Когда учрежденная в прошлом году в социальной сети Facebook инициатива «Требуем повышения финансирования науки» поставила вопрос, что называется, ребром, ответственные мужи Армении сразу выставили контраргументы: на содержание институтов тратятся большие деньги, средства, выделяемые на науку, расходуются неэффективно. Резюме звучало такое – наведите у себя порядок, тогда поговорим. А для пущей убедительности еще и задавались риторическим вопросом: какие статьи в бюджете урезать – на образование, армию или здравоохранение?
Но риторика риторикой, а цифры, как водится, говорят сами за себя.
Итак, государственное финансирование науки в Армении в текущем году составляет около 1% бюджета, примерно 0,25% от ВВП, и суммарно это составляет 10,3 миллиарда драмов или примерно $23 миллиона в год. Несложно подсчитать, какая именно часть из этой суммы идет конкретно на содержание институтов, а также нетрудно представить, какое количество институтов можно содержать вдобавок на деньги, которые наша стремящаяся всеми средствами к комфорту властная элита тратит, скажем, на дорогие машины, охрану и все такое. Ах да, я, кажется, путаю личное с общественным.
Так вернемся к бюджету. Не урезать финансирование вышеперечисленных сфер надо, а увеличивать, а увеличивать можно, следуя двумя путями: 1. найти, что можно сократить в бюджете, сумма которого есть некое Х; 2. увеличить сумму Х.
Итак, научная сфера с ее структурами есть самый громоздкий, неповоротливый, неэффективный и пожирающий финансы аппарат на шее бюджета? Может, искать пути оптимизации в тех же самых правительственных ведомствах, содержание, которых, можно быть уверенными, обходится казне в разы дороже тех самых злополучных НИИ, эффективность их деятельности отнюдь не выше, свидетельство - плачевное положение страны. И эффективность управления финансами также оставляет желать лучшего – достаточно взглянуть на отчеты контрольных и статистических служб. Так что, деньги Х есть в бюджете. Если государство, исходя из ряда объективных и субъективных причин, находится в режиме экономии, то это в равной мере касается всех. Как образно заметил мой недавний собеседник, старший научный сотрудник Института физиологии НАН РА Армен Саркисян: «Зимой мерзнем, летом задыхаемся от жары, поскольку запрещено включать кондиционеры, тоже ради экономии электричества. Ну, если так тяжело с деньгами, пусть и правительственные здания не отапливаются и не кондиционируются». Вывод, который сделал Армен Саркисян, и с ним сложно не согласиться: при честном, разумном, правильном и экономном распределении бюджетных и внебюджетных средств, денег на науку вполне хватит.
Вернемся к бюджету. Следует признать, что денег в нем действительно мало. Но деньги есть в стране, и их, судя по уровню жизни определенных кругов, достаточно. Есть вопрос их «справедливого распределения». И вот тут действительно речь идет о том, чтобы не путать личное с общественным, но не мне, а власть имущим.
Если в государственной казне находятся деньги на то, чтобы платить спортсменам за медали по 30, 20 и 10 млн. драмов, то почему их не хватает на те же золотые, серебряные и бронзовые медали, завоеванные нашими детьми на олимпиадах по физике и математике? Почему бизнесмены разных калибров с готовностью финансируют спорт, хотя в той же науке при столь же заботливом отношении мы можем оказаться на несравнимо больших высотах. Пусть не обижаются ни наши спортсмены, ни ответственные данной сферы – честь и хвала им за их победы. Но спорт – это развлечение, зрелище, он не является столь важным стратегическим компонентом государственной политики, как наука. От него не зависит будущее страны, с ним не связан вопрос существования государства вообще. Тогда как с учетом отсутствия в нашей стране природных ресурсов и наличия исключительно человеческого потенциала наука как раз для нас является одним из фундаментов даже не столько дальнейшего развития, сколько просто выживания. Между тем, в отношении государства к науке этого понимания пока не видно.
