаимовыгодная договоренность, достигнутая между правительством и обществом «Эй-И-Джи»: нам была предоставлена возможность интегрироваться в энергосистему РА и тем самым экспортировать наши энергетические ресурсы, а ему - возможность приобрести в нашем лице бизнес-партнера и содействовать реализации экспортируемой нами электроэнергии.
- Год назад весьма активно обсуждалась также перспектива использования альтернативных энергоносителей. На какой стадии находится этот процесс?
- Любое государство должно вести такую экономическую политику, чтобы рационально использовать собственные природные ресурсы и источники альтернативной энергии. Подобными возможностями располагает и наша республика, и в настоящее время правительство изучает целесообразность внедрения альтернативных энергоносителей в соответствии с объемами вкладываемых инвестиций. Их используют многие страны с современной экономикой, они внедрены и в ряде населенных пунктов РА. У нас даже началось производство брикетов, но окончательные результаты станут известны после рассмотрения и подведения итогов исследований на государственном уровне.
- Господин Петросян, Вы отметили, что в сфере транспорта проводятся реформы. Пополняется автомобильный парк, и, насколько нам известно, для обслуживания междугородних и межсельских маршрутов также были предусмотрены современные автобусы.
- Да, реформы в этой сфере продолжаются, наша главная цель состоит в том, чтобы эксплуатация и управление автомобильным транспортом были организованы по возможности эффективно, в близлежащих к столице районах сформировались рациональные схемы, работа водителей и безопасная перевозка пассажиров были организованы правильно. Конечно, в этой сфере есть проблемы, связанные, во-первых, с несовершенством законодательства, что не позволяет создавать равные с точки зрения рентабельности условия для маршрутных автобусов и такси. Этот пробел мы постараемся восполнить в текущем году. Серьезной является также проблема переоборудования автомобилей для работы на природном газе или сжиженном нефтяном газе. Так как этот процесс у нас организуется не в законном порядке, то для приобретения соответствующих документов наши граждане вынуждены обращаться к уполномоченным организациям РА, без фактического представления машин и участия водителей в учебных курсах. Это приводит к снижению уровня безопасности перевозок. Поэтому соответствующие заинтересованные службы приступили к контролю над процессом установки и правилами эксплуатации газобаллонных систем.
При обслуживании внутригородских маршрутов основным нарушением является неполноценное их обслуживание в вечерние часы. Прием водителей на работу на пассажирских такси осуществляется без справки обязательного медицинского освидетельствования и документа, подтверждающего трудовой стаж. Контроль установлен уже и над этим процессом. Что же касается приобретения современных автобусов, то этот процесс отчасти приостановлен из-за сугубо технических причин. Кстати, часть находящихся на маршруте автобусов уже успели испортить - из-за низкой культуры пользования нашим населением общественным транспортом и обслуживания водителями, и мы вынуждены усилить контроль и в этом направлении.
Что же касается выполненной работы, то сделано немало - в течение одного года были организованы тендеры пакетов ¹ 16 Шушинского района и ¹ 1 Мартунинского района, благодаря чему автотранспортный парк пополнился тремя новыми и тремя обновленными автобусами. Мы стали обслуживать несколько населенных пунктов, оказавшихся вне маршрутных линий. Предусмотрено завершить проведение тендеров еще по трем пакетам, что улучшит организацию пассажироперевозок в Мартакертском и Мартунинском районах.
В здании Степанакертского автовокзала для пассажиров созданы хорошие условия, чего ранее не было, зимой зал ожиданий отапливается, летом работает кондиционер, действуют медицинский пункт, комната матери и ребенка. С помощью установленных здесь видеокамер контролируется санитарное состояние и дисциплина, пассажиры имеют возможность ознакомиться на электронном табло с расписанием рейсов автобусных маршрутов.
- Мы знаем, что в сфере связи также была проделана немалая работа вплоть до организации цифровой теле-радиотрансляции в отдаленных селах, телефонной связи и т.д. Невзирая на это, все еще бывают жалобы на искажение изображения при трансляции телепередач и некачественную телефонную связь. Чем это обусловлено и на какие еще проблемы в этой сфере Вы бы указали?
- Не думаю, что в сфере имеются серьезные проблемы, дающие повод к жалобам. Если организации, регламентирующие деятельность данной сферы, своевременно не сообщают о предстоящих сбоях, то есть последние не являются результатом плановой проверки, а происходят, скажем, по причине природных или иных бедствий, то вины обслуживающих компаний здесь нет, и проблему стараются решить в максимально короткий срок. Что же касается других вопросов, то в нынешних условиях, когда у нас есть гражданская авиация, возникает необходимость в оценке и контроле электромагнитного состояния воздушного пространства. Поэтому в ближайшей перспективе здесь начнет действовать филиал ГНО «Центр телекоммуникаций» Министерства транспорта и связи РА, который и будет проводить в НКР исследования и радиомониторинг электромагнитной ситуации, что позволит привлечь к ответственности лиц, нарушивших телекоммуникационное пространство. Это означает, что пользующиеся им организации должны осуществлять деятельность в диапазоне радиочастот, установленных для них Государственной комиссией по регулированию общественных услуг и экономической конкуренции.
- Как Вы отметили, в ведение министерства перешла также сфера водных систем...
- Да, помимо столицы Степанакерта мы регламентируем процесс водоснабжения также других территорий республики. В настоящее время в десяти общинах воду получают круглосуточно, в других же общинах вода подается по графику с обеспечением установленного объема. В водную сеть включены водохранилища, регулирующие водоснабжение на 74 дня, которые питаются от 51 источника, 22 насосных станций и артезианских колодцев. Общество «Водоканал», посредством которого мы организуем эту работу, обслуживает 5 райцентров и 21 общину. В ближайшее время предусматривается расширить перечень обслуживаемых населенных пунктов. В Кашатагском районе водоснабжение осуществляется посредством ЗАО «Водоснабжение Кашатага». Ведутся работы по регулированию системы водоснабжения Аскеранского района, строительству наблюдательных колодцев на водопроводах некоторых общин, устранению и предотвращению аварий. Есть необходимость в разработке правильной схемы использования воды и исчисления тарифов, что позволит избежать неуместных потерь и обеспечить техническую оснащенность и эффективную эксплуатацию системы.
Система же орошения регулируется ЗАО «Водное хозяйство». Здесь также предстоит немало работы, хотя в 2011-м по сравнению с 2010 годом площади орошаемых земельных угодий увеличились на 17% и с 5160 га достигли 6049 га.
Всем нам известно, что межхозяйственная и внутрихозяйственная сети системы орошения находятся в неудовлетворительном состоянии, а из-за того, что на водосбросных пунктах каналов нет водомерных счетчиков, объемы использованной воды определяются приблизительно, что иногда становится причиной споров между поставщиком и потребителем воды.
Одним словом, дел здесь предстоит много, программ - тоже. Последние, конечно, долгосрочные и будут реализованы в рамках Национальной водной программы.
Србуи ВАНЯН
http://artsakhtert.com