Инициированный фракцией АРФД законопроект о минимальной зарплате парламент провалил. А значит, Арцвик Минасян, обещавший сложить мандат, если большинство примет предложение дашнакцаканов, мандат не сложит. Кому больше повезло в данном случае - депутату или общественности - скорее всего станет известно лишь в 2017-м. По крайней мере законопроект, по словам республиканца Акопа Акопяна, является отличной возможностью для того, чтобы в 2017 году понять, кто был прав - АРФД или РПА. Что ж, рядовым гражданам ничего не остается делать, как смириться с утвержденным парламентским большинством размером минимальной зарплаты в 35 тысяч драмов и подождать совсем ничего... еще 5 лет.
ПРАВИТЕЛЬСТВО ДОСТИГНЕТ ПРЕДЛАГАЕМЫХ ДАШНАКЦАКАНАМИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ минимальной зарплаты постепенно, сразу повысить невозможно из-за пропорционального повышения всех остальных зарплат и расходов, связанных с минимальной зарплатой, да и чревато проблемами в связи с увеличением тени и выполнением требований законодательства. К этому сводилась основная суть выступления министра финансов Ваче Габриеляна, представившего отрицательное заключение правительства по законопроекту. Документ не удостоился положительного заключения профильной парламентской комиссии по социальным вопросам и в повестку не вошел. Однако фракция АРФД посчитала вопрос внеочередным и, согласно Регламенту НС, коалиционное большинство вынуждено было уделить час драгоценного времени на то, чтобы в усеченно-укороченном режиме рассмотреть-таки вопрос, выслушать своих оппозиционных коллег, попытаться понять, почему они настаивают на повышении минимальной зарплаты. Отметим сразу: выслушать-то выслушали, но явно не услышали.
Как отметил представлявший законопроект секретарь фракции АРФД Агван Варданян, разработанный документ предполагает концептуальный подход. Исходя из этого дашнакцаканы предлагают в бюджете страны ежегодно фиксировать размеры почасовой и ежемесячной оплаты. При этом минимальная зарплата не может быть меньше рассчитанной с учетом 12-месячной инфляции минимальной зарплаты предыдущего года, 80% минимального бюджета жизнеобеспечения (в случае отсутствия такого расчета - стоимости минимальной потребкорзины) для 2013 года, 100% минимального бюджета жизнеобеспечения для 2014 года, 30% среднемесячной зарплаты в 2013-м, 40% - в 2014 году, 50% - в 2015-м и последующие годы. А.Варданян также сообщил, что предложения и расчеты сделаны с учетом международного опыта, программ правительства - стабильного развития и среднесрочных расходов, а также требований Конституции о справедливом вознаграждении.
ДЕПУТАТ А.ВАРДАНЯН ВСПОМНИЛ И О ДВУХ КОНВЕНЦИЯХ, из требований которых исходят разработанные предложения, - Международной организации труда и Европейской социальной хартии. Конвенциях, о которых, кстати говоря, министр соцобеспечения А.Варданян в свое время предпочитал не вспоминать. Не вспоминать о том, что, подписавшись под конвенциями, страна фактически обязалась гарантировать работающим справедливое вознаграждение, которым считается сумма, равная не менее 50% принятой по стране средней зарплаты или хотя бы минимальному бюджету жизнеобеспечения. А вот депутатская память не подвела, он представил динамику роста минималки за последние 10 лет, отметив, что минимальная зарплата в 2003-м равнялась 5000 драмов, в 2005-м повысилась до 13 тысяч и в последующие четыре года постепенно - до 30 тысяч. Но умолчал, что догнать минимальный бюджет жизнеобеспечения так и не удалось.
Депутат отметил, что документ не ставит каких-либо нереальных задач, более того, они готовы между первым и вторым чтениями внести изменение и отсрочить его действие на год, поскольку текущий год на исходе и проект бюджета на будущий год НС уже обсуждает. Иными словами, если документ будет отсрочен, то предлагаемая дашнакцаканами минимальная зарплата, 45 тысяч драмов, войдет в силу в 2014-м, 55 тысяч - в 2015-м, в соответствии с правительственной программой среднесрочных расходов, пояснил республиканец Артак Давтян.
Однако председатель комиссии по социальным вопросам Акоп Акопян, представив собственные расчеты, оказался категоричен. Он вступил в перепалку с Арцвиком Минасяном по поводу верности расчетов и на предмет того, кто хочет лучшей доли для народа. Вообще, обсуждение отличилось тем, что у министра и практически у каждого выступившего депутата (Акопа Акопяна, Арцвика Минасяна, Гранта Багратяна, Заруи Постанджян) была своя, ни с кем не схожая арифметика. Но Акоп Акопян отличился еще и тем, что спутал показатели минимального бюджета жизнеобеспечения и минимальной потребительской корзины, даже не заметив столь грубой ошибки.
О дезинформации и информационном манипулировании говорил Грант Багратян, отмечая, что лучше быть неграмотным, чем полуграмотным, и отстаивал предложенный им (в своем законопроекте о минимальной зарплате) размер минималки в 72500 драмов. Бывший премьер-министр никак не мог взять в толк, почему нельзя перераспределить средства в соответствии с законодательным предложением дашнакцаканов. Последние утверждали о положительном воздействии законопроекта на доходы бюджета, при том что для реализации документа требуется всего-то 16,8 млрд драмов. Ваче Габриелян заявлял, что доходы составят порядка 5-6 млрд - втрое меньше, чем требуется. По его словам, предложение нецелесообразно и вообще связывать минимальную и среднюю зарплаты необязательно. Министр финансов явно отчебучил, сославшись на данные, взятые им из... Википедии. Чем не только позабавил, но и удостоился критики и справедливого замечания З.Постанджян и А.Минасяна не пользоваться свободной энциклопедией, поскольку в ней далеко не вся информация соответствует действительности.
МИНИСТР ФИНАНСОВ, ПРИВОДЯЩИЙ В ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СВОЕЙ ПОЗИЦИИ данные не из каких-либо авторитетных экономических источников, а из Википедии, это что-то новенькое в нашей действительности. Дашнакцаканы корпели над своим детищем, изучали, примеряли опыт 45 стран, а министр своей Википедией враз все отмел. Во как! Республиканец Ваграм Багдасарян попытался было взять на себя роль парламентера и уговорить дашнакцаканов отозвать проект, если Ваче Габриелян сможет убедить фракцию АРФД в том, что правительство свои программные обещания выполнит. Да и те уговориться, казалось, были не против. Однако министра финансов такое, на первый взгляд обоюдополезное, предложение однопартийца не воодушевило. Причем настолько, что, несмотря на программу среднесрочных расходов, которую вроде бы не отменяли, обещать он ничего не стал. Почему министр так поступил, знает, наверное, лишь он сам. И еще, пожалуй, Арцвик Минасян, который заявил, что правительство не сможет обеспечить выполнения своей же программы, потому что не сдерживает обещаний.
Аревик ЧИЛИНГАРЯН, "Голос Армении"