Один из апологетов правящей партии как-то заявил, что бедные – опасны для государства. Правда, говорил он это в контексте того, что духовенству положено жить в роскоши, но я осмелюсь спроецировать сказанное им на все сферы духовной жизни страны, включая и науку. Не могу удержаться от соблазна процитировать его дословно:
«В Церкви должна быть роскошь, при этом в любых исторических ситуациях. Роскошь – божья благодать. Почему церковь не должна иметь автомобили? То есть мы мыслим прошлыми стереотипами, считая, что бедность – это святое. Я считаю, что бедные – опасны для государства. Мы должны бороться не за то, чтобы не было богатых, а за то, чтобы не было бедных. Бедность – самая опасная для общества болезнь. Сейчас просто наше общество направляют по тому пути, что кто богат, тот аморален. Нет понимания, что если не будет таких людей, общество не сможет существовать. Кто будет создавать рабочие места, как будет развиваться экономика? Чем богаче Церковь, тем она мощнее, и это также касается священнослужителей. Ведь мощность и сила государства также зависят от уровня обеспеченности граждан. То есть мы должны не только жалеть неимущих, но и восхвалять тех, кто сумел что-то создать. Для нас опасность представляют не богатые, а бедные. Необходимо ликвидировать бедность».
Думаю, в борьбе за то, чтобы не было бедных, власть имущим Армении в самую пору перевести свой взор со служителей храма Божьего на служителей храма науки.
Теперь, что говорят ученые. В мировой практике стратегия государства в отношении науки четко выражена в цифрах – 1 - 2% от ВВП. Ученые не требуют механического повышения, они требуют соблюдения баланса ВВП-бюджет-финансирование науки. Они требуют сохранения элементарного равновесия, если зарплата ученого в два-три раза меньше средней по республике зарплаты, а сторож и электрик в том же НИИ получают больше доктора наук, потому что им по окладу меньше не положено, то что-то в этом равновесии сдвинулось. Элементарно. Или как говорил мой другой собеседник, ведущий научный сотрудник Института археологии и этнографии РАН РА Армен Петросян, «если учитель даже младших классов средней школы получает больше доктора наук, то что-то в финансовой политике страны не так – не может учитель учителя получать меньше». И заявления типа «за рубежом мне стыдно говорить, какая у наших депутатов зарплата» – обычная демагогия, речь не идет об абсолютных величинах у них и у нас, речь идет о балансе у нас и у них – вряд ли их депутат или судья получает в десять раз больше их профессора. А если есть сомнения в профпригодности наших ученых, для этого тоже есть механизмы и четкие критерии оценки.
Итак, инициативная группа в Facebook «Требуем увеличения финансирования науки» начала свою деятельность именно с этого: с требования четко соблюдать баланс ВВП-бюджет-наука и внедрить объективные и независимые механизмы оценки деятельности ученых. А также с поиска альтернативных путей финансирования и поощрения ученых.
Группа начала свою деятельность с апреля 2011 года, за это время провела множество встреч и обсуждений с заинтересованными кругами, политическими и общественными деятелями. Первым достижением инициативы стало то, что Фонд Гагика Царукяна выплатил поощрительные премии тем молодым ученым, которые публикуются в авторитетных научных журналах с соответствующим «коэффициентом влияния» IF (Impact factor). Было объявлено три конкурса, два из них с более мягкими условиями для того, чтобы гуманитарии тоже смогли принять участие в конкурсе.
В конце августа 2011 года по приглашению Молодежного фонда Армении инициативная группа провела в Цахкадзоре трехдневный рабочий семинар на тему «Возможные пути увеличения и диверсификации финансирования науки в Армении». В последний день семинара президент Армении Серж Саргсян «случайно» зашел в гости посмотреть, «чего хотят эти молодые ученые».
В ходе встречи президент обещал найти людей, которые создадут специальный фонд для молодых ученых, которым будут управлять сами молодые ученые. Если управление фондом будет эффективным, президент обещал увеличить финансирование.
В декабре 2011 года президент выделил для этих целей 100 млн. драмов, был создан специальный Совет, в который вошли по три представителя от инициативы «Требуем увеличения финансирования науки», Совета молодых ученых НАН Армении, и студсоветов вузов. От идеи создания специального фонда молодые ученые отказались, чтобы избежать лишних административных расходов. Деньги направили через уже существующий фонд – Молодежный фонд Армении. 1 июля 2012 года были объявлены два первых конкурса на финансирование научных командировок и организацию конференций и семинаров в Армении. На днях стали известны первые победители, а также был объявлен журналистский конкурс.
