Москва и Анкара решили диверсифицировать экономическое сотрудничество и привлечь к проектам в энергетической сфере Италию – серьезного европейского игрока. Российские и турецкие компании уже в ближайшее время смогут обмениваться активами, банки – вести расчеты в национальных валютах, а туристы и бизнесмены – с весны совершать визиты без виз. Таковы лишь некоторые итоги сегодняшних переговоров премьера Турции в России.
Энергетическая дипломатия
«Российская Федерация является первым и самым важным партнером Турции в энергетической сфере», – признался премьер Реджеп Тайип Эрдоган еще перед визитом в Москву. Российский премьер Владимир Путин, в свою очередь, подчеркнул, что «Турция остается одним из крупнейших экономических партнеров России, обгоняя США и Великобританию». Остается теперь лишь диверсифицировать экономические отношения. Эрдоган поддержал: диверсификация уже наметилась в военном, экономическом и культурном сотрудничестве, что подкрепляется «политической волей с обеих сторон».
Обладающая не слишком большими энергетическими природными ресурсами Турция хочет стать, тем не менее, основным узлом транзита углеводородов соседних стран. В последние несколько лет ей удается успешно действовать в этом направлении. Россия – один из ключевых партнеров в этой игре. Участие Турции в Nabucco (европейский газовый проект) и «Южном потоке» (российско-итальянский проект поставки российского и среднеазиатского газа в Старый Свет через Черное море) дает возможность этой стране стать ключевым транзитером Европы, до сих пор не желающей принять Турцию в состав ЕС. Визит в Москву – серьезный шаг в укреплении геополитической позиции Турции в глазах объединенной Европы.
Но Москву и Анкару связывают еще и не менее масштабный проект, строительство нефтепровода Самсун–Джейхан, который обсуждали сегодня, а также ныне действующий газопровод «Голубой поток» и перспективный «Голубой поток-2», который дотянет газ до Кипра, Израиля, Ливана и Сирии. Сооружение этой второй трассы по дну Черного моря обсудили сегодня в ходе встречи. Собеседники – премьеры двух стран – договорились разработать трехстороннее межгосударственное соглашение (РФ–Турция–Италия) по проектам нефтепровода Самсун–Джейхан и газопровода «Южный поток». «В ближайшее время мы начнем прорабатывать этот вопрос с Италией», – пообещал Путин.
Москва хочет, чтобы «Южный поток» вступил в строй до запуска конкурента Nabucco.
Ввести в действе «Южный поток», пропускная способность которого по проекту от 30 до 63 млрд кубометров газа в год, планируется до 31 декабря 2015 года. Россия ожидает, что Турция, поддержавшая европейский проект, все же отдаст предпочтение российско-итальянскому, участниками которого на сегодняшний день можно считать Сербию, Венгрию, Грецию, Словению, Румынию и Францию в лице компании EDF. А Турция, по некоторым данным, готова предложить России участвовать в Nabucco. Так, по крайней мере, прогнозировали эксперты в Анкаре. Но как именно сегодня шли переговоры по этому аспекту российско-турецких отношений, до сих пор неизвестно. Отметим, Турции сложно отказаться от Nabucco, учитывая ряд удачных шагов, которые предприняла Анкара для работы над проектом. Напомним, недавно Турция внезапно установила дружбу с Ираном, негласным конкурентом за влияние на Среднем Востоке, признав публично мирный характер ядерной программы Тегерана и осудив действия Израиля в Газе. Благодаря этому Эрдогану удалось в октябре 2009 года договориться о совместной разработке иранского месторождения «Южный парс» и получить право продавать 17,5 млрд кубометров этого газа в год. Аналитики полагают, что Турция таким образом стала серьезным поставщиком газа для Nabucco, который пойдет из турецкого Эрзурума до газового хаба в австрийском Баумгартене, а запуск первой очереди намечен на 2011?2014 годы. Первая очередь газопровода рассчитана на транспортировку 8 млрд кубометров газа, а затем объем поставок газа в страны Евросоюза через Nabucco может достичь 31 млрд кубометров в год. Кроме иранского газа Анкара хочет наполнять этот газопровод туркменским – и ведет переговоры с ИРИ о возможности его транспортировки через персидскую территорию в Восточную Анатолию.
