Многие у нас в стране уже и не надеялись, что реализация масштабного проекта по строительству автомагистрали Север-Юг когда-нибудь начнется. Ведь, согласно разным оценкам, стоимость инвестиционной программы строительства транспортного коридора общей протяженностью в 556 км — от границы с Ираном до грузинской границы — оценивалась в полтора миллиарда долларов. Поэтому, когда ровно год назад правительство заявило о том, что известно имя подрядчика для строительства и реконструкции первого участка автотрасс, все вздохнули с облегчением, логично посчитав — дороге быть!
Надо отметить, что тендеры по выбору подрядчика до этого постоянно срывались — во многом из-за того, что участники не соответствовали жестким требованиям, предъявляемым со стороны Азиатского банка развития (АБР), с которым до этого Армения подписала рамочное финансовое соглашение на общую сумму в 500 млн долларов. Впрочем, кто платит, тот и заказывает музыку, к тому же от жесткого контроля при отборе подрядчика в выигрыше остались бы все.
В итоге счастливым победителем международного тендера на строительство трех участков дорожного коридора Север-Юг (Аштарак-Талин, Ереван-Арарат и Ереван-Аштарак) была признана испанская компания Corsan Corvian Construccion, с которой Министерство транспорта и связи и заключило год назад соответствующие договоры. Экспертная комиссия посчитала, что заявка именно этой компании (в тендере участвовали также четыре китайские и две испанские компании) соответствует всем условиям тендера, а сама компания имеет международное признание в этой сфере. Поэтому никто не удивился, когда с испанцами заключили договор на общую сумму в 250 млн долларов, исходя из того, что средняя стоимость строительства 1 километра 4-полосной забетонированной дороги составляет свыше 2,7 млн долларов. Кстати, чиновники из Минтранса уверяли всех, что это нормальный показатель, поскольку в той же соседней Грузии стоимость строительства 1 км дороги на 20-30% выше.
Но самое интересное то, что глава компании Corsan Corvian Construccion Гарсия Марки в то время авторитетно заявил, что автотрасса Север-Юг является одним из крупнейших проектов в Европе, а его реализация — это «вызов для нас».
Не виноватые мы, они сами пришли
Увы, время показало, что преодолеть этот вызов компания так и не сумела. Скандальные разоблачения Контрольной палаты — яркое свидетельство этому. Выяснилось, что строители дороги не обеспечивают требуемую толщину бетона, качество бетона низкое, строительство осуществляется с техническими нарушениями, не обеспечивается водоотвод и т. д. Одним словом, технический контроль, согласно заключению КП, не выполняется на должном уровне.
В результате проведенных исследований Контрольной палаты строительство дороги Север-Юг было приостановлено, информация о нарушениях представлена президенту республики, а директор офиса по реализации программ — освобожден от занимаемой должности. При этом компании-подрядчику дали месячный срок для ликвидации нарушений, заранее уведомив: если за этот срок нарушения не будут устранены, то не исключается, что контракт будет разорван и объявлен новый тендер.
Однако весь вопрос в том, что деньги на строительство автомагистрали правительство взяло в кредит от Азиатского банка развития, перед которым надо еще и отчитаться. Поэтому на днях премьер-министр Тигран Саркисян поручил ряду ведомств внести изменения в соглашение с банком, чтобы избежать выплат штрафов и пени за задержку, учитывая то обстоятельство, что реализация программы строительства автомагистрали Север-Юг затягивается по вине подрядчика.
И теперь чиновники из министерств транспорта и связи, экономики, финансов, иностранных дел ведут переговоры с представителями АБР для того, чтобы разобраться в ситуации. Сам же премьер отметил, что в случае необходимости готов лично участвовать в переговорном процессе и объяснить представителям АБР, что проблемы с задержкой реализации программы и образования финансовых обязательств по отношению к банку возникли в связи с неэффективным управлением программой и постоянным изменением технических норм и регламентов строительства. Одним словом — «не виноватые мы, они сами пришли».
Дороги до первой зимы
Конечно, дыма без огня не бывает, а испанская компания-подрядчик, осуществляющая деятельность в 25 странах мира, навряд ли позволила бы играть со своим именем, если б в основе всего не было веских доказательств ее вины. Как говорится, поживем-увидим. Но если в этом случае мы смело можем бросить все камни в иностранную компанию-подрядчика, то как быть с остальными дорогами в стране?
Достаточно сейчас проехать по трассе, ведущей из Еревана в Гюмри (летом прошлого года она была в более или менее нормальном состоянии), как сразу же становится понятным — дороги у нас строят до первой зимы. От бесконечных рытвин и ям, кое-где «залатанных» новым асфальтом, дорога кажется бесконечной и быстро утомляет. Таких примеров можно привести не один и не два, но почему-то Министерство транспорта и связи никогда виновным не оказывается.
На этом фоне мы еще пытаемся собрать деньги на строительство новой дороги по направлению к Арцаху. Буквально несколько дней назад исполнительный директор Всеармянского фонда «Айастан» Ара Варданян заявил, что средства, которые планируется собрать на телемарафоне, будут направлены на строительство дороги Варденис — Карвачар — Мартакерт. Благодаря новой дороге поездка из Еревана в столицу Нагорного Карабаха существенно сократится. Сейчас из Еревана в Степанакерт доезжают приблизительно за шесть часов по 330-километровой трассе Ереван-Горис-Лачин-Степанакерт. Сам проект, по словам директора фонда, обойдется примерно в 30 млн долларов. Программа стартует в январе 2014 года — после того, как завершится сбор средств, образовавшихся в результате проведения европейского фонетона, телемарафона в США и благотворительных обедов в разных странах.
«Эти деньги будут выделены на строительство второй дороги, ведущей в Нагорно-Карабахскую Республику. Решение было принято, исходя из стратегических соображений, а также для развития Мартунинского района Армении»,— пояснил г-н Варданян, добавив, что на сегодня уже проведены земельные работы, профинансированные правительствами Армении и НКР, и фонду остается выделить деньги на асфальтирование и благоустройство дороги протяженностью в 114 км.
Давно уже настало время модернизировать дороги, ведущие в Карабах, поскольку трасса через Горис в Степанакерт действительно очень сложная. Новая же дорога помимо всего прочего будет содействовать развитию туризма, активизировав северную часть Арцаха. Но самым важным является, естественно, военно-политический аспект, особенно с точки зрения обеспеченности необходимой инфраструктурой в случае возможных боевых действий.
И все бы хорошо, если б у нас была решена извечная проблема — качество дорог. Кстати, еще несколько лет назад в Карабахе на собранные в течение долгого времени благотворительные средства была построена дорога, соединяющая север с югом республики. Сейчас, если проехать по этой дороге, то надо очень сильно убедить себя в том, что едешь не по старой раздолбанной трассе, а по современной автомагистрали.
Лиана СИРУНЯН, "Собеседник Армении"