За последние 13 лет правители Турции впервые столкнулись с проблемой недостатка доверия, что сделало воспроизводство власти крайне затруднительным.
Ситуация, возникшая в результате недавних выборов в меджлис, представляет из себя классический парламентский кризис. Но не есть факт, что способы преодоления этого кризиса тоже будут классическими. Эксперты не исключают того, что после четверти века сравнительной стабильности Турция вновь вступит в период хаоса, что, конечно же, скажется на региональных процессах. Какой из возможных сценариев развития событий в большей мере устроит Армению?..
Прогнозы социологов сбылись. Эрдогану впервые после прихода во власть не удалось получить большинство мест в парламенте. Для формирования правительства ныне правящей Партии справедливости и развития, получившей 258 мандатов, не хватает всего 18-и голосов. Это значит, что либо президент должен найти партнеров в рядах парламентской оппозиции и сформировать вместе с ними коалицию, либо распустить новоизбранный меджлис и объявить внеочередные выборы. Первый сюжет эксперты пока считают более вероятным. Но поиск союзников — дело нелегкое. Ни одна из трех оппозиционных партий, преодолевших десятипроцентный электоральный барьер, пока не подтвердила готовность стать частью коалиционного правительства.
Кризис власти стал следствием того, что впервые в истории электоральный барьер сумела преодолеть прокурдская Демократическая партия народов, получившая 80 депутатских мандатов. Если бы курды получили на 3 процента меньше голосов, Эрдоган был бы сейчас на коне. Совершенно очевидно, что именно курдский фактор смешал все карты турецкого политического пасьянса. Но не исключено, что именно курды и вытянут Эрдогана из того болота, в которое они его посадили. Еще совсем недавно Эрдоган обзывал ПАН “партией армян и гомосексуалистов”. Но Демократическая партия народов доказала свою способность мобилизовать не только курдских избирателей, но и многих прогрессивно мыслящих интеллектуалов. Известная турецкая писательница Элиф Шафак, осужденная в свое время по пресловутой 301-й статье УК за выступления на тему геноцида армян, в своей статье в журнале “Time” недавно писала: “Ирония турецкой истории заключается в том, что курды, элиты которых в культурном плане до недавних пор были самыми отсталыми, превратились сегодня в главную прогрессивную силу в стране”.
Оценивая либеральные лозунги курдских политиков, значительная часть 60-тысячной армянской общины Стамбула поддержала Демократическую партию народов. По ее спискам в меджлис прошел директор армянской начальной школы стамбульского района Ешилкей Каро Палян, который пользуется среди наших турецких соотечественников большим уважением. Палян не раз открыто призывал турецкую элиту к покаянию за преступления османских правителей. О необходимости признания геноцида армян публично высказывались и многие идеологи курдской партии. А лидер ДПН Селахаттин Демирташ лично представил законопроект об осуждении геноцидов на рассмотрение меджлиса. Демократическая партия народов в разгар так называемой “футбольной дипломатии” высказывалась в пользу открытия границы и установления с Арменией дипломатических отношений без каких бы то ни было предварительных условий, связанных с Карабахом. Имея в виду все эти обстоятельства, создание коалиции с участием ДНП нас устроило бы в полной мере. Союз Эрдогана с Демирташем был бы самым приемлемым для Армении вариантом развития событий. Ясно, что в случае формирования коалиционного правительства курды не станут претендовать на сферу внешних сношений. Им куда интереснее портфели министра юстиции, внутренних дел, культуры, образования. И тем не менее армянское направление своей региональной политики президент и будущий премьер вынуждены будут согласовывать с партнерами.