Вместе с тем появились еще несколько частных инициатив: на средства, предоставленные фондом «Ташир» в начале января были объявлены первые конкурсы для научных журналистов и для молодых ученых по публикациям с наибольшим индексом цитируемости (IC). Премии получили 94 человека.
После удачного завершения конкурса фонд «Ташир» решил расширить рамки сотрудничества с Инициативой. В настоящий момент объявлены следующие конкурсы: еще один конкурс для журналистов, освещающих достижения и проблемы армянской науки; журналистский конкурс, приуроченный к 100-летию Геноцида армян – премий удостоятся те армянские журналисты, которые опубликуют статьи о Геноциде армян в западных изданиях; и конкурс для армянских геноцидоведов, которые опубликуют статьи в рейтинговых международных журналах по данной теме. Еще один конкурс объявлен для экономистов: поощрения удостоятся те армянские ученые, которые опубликуют статьи в международных изданиях с IF=1.0 (минимум). Последний объявленный конкурс касается исследований Геноцида армян с правовой точки зрения.
Депутат и бизнесмен Гарегин Нушикян также объявил конкурс на публикацию в авторитетных международных изданиях по теме геноцидоведения. Размер премии составляет 500 000 драмов.
Тем не менее, все это пока только капли в море, и отношение общества к науке и ученым все еще оставляет желать лучшего. Прием в вузы – наилучший катализатор отношения общества: в Ереванском государственном университете недобор по чисто научным специальностям – химия, биофизика, биоинформатика. Остальные научные факультеты (физика, математика) пока сохраняют свою привлекательность по нескольким причинам – они дают возможность получить бесплатное или не очень дорогое высшее образование и найти впоследствии работу за рубежом. Конечно, даже при таком положении дел в Армении находятся молодые люди, которые не мыслят себя без науки, но служить науке впроголодь могут лишь единицы, а для нормального развития науки нужна определенная критическая масса. Именно поэтому повышение привлекательности науки, в том числе и путем увеличения финансирования, является первоочередной задачей, требующей скорейшего решения.
Как отметил в своем недавнем интервью декан физико-технического факультета Российско-армянского университета, доктор физико-математических наук, профессор Айк Саркисян, наша страна не имеет особых природных ресурсов, поэтому нам следует создавать научно-ориентированную экономику. А для этого Армении надо брать пример с Китая и создавать «культ труда и знаний».
«Требуется достойное поощрение научной деятельности… Ясно, что молодой человек, который хочет связать свою жизнь с наукой, будет воодушевлен, узнав, что, добившись серьезных научных успехов в своих изысканиях, станет профессором, что от этого качество жизни его резко изменится. Безусловно, есть люди, которые просто работают, потому что они без науки не могут жить. Однако таких людей не так уж и много. Гинзбург, получая Нобелевскую премию, в одной из своих речей сказал, что «в науке сейчас остались те, кто ее действительно любит, потому что там не заработаешь. Но, с другой стороны, жить впроголодь и что-то творить - это удел очень и очень немногих» », - процитировал А.Саркисян.
И еще: частные инициативы для поощрения ученых – это большое достижение, но основной вопрос - тот самый баланс ВВП-бюджет-наука - остается открытым. Есть повод для беспокойства: как бы всевозможные премии не стали этаким завуалированным способом «замолчать» основную цель. В ходе обсуждений в сети пользователь Агаси Тадевосян оставил запись, заметив, что фонды являются вспомогательными средствами развития науки. «Основную роль играет размер зарплаты ученого и профессора. Важно не путать приоритеты. Опасность увлечения инициативами фондов и частных лиц я вижу в том, что, переведя на первый план второстепенные вопросы, можно повести процесс по неверному пути», - записал Тадевосян.
Впрочем, обеспокоенность Агаси Тадевосяна разделяют практически все члены инициативы «Требуем увеличения финансирования науки». Они констатируют, что уровень их требования, несмотря на все последние подвижки, не снизился, и они не остановятся на достигнутом.
Анаит Саркисян, Новости Армении - NEWS.am