Пресс-служба парламента Армении обнародовала сегодня текст выступления вице-спикера Национального Собрания РА Арпине Ованнисян на заседании ПАСЕ в Страсбурге.
Отметим, 26 июня в Страсбурге открылась летняя сессия Парламентской Ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ), которая продлится до 30 июня. На открытии сессии на должность вице-председателя ПАСЕ была избрана глава армянской делегации в ПАСЕ, вице-председатель Национального Собрания Армении Арпине Ованнисян. На предыдущей сессии от Армении эту должность занимала Эрмине Нагдалян. После состоявшихся 2 апреля в Армении парламентских выборов состав армянской делегации в ПАСЕ изменился, он был утвержден Ассамблеей 26 июня.
В своем выступлении Арпине Ованнисян отметила: «Хотелось бы выразить признательность г-ну Тини Коксу за его преданность и представление этого действительно сложного доклада. Для меня это символичный момент. Это мое первое выступление как руководителя армянской делегации, и я рада возвращению в Ассамблею. Я работала здесь 3,5 года, т.е. не новый член Ассамблеи. Но сожалею, что возвращаюсь в период, когда первые обсуждаемые в текущем докладе вопросы – о недоверии председателю Ассамблеи, коррупционных скандалах и создании органа расследования».
Напомним, замешанный в «Икорной дипломатии» Азербайджана скандальный глава Парламентской ассамблеи Совета Европы Педро Аграмунт 28 апреля должен был объявить о своей отставке, однако на заседании он просто не появился. По неподтвержденным данным, он отправил в ПАСЕ документ, где отказался уходить с поста. Поскольку не существует юридического механизма, позволяющего отправить президента ПАСЕ в отставку, бюро Ассамблеи вынесло ему вотум недоверия и лишило права представлять организацию. Председатель украинской делегации в ПАСЕ Владимир Арьев заявил, что бюро Ассамблеи выразило Аграмунту недоверие абсолютным большинством голосов.
Отметим также, 27 июня, депутаты ПАСЕ приняли резолюцию «Признание и осуществление принципа подотчетности в Парламентской Ассамблее». Документ был разработан представителем Швейцарии Лилан Мори Паскье, возглавляющей комиссию по регламенту ПАСЕ. «За» высказались 154 парламентария. «Против» – 30, воздержались – 13. Всего в голосовании приняли участие 197 парламентариев. Вопрос о возможности введения импичмента в отношении выборных должностей возник в связи ситуацией, сложившейся весной этого года с главой ПАСЕ Педро Аграмунтом. Принятая резолюция открывает возможность начала процесса отстранения от власти Аграмунта. На сегодняшний день в регламенте ПАСЕ нет положения об отставке избранного лица. Он может уйти только добровольно. Сам Аграмунт не присутствует на заседании летней сессии ПАСЕ. Вместо него сессию ведут заместители председателя.
А. Ованнисян также отметила: «Прежде, когда мы говорили о коррупции, это было лишь на уровне сплетен или приписывалось праву на свободу слова и свободного выражения мнения, но сегодня мы столкнулись с ситуацией, когда все могут говорить о человеке, который не внушает доверия, все могут констатировать, что эта персона коррумпирована и совершила противоречащие ценностям Ассамблеи действия, но может продолжать линию своего поведения, создавая в ПАСЕ, как верно подметил г-н Грейнджер, кризис доверия. Подобное положение неприемлемо и недопустимо, но не в том смысле, что следует лишь оглашать это, а следует принять действенные шаги, как отмечается в докладе». «Уважаемые коллеги, нашу Ассамблею как колыбель демократии мы унаследовали от политических деятелей, бережно сохранивших эти ценности, и ныне мы обязаны взять на себя ответственность за эти ценности. Мы – лицо этой Ассамблеи, и как лицо Ассамблеи должны решить, кто должен представлять Ассамблею, кто может действовать от имени Ассамблеи, а это означает, что мы должны проявить соответствующее отношение к подобным людям.
Завершая, призываю к действию: или все мы несем коллективную ответственность за эту Ассамблею или меняется наш подход к Ассамблее – в том смысле, что мы отныне не рассматриваем ее как колыбель демократии, а всего лишь как определенное мнение докладчиков. Я хотела бы напомнить нашим азербайджанским коллегам о весьма символическом докладе по Сарсангскому водохранидищу (составленный депутатом Милицей Маркович. – примеч. ред.). Поднятый в докладе вопрос – важный, однако из-за докладчика или из-за так называемой коррумпированной личности из гуманитарного он просто превратился в политический. В действительности мы должны понимать его важность для нас, для ценностей, которые мы носим и лелеем».
Как передавало сегодня РИА Новости, в тексте принятого 27 июня документа говорится, что «резолюция вступает в силу после ее принятия». «Ее положения применяются в отношении действующих должностей председателя и заместителей председателя ПАСЕ, председателей и заместителей председателей комиссий», – отмечается в документе.
Согласно документу, в ПАСЕ должно быть подготовлено ходатайство об отстранении от должности. Автор доклада по проблеме подотчётности парламентариев ПАСЕ Лилиан Мори Паскье в своём документе предлагает два вида ходатайств. Первый должен быть внесён на обоих официальных языках и подписан не менее чем одной десятой членов (представителей и заместителей) Ассамблеи, принадлежащих не менее чем к трем политическим группам и десяти национальным делегациям. При таком виде ходатайства инициатива об отстранения от должности «публикуется в качестве официального документа в течение 24 рабочих часов, направляется указанному в ходатайстве члену и передается в Комиссию по правилам процедуры, иммунитетам и институциональным вопросам, которая выносит заключение относительно его приемлемости». После этого комиссия выслушивает указанного члена. При этом «отсутствие на заседании должным образом приглашенного члена не является основанием для отсрочки решения комиссии». «Заключение комиссии должно быть одобрено не позднее чем через 24 часа после внесения, если решение по нему принимается в ходе частичной сессии Ассамблеи или иным образом на заседании, которое немедленно следует за внесением», – отмечается в тексте резолюции.
«Ходатайство об отстранения от должности ставится на голосование Ассамблеи не позднее, чем через 24 часа после утверждения заключения комиссии», – говорится в резолюции.
Второй вариант ходатайства об отстранении представляется «на обоих официальных языках, оно также может быть подписано не менее чем одной пятой составных членов (представителей и заместителей) Ассамблеи, принадлежащих не менее чем к трем политическим группам и пятнадцати национальным делегациям». Здесь беседа профильной комиссии с указанным в документе членом Ассамблеи не требуется (его ставят в известность после публикации). Документ публикуется в качестве официального в течение 24 рабочих часов и ставится на голосование ПАСЕ «не позднее, чем через 24 часа после его опубликования, если оно выпущено в ходе частичной сессии Ассамблеи».
В резолюции отмечается, что о голосовании по ходатайству «ассамблея принимает решение с использованием электронного голосования в соответствии с условиями кворума, изложенными в правиле 42.3 и большинством в две трети поданных голосов».
Panorama.am