Селахаттин Демирташ, набравший голоса благодаря конфронтации с властью, недавно заявил, что в принципе не исключает возможности формирования союза с Эрдоганом. Он намекнул, что министерские портфели помогли бы его партии в выполнении предвыборных обещаний. “Мы готовы создать крепкую оппозицию в парламенте, но в то же время открыты для коалиции. Однако переговоры о коалиционном правительстве должны вестись не в президентском дворце”, — заявил Демирташ. В планы курдов вовсе не вписывается формирование правительства лидером народно-республиканцев Кемалем Киличдарогу или вступление в коалицию с Эрдоганом радикальных шовинистов из Партии националистического движения. Посему не исключена ситуация, при которой Демократическая партия народов согласится на временную косвенную поддержку Эрдогану и без создания с ним коалиции. Сценарий создания “правительства меньшинства” сработает в случае, если во избежание хаоса ДПН или другая политическая сила согласится проголосовать за вотум доверия правительству без участия в его формировании. Этот вариант выглядит достаточно реалистичным.
Другим потенциальным партнером Эрдогана по коалиции является Партия националистического движения, контролирующая в новом меджлисе 80 мест. Политологи считают такой союз наиболее логичным, так как идеологических разногласий у правящей ПСР меньше всего именно с националистами. Для Армении это стало бы худшим из возможных сценариев. ПНД — едва ли не самая антиармянская сила на политической арене современной Турции. Не трудно представить, какой будет политика Анкары, если премьер-министром или министром иностранных дел Турции станет махровый армянофоб Девлет Бахчели. Мы хорошо помним проведенный им показательный намаз в кафедральном соборе древнего армянского города Ани. Тесное сотрудничество идеологов ПНД с Азербайджаном не может не настораживать. Впрочем, Девлету Бахчели сегодня выгоднее быть в оппозиции, чем становиться придатком дискредитировавшей себя власти. В сложившейся ситуации националисты заинтересованы не столько в получении министерских портфелей, сколько в провале переговоров о создании коалиционного правительства. Их вполне устраивает роспуск новоизбранного меджлиса. Дело в том, что последние выборы подтвердили рост рейтинга националистов. Если в 2011-м они набрали 13 процентов голосов и получили 53 мандата, то сейчас их электорат возрос еще на три процента, а численность фракции увеличилась до 80-и. Потому Бахчели больше думает не об альянсе с Эрдоганом, а о возможности создания коалиции совместно с другими оппозиционными силами. В таком формате его роль окажется куда значительнее.
Наименее вероятным эксперты считают союз Эрдогана с Народно-республиканской партией, заручившейся поддержкой 25-и процентов избирателей и получившей 132 депутатских мандата. Ясно, что, вступая в переговоры со столь весомым партнером, бессмысленно предлагать ему портфель министра культуры или экологии. Альянс состоится только в случае, если Партия справедливости и развития уступит кемалистам пост главы правительства. Народно-республиканская партия уже выдвинула условия формирования коалиции. Согласно распространенному сообщению, лидер партии Кемаль Кылычдароглу должен стать премьером как минимум на два года. Кроме того, CHP должна получить полный контроль над министерствами внутренних дел, юстиции и образования. Для Эрдогана это было бы поражением. Прямых переговоров с Кемалем Кылычдароглу президент последовательно избегает. В то же время он лично инициировал консультации с бывшим лидером народно-республиканцев Денизом Байкалом, который будучи самым старшим из депутатов (ему 76 лет), будет председательствовать на первом заседании новоизбранного меджлиса.
Первое заседание парламента состоится 25 июня. После принесения присяги депутаты первым делом должны будут утвердить новое правительство. По Конституции, мандат на его формирование получает лидер партии, набравшей на выборах наибольшее число голосов. Если же председатель ПСР Ахмед Давутоглу не сумеет найти в парламенте 276 единомышленников, миссия формирования правительства будет доверена главе партии, занявшей второе место на выборах. Ну а если с этим делом не справится и Кемаль Кылычдароглу, через 45 дней президент обязан будет распустить парламент и назначить досрочные выборы.
Обострение в Турции политического кризиса вовсе не в наших интересах. Радикальные перемены и острое противостояние между президентом и неподконтрольным ему правительством может привести к дестабилизации всего региона, что чревато нежелательными для нас процессами. Нам выгодно, чтобы власть в Турции была стабильной, предсказуемой и при этом зависимой от прогрессивных политических сил. Исход парламентских выборов допускает такую возможность. Но допускает также возможность противоположного сценария. Какой из них выберет Эрдоган?..
Артем Ерканян, "Новое время"