Масштабные реформы, осуществленные в сферах инвестиций, защиты интересов малого бизнеса и в других областях позволили нашей стране кардинально улучшить свой показатель в ежегодном рейтинге Всемирного банка и Международной финансовой корпорации Doing Business-2013, поднявшись сразу на 18 пунктов и заняв 32 место в ряду 184 исследуемых стран. Это был беспрецедентный показатель в истории страны, достигнутый за счет множества факторов, учитывая то, что составители рейтинговой таблицы оценивают условия ведения бизнеса по десяти критериям.
Существенный прогресс был в то время зафиксирован в таких показателях, как “защита инвесторов”, где Армения продвинулась сразу на 73 пункта, заняв 25 место. На 44 пункта улучшился показатель “сбор налогов”, на 3 пункта - “разрешение на строительство”, на 42 пункта - “доступность электроснабжения”.
Однако спустя год, по результатам последнего доклада Doing Business-2014, Армения несколько ухудшила свои позиции, достигнув 37 места уже среди 189 стран. Но даже опустившись на пять пунктов, мы расположились между такими развитыми странами, как Бельгия (36 место) и Франция (38), опережая при этом Кипр, Польшу, Испанию, Люксембург и Италию.
Что касается стран СНГ, то Армения оказалась лидером по условиям ведения бизнеса. Казахстан, к примеру, занял 50 место, Белоруссия - 63, Азербайджан -70, Россия - 92, Украина - 112 и т.п. А среди стран постсоветского пространства лучшие показатели только у Грузии (8 место), Литвы (17), Эстонии (22), Латвии (24).
На этот раз лучшие показатели Армения продемонстрировала в регистрации предприятий (6 место) и регистрации собственности (5 место), а также в защите инвесторов (22 место), кредитовании (42 место). Ухудшение же позиции было обусловлено, по оценкам специалистов, неполноценным выполнением решений правительства, а также включением в список новых стран, что автоматически повлияло на место Армении в рейтинге. Помимо этого регресс был вызван и ухудшением таких показателей, как “получение разрешения на строительство” (79 место), “подключение к системе электроснабжения” (109 место) и “международная торговля” (117 место).
В декабре прошлого года под председательством премьер-министра Тиграна Саркисяна в правительстве состоялось совещание, посвященное программе мероприятий по улучшению бизнес-среды Армении. В основном здесь были обсуждены мероприятия, предусмотренные в рамках Doing Business-2014 по органам государственного управления, которые дадут возможность улучшить бизнес-среду в Армении.
“Вот уже 4-й год мы утверждаем план мероприятий по программе Doing Business. Намеченные на 2013 год шаги были практически все реализованы, за исключением тех, что имели долгосрочный характер, к примеру, создание автоматизированных электронных систем, но это будет продолжено и в наступившем году. На этот год предусмотрены также мероприятия в 4, я бы даже сказала, в 5 сферах, где у нас были зафиксированы не самые лучшие показатели. Речь идет о налоговой и таможенной сферах, доступности кредитов и судебно-правовой системе”, - пояснила в беседе с нами первый заместитель министра экономики Карине Минасян.
В судебно-правовой сфере, по словам нашей собеседницы, выделены два основных показателя: процедуры по решению споров между хозсубъектами и вопросы, связанные с банкротством предприятий. Прежде всего стоит задача сократить время и издержки бизнеса для решения экономических споров. Речь идет о конфликтах между хозяйствующими субъектами, хотя в качестве одной из сторон может выступать и государство. Аналогичные шаги планируются и относительно процессов, связанных с банкротством предприятий для того, чтобы их собственники не несли колоссальных потерь в ходе ликвидации предприятия, а изначально вложенный капитал не распылялся во время сложных и затянутых процессов.
В новой программе мероприятий по Doing Business учтен также и вопрос вступления Армении в ТС. Учитывая то, что все страны этого союза отстают от нас в рейтинге, самое главное для Армении сейчас - сохранить имеющиеся лидирующие позиции.
“У местного бизнес-сообщества также есть некоторое беспокойство по этому поводу, ведь в скором времени мы окажемся в едином торговом пространстве, в котором многие процессы будут регулироваться союзом. И мы должны понимать, что присоединяемся к более бюрократизированной системе, поэтому очень важно не допустить ухудшения бизнес-среды после вступления в ТС”, - отметила г-жа Минасян.
При этом она добавила, что недавно в Минэкономики РА были представители Евразийской экономической комиссии, отвечающие за развитие предпринимательства, которые в ходе встречи заявили, что ждут присоединения Армении к ТС для того, чтобы передовые подходы в регулировании и во взаимоотношениях государства с бизнесом были распространены на весь ТС.
К ощутимым упрощениям администрирования для бизнеса может привести также и новый проект закона “О налоге на недвижимость”, одобренный на недавнем заседании правительства. Главной целью внедрения налога на недвижимость является повышение эффективности системы налогообложения земельным налогом и налогом на недвижимость, отмена относящихся к ним налоговых отчетов и ощутимое упрощение администрирования. Предполагается, что закон вступит в силу с 1 января 2015 года, поэтому, как заметил премьер-министр, обсуждение в Национальном Собрании нужно начать сегодня же.
“Это хороший закон в том плане, что упрощается налоговое администрирование, сокращается количество отчетов, хозяйствующим субъектам и гражданам станет легче общаться с государством в плане выполнения своих налоговых обязательств. Это даст положительный результат и в плане бизнес-среды”, - отметил глава правительства.
В то же время на последнем заседании Совета развития малого и среднего предпринимательства, состоявшемся в конце минувшей недели под председательством премьер-министра, обсуждались вопросы облегчения налогового режима для малых и средних предприятий. В частности, как и на предыдущем заседании, на повестке была тема о внесении изменений в размер ставки в Законе РА “О налоге с оборота”.
Обращаясь к участвующим в заседании представителям МСП, г-н Саркисян отметил, что смысл предложения о внесении изменений в этот Закон состоит в том, чтобы посредством более строгих документальных изучений снизить 3,5% налога с оборота до 1%, обеспечив также документирование всех операций. При этом недоумение премьера вызвал тот факт, что многие МСП выступают против этого предложения. В этом случае, по мнению главы правительства, проблему нужно искать не только в плохом администрировании, но и в теневой деятельности МСП и обеспечении обращения теневых потоков крупного бизнеса. В итоге, было поручено присутствующим еще раз обсудить представленные предложения и вновь представить вопрос на следующем заседании.
Лиана ГЕЗАЛЯН, "Республика Армения"