Диверсифицировать сотрудничество
Существует «целая серия возможностей в сфере сотрудничества не только в природном газе, но и в сфере нефти, нефтепродуктов», заявил сегодня Эрдоган, отметив, что России и Турции предстоят «очень важные шаги в сфере создания инфраструктуры».
Подтверждение тому – договоренность по строительству первой в Турции АЭС на юго-востоке страны, близ Мерсина, на побережье. РФ предлагает Турции кредит и намерена предоставить турецким подрядчикам до 30% от объема работ по проекту. На весь срок работы АЭС, как принято в мире, Москва будет поставлять ядерное топливо и принимать отработавшее обратно для захоронения на территории РФ. Согласно плану, это будет четыре энергоблока общей мощностью около 5 ГВт. Сегодня было подписано заявление о взаимодействии в рамках проекта сооружения АЭС. Напомним, тендер был объявлен в сентябре 2008 года. Его единственным участником стал российско-турецкий консорциум ОАО «Интер РАО ЕЭС», ЗАО «Атомстройэкспорт» и Park Teknik.
Еще одна важная договоренность сегодняшнего дня – российские и турецкие энергетические компании могут обмениваться активами и акциями. Как отметил Владимир Путин, учитывая давнее сотрудничество в газовой сфере, «возможно здесь идти и дальше – обмениваться активами, решать вопросы перекрестной капитализации». Более того, по его словам, российские компании готовы принять участие в приватизации турецких предприятий. Так, на сегодняшний день известно, что «Стройтрансгаз» ведет переговоры об участии в приватизации стамбульской газораспределительной компании.
И, наконец, договорились вести работу по переходу на взаиморасчеты в национальных валютах – рублях и лирах. Турецкий премьер напомнил, что уже два турецких банка начали операции с российскими рублями. Аналогичная работа ведется и российскими банками, сообщил он. Анкара, по словам Эрдогана, завершила реформирование законодательства, которое теперь разрешает проведение операций в рублях.
В Анталии, например, российская валюта уже в ходу. Обменные пункты валюты в курортном регионе Анталия давно уже меняют российские рубли как на лиры, так и на доллары и евро.
По информации МЭР, объем российско-турецкого товарооборота в 2008 году вырос на 49% и достиг рекордного объема в 33,8 млрд долларов (по данным турецкой статистики, 38 млрд долларов). Вместе с тем за девять месяцев 2009 года из-за кризиса этот показатель сократился на 52%. По мнению турецких экспертов, в самое короткое время Москве и Анкаре удастся вернуть объем товарооборота на докризисный уровень, а за пять лет нарастить его до 100 млрд долларов. Суммарный объем российских инвестиций в Турции достигает 4 млрд долларов. Так, «Альфа групп» приобрела 13,2% акций крупнейшего турецкого оператора сотовой связи Turksell, а «ЛУКойл» – турецкую сеть АЗС Akpet.
Накануне визита в Россию турецкого премьер-министра обе стороны выразили уверенность в том, что есть возможность и необходимость поднять сотрудничество на новый уровень, придав ему статус прочного стратегического партнерства или, как сообщили в канцелярии Эрдогана, «многопланового партнерства». «Мы на пороге создания межправительственного совета по сотрудничеству с Россией на высшем уровне. После его создания в турецко-российских отношениях наступит новая эра», – заверил премьер Турции. Первое заседание этого совета состоится уже в этом году, сообщил он.
