Чешский суд американскому Радио Свобода: В Чехии нет места американским законам. В показаниях Хилари Клинтон также нет необходимости.
От редакции: Предлагаемое вашему вниманию сообщение было распространено на нескольких языках Информационным центром «Кавказ-Центральная Европа» (ИЦКЦЕ). Выходящая в Ереване газета «Азг» опубликовала это сообщение на своем англоязычном сайте, а калифорнийский правозащитный портал FreeMediaOnline поместил и русский текст. Неправительственная организация ИЦКЦЕ, созданная в Праге в 1999 г., является издателем общеевропейского армянского журнала «Орер».
Применение американских законов о труде нарушает права иностранцев, работающих на американском Радио Свободная Европа/Радио Свобода (РСЕ/РС) в Чешской Республике, постановил 30 ноября 2010 г. Окружной суд «Прага-1». Это прорывное решение было принято в деле армянской гражданки Анны Карапетян, четыре года назад уволенной с работы на основании самостоятельно сформулированной внутренней Политики РСЕ/РС для использования в Чехии. Анна Карапетян восстановлена на работе в Армянской редакции РСЕ/РС. Ее увольнение признано незаконным.
В соответствии с Политикой РСЕ/РС, сотрудники этой радиостанции, не являющиеся чешскими гражданами, могут быть уволены в любое время по любому поводу либо без указания какого-либо повода вообще, без предупреждения, без каких-либо предшествующих исправительных мер или дисциплинарных взысканий, без выплаты обычной договорной компенсации за выслугу лет, если увольняемый в письменном виде не согласится со своим увольнением и, также письменно, не откажется от права на обращение в суд.
Именно так РСЕ/РС расторгло трудовой договор с армянской журналисткой Анной Карапетян, матерью трех малолетних детей. Принять подобное увольнение она отказалась, за что была наказана потерей компенсации за двенадцать лет работы. По сей день РСЕ/РС не сообщило причину ее увольнения.
Вместо этого РСЕ/РС настаивало в чешских судах на том, что Анна Карапетян была правомерно уволена в соответствии с внутренней Политикой радиостанции, основанной на американском трудовом законодательстве. Ныне однако пражский суд пришел к заключению, что американские законы подчеркнуто, по воле самого американского Конгресса, не распространяются на иностранцев, работающих в американских компаниях за пределами Соединенных Штатов; в Чехии трудовые отношения РСЕ/РС с иностранными гражданами должны регулироваться чешским законодательством – так же, как регулируется на РСЕ/РС работа чешских граждан.
РСЕ/РС финансируется американским Конгрессом через Совет Управляющих Вещанием (СУВ), Федеральное агентство, ответственное за все международное вещание Соединенных Штатов гражданского характера. Сотни иностранных граждан работают в Праге на РСЕ/РС, ведущем на 28 языках передачи для 21 страны – государств на территориях бывшего Советского Союза и бывшей Югославии, Ирака, Ирана, Афганистана, Пакистана. Как Государственный секретарь Соединённых Штатов, Хилари Клинтон входит по должности и в СУВ, и в Совет директоров РСЕ/РС.
В силу закона, РСЕ/РС является частью «международного вещания Соединенных Штатов», которое «должно соответствовать широким целям американской внешней политики». Анна Карапетян ходатайствовала перед пражским судом о вызове Хиллари Клинтон в качестве свидетеля для выяснения вопроса, соответствует ли широким целям внешней политики Соединенных Штатов дискриминация иностранных сотрудников РСЕ/РС в Чешской Республике. Показания Хилари Клинтон должны были также объяснить, почему только в Чехии РСЕ/РС заявляет о своем праве применять американские законы в трудовых отношениях с иностранными сотрудниками, но пользуется местным национальным законодательством во всех своих прочих бюро – в России, Грузии, Армении и т.д.
Перед тем как объявить о нелигитимности использования в Чехии американских законов о труде, суд отклонил ходатайство Анны Карапетян о допросе Хиллари Клинтон, указав, что в этом нет необходимости для принятия решения.
Нынешнее решение в пользу Карапетян принято после того, что 15 июня сего года Верховный суд Чехии отменил все прежние, для Анны Карапетян отрицательные решения нижестоящих судов – того же Окружного суда «Прага-1» и апелляционного Пражского городского суда -- и направил ее дело на новое рассмотрение. Верховный суд постановил, что произвольные увольнения иностранных сотрудников РСЕ/РС не могут приниматься чешскими судами без проверки американских законов по существу. Именно так и поступил на сей раз исходный суд первой инстанции.
Мотивированное решение Окружного суда «Прага-1» готовится. РСЕ/РС вправе подать апелляцию в Пражский городской суд в течение пятнадцати дней по получении письменного текста решения.
По сведениям пражского Информационного центра «Кавказ-Центральная Еворопа», о решении в деле Карапетян уже сообщено Европейскому суду по правам человека в Страсбурге, где другая бывшая сотрудница РСЕ/РС, хорватская гражданка Снежана Пеливан, обвиняет Чешскую Республику, страну пребывания американского РСЕ/РС, в терпимости к национальной дискриминации иностранцев на своей государственной территории. Все решения чешских судов в деле Пеливан были приняты до определения Верховного суда от 15 июня 2010 г. по делу Карапетян и позволяли РСЕ/РС пользоваться в Чехии американским трудовым законодательством.
Уже дважды, 11 июня прошлого и 4 февраля нынешнего года, чешский парламент слушал депутатские запросы (интерпелляции), касающиеся антидискриминационных процессов Пеливан и Карапетян. Ранее в этом году чешский сенатор Яромир Штетина, вице-председатель Сенатского Комитета по иностранным делам, обороне и безопасности, член Комиссии Сената по международной поддержке демократии, назвал дискриминацию иностранных сотрудников РСЕ/РС «попросту непристойной, несправедливой, циничной и лицемерной».
Тем временем «Заявление о Миссии» РСЕ/РС провозглашает:
«Миссией РСЕ/РС является распространение демократических ценностей и учреждений... РСЕ/РС укрепляет гражданские общества, донося до них демократические ценности… РСЕ/РС являет собой образец для местных средств массовой информации…»
В своем получившем широкую международную огласку Открытом письме американским сенаторам Яромир Штетина писал:
« Два простых шага диктуются здравым смыслом и презумпцией политической и нравственной вменяемости:
Шаг первый. Вредоносным судебным процессам должен быть положен конец.
Шаг второй. Дискриминационная трудовая политика РСЕ/РС должна быть прекращена.»