Европейская комиссия против расизма и нетерпимости Совета Европы (ECRI) в опубликованном недавно докладе выразила озабоченность в связи с пропагандой ненависти к армянам в Азербайджане. Авторы доклада отметили, что политические деятели, образовательные учреждения и СМИ продолжают распространять в Азербайджане ненависть к армянам. О юридической силе доклада и его возможных последствиях Медиамакс побеседовал с членом ECRI Габриелом Балаяном.
— Г-н Балаян, какое воздействие и последствия может иметь доклад для Азербайджана?
— Доклад, однозначно, не останется без последствий и отразится на программах, реализуемых в Азербайджане. Многие международные организации, включая Европейский Союз, Офис комиссара ООН по правам человека и многие другие, в своих документах ссылаются на доклады Европейской комиссии против расизма и нетерпимости. Доклад учитывают также международные инвесторы, которые имеют в виду разные факторы, в том числе и отношение к нацменьшинствам, наличие атмосферы ненависти или нетерпимости в стране.
— На каких источниках основан доклад?
— Основанием для доклада становятся публикации СМИ, контакты с представителями гражданского общества и исследования, которые проводит группа по сбору фактов на местах.
— Какой правовой силой или механизмами воздействия обладает доклад?
— У доклада нет карательной или обязательной к исполнению правовой силы, однако я уверен, что, когда ПАСЕ будет рассматривать возможность введения санкций против Азербайджана, доклад может послужить основанием для этого. Депутаты ПАСЕ в основном пользуются этим докладом. Отмечу также, что комиссия против расизма и нетерпимости Совета Европы – единственная организация, которая наделена контрольными функциями, но не создана на основе договора. Она работает на базе решения и проводит достаточно большой круг исследований.
— Авторы доклада выразили беспокойство по поводу освобождения из-под стражи и героизации Рамиля Сафарова. Многие посчитали эту реакцию запоздалой.
— Существует четкий регламент, согласно которому раз в 5 лет каждая страна — член комиссии подвергается мониторингу. На его основе, а также в результате соответствующих обсуждений создается доклад-документ, содержащий предложения для правительства данной страны. Может показаться, что реакция запоздала, но, согласно регламенту, озабоченность и доклад были представлены своевременно.
Сирануш ЕГИАЗАРЯН, «Медиамакс»