Возможно, для упрощения контактов между гражданами двух стран Анкара предложила отменить визовый режим. По словам Эрдогана, упразднить его можно уже ближайшей весной, точнее, к запланированному на май-июнь визиту президента Дмитрия Медведева в Анкару.
Особо тонкая тема
Вторая плоскость сотрудничества – безопасность в регионе. После конфликта между Грузией и Южной Осетией в августе 2008 года Анкара выступила с идеей Кавказской платформы стабильности и сотрудничества – аналога ОБСЕ. Эту идею она продвигает по сей день: Турции хотелось бы играть значительно большую роль в решении региональных вопросов.
Сложный узел противоречий объединяет Армению, Азербайджан и Нагорный Карабах, пытающихся решить трудную территориальную проблему – с одной стороны, и Армению и Турцию, восстанавливающих дипотношения, – с другой. В решении первой проблемы в рамках Минской группы участвует Россия, Турция формально не участвует, но активно обсуждает вопрос на правах братской Азербайджану страны и увязывает решение второй проблемы с прогрессом в первой.
Москва сегодня акцентировала на том, что не следует связывать эти вопросы друг с другом. Владимир Путин заявил: «Каждую из этих проблем в отдельности решить очень сложно, а если рассматривать их в одном пакете, то перспективы решения будут автоматически отодвинуты на самый дальний план. Пакетировать эти проблемы с практической и стратегической точек зрения не очень правильно». Он заверил турецкого коллегу, что РФ «всячески будет способствовать решению как первой, так и второй проблемы»: «Мы с уважением относились и будем относиться к позиции всех наших партнеров».
Урегулирование в Нагорном Карабахе – едва ли не самая тонкая тема в закавказском узле. В азербайджанскую прессу просочилась информация о том, что якобы существует вариант, в соответствии с которым удастся существенно продвинуться в деле. Ереван якобы может в 2010 году освободить пять из семи территорий, и они отойдут под юрисдикцию Баку, тогда как статус двух оставшихся Баку согласится «подвесить» на неопределенное время. Таким образом, прорыв в решении проблемы НКР будет урегулирован. Тогда Турция откроет границу с Арменией. Такая информация появилась на страницах ряда азербайджанских изданий.
Однако ереванские источники «Эксперта Online» категорически опровергли саму возможность такого рода сделки: во-первых, вопрос невозможно решить без официального участия в переговорах карабахской стороны, во-вторых, карабахцы не отдадут «ни пяди земли», на которой пролита кровь их отцов и дедов и где живут их семьи. В то же время очевидно, что динамика развития ситуации в Закавказье не позволит достаточно долго придерживаться старых позиций: Еревану и Анкаре придется продвигать реализацию достигнутых в Швейцарии минувшей осенью договоренностей и шаг за шагом приближаться к подписанию документа об установлении дипотношений.
Кстати, Ереван с удовольствием констатирует собственный прогресс в деле обсуждения армяно-турецких документов: вчера они прошли обсуждение в КС республики, и тот вынес вердикт: договоренности соответствуют Конституции. Турция пока аналогичный этап не прошла. После обсуждения договоренностей с правовой точки зрения пакет отправляется в парламент – обсуждение в этой инстанции, пожалуй, самое сложное и скандальное дело, исход которого в обоих парламентах по-прежнему не ясен.
В заключение добавим, что сегодня после встречи с Эрдоганом в Ереван направился глава российского МИДа Сергей Лавров. Он встретится с армянским коллегой Эдвардом Налбандяном и президентом Сержем Саргсяном. Согласно официальной информации, Лавров обсудит нагорно-карабахское урегулирование, двустороннее сотрудничество и ситуацию в Закавказье. На самом деле эта поездка в Ереван тесно связана с сегодняшним визитом Эрдогана: Россия непременно должна сделать реверанс в сторону союзника Армении и показать, что по-прежнему любит его, ценит и уважает.
Евгения Новикова, специальный корреспондент «Эксперт Online» (Россия)
Armenia Today