Парламентское голосование по законопроекту о признании официальным Ереваном независимости НКР перенесено на 9 декабря. В республике отсутствует традиция политического диспута, сами национальные проекты изначально воспринимаются со стороны подавляющего большинства парламентариев сквозь призму личной финансовой и административной выгоды, общей экономической целесообразности, а также возможного международного резонанса. Немаловажно и то, что предметное представление о характере карабахской проблемы имеют не более семи-восьми процентов отечественных парламентариев.
В ЭТОЙ НЕПРОСТОЙ СИТУАЦИИ АКТИВИЗАЦИЯ ВОПРОСА О НЕОБХОДИМОСТИ ПРИЗНАНИЯ ЕРЕВАНОМ НЕЗАВИСИМОСТИ НКР кажется сколь неожиданной, столь и ожидаемой. Рано или поздно этот вопрос, конечно же, должен был занять место в парламентской повестке, однако рано или поздно эта повестка все равно должна была каждый раз отодвигаться во времени. Аргументы "за" и "против" кажутся одинаково нелепыми, и вообще нынешняя степень идеологической зрелости армянской политической элиты едва ли способствует рассмотрению столь важного вопроса именно в экстренном порядке.
Сказанное не означает, что вопрос не должен обсуждаться, проблема как раз в том, что признание Ереваном независимости НКР должно быть полным, безоговорочным, убедительным и очень-очень перспективным. Для обеспечения подобного признания нужно пройти определенные этапы. Прежде чем непосредственно перейти к голосованию по столь важному вопросу, необходимо ратифицировать и доработать принятое в июле 1992 года Верховным Советом Армении известное постановление, согласно которому Ереван:
а) защитит то решение карабахской проблемы, которое примет НКР;
б) не приемлет любые международные или внутригосударственные документы, в которых Нагорно-Карабахская Республика указана в составе Азербайджана.
Важность ратификации данного постановления выступает сразу в нескольких аспектах. Во-первых, само постановление принято в условиях активной войны и, соответственно, требует адаптации к нынешним условиям переговорного процесса и общим мировым тенденциям. Во-вторых, документ был принят до Конституции 1995 года, наделявшей президента республики исключительными полномочиями. (В этой связи следует обратить внимание на давно назревшую необходимость внесения дополнений в принятые в самом начале 1990-х годов некоторые важнейшие акты).
Очевидно, что работающим в НС депутатским фракциям, прежде чем рассмотреть законопроект о признании НКР, следует дополнить, конкретизировать и ратифицировать известное решение 1992 года. Это особенно важно сделать именно сегодня, в преддверии нового этапа переговорного процесса. Помимо прочего, парламент республики в настоящее время (после вступления в силу конституционных поправок) обладает куда большими правами и полномочиями.
СОВЕРШЕННО ИНОЙ БЫЛА СИТУАЦИЯ В НАЧАЛЕ ДЕВЯНОСТЫХ И ОСОБЕННО ПОСЛЕ ИЮЛЬСКОГО РЕФЕРЕНДУМА 1995 ГОДА. Обладающий неограниченной властью президент не опирался в своей политике на упомянутое постановление и откровенно лоббировал предложенный Минской группой ОБСЕ первый вариант мирного урегулирования. Документ был представлен на рассмотрение сторонам спустя два года после принятия Конституции РА и не разглашался вплоть до 2001 года.
В 2001 году азербайджанскими, позже и армянскими СМИ было обнародовано содержание предложенного в июле 1997 года посредниками МГ ОБСЕ Всеобъемлющего соглашения по урегулированию нагорно-карабахского конфликта, из которого явствует, что
президент Левон Тер-Петросян игнорировал положения июльского постановления 1992 года. Статус Нагорного Карабаха в этом варианте определялся следующими параметрами: а) признание всеми сторонами конфликта территориальной целостности и нерушимости границ Азербайджана и Армении; б) Нагорный Карабах является государственным и территориальным образованием в составе Азербайджана. С учетом того, что уже имеется прецедент игнорирования со стороны первого президента базовых положений известного постановления 1992 года, необходимость ратификации этого документа назрела давно.
Ратификация постановления и внесение дополнений в ее текст станут своеобразным зондажем международного общественного мнения, индикатором его склонности к восприятию нынешних реалий. При этом она как обычная ратификация однажды принятого парламентского документа останется внутренним делом Республики Армения.
Кроме того, это мероприятие спровоцирует предметные обсуждения, которых объективно недостает армянским парламентариям именно по карабахской тематике, особенно в преддверии голосования по признанию независимости НКР.
Арис КАЗИНЯН, "Голос Армении"