После недели жестоких демонстраций в нескольких крупных городах и небольших городках Ирана, главнокомандующий Корпусом стражей Исламской революции (КСИР) генерал-майор Мохаммад Али Джафари объявил, что "мятеж" потерпел поражение. Потребуется некоторое время, чтобы точно понять корни этого насилия и как это повлияет на внутреннюю и внешнюю политику Тегерана. Тем не менее, волнение, выраженное некоторыми должностными лицами, средствами массовой информации и аналитическими центрами в Соединенных Штатах, Израиле и некоторых странах Персидского залива, вызывает два важных и взаимосвязанных вопроса: Желательно ли изменение режима в Тегеране? И каков "правильный" подход к Ирану?
Тщательное изучение иранской политики предполагает, что правительству этой страны предстоит пройти долгий путь, чтобы удовлетворить социально-экономические и политические чаяния и потребности своего большого и молодого населения. К ним относятся, среди прочего, безработица, гендерное равенство, прозрачность, коррупция и проблемы загрязнения окружающей среды. "Правильным" способом решения этих проблем является постепенная реформа иранской системы, а не смена государственного строя. Эксперименты с изменением режимов на широком Ближнем Востоке не обнадеживают. Египет, Ирак, Ливия, Сирия и Йемен являются примерами. Процесс изменения режима по определению дестабилизирует. Нестабильный Иран поставит под угрозу ключевые глобальные интересы, а именно:
- Помимо риторики, Исламская Республика, в частности силы "Кудс" и их лидер генерал-майор Касем Солеймани, играют важную роль в глобальной войне с терроризмом. Суннитские экстремистские группы, включая "Аль-Каиду" и ИГИЛ, воспринимают шиитов в качестве одного из главных врагов. В июне 2017 года ИГИЛ взяла на себя ответственность за два крупных террористических нападения в Тегеране на здание парламента, а также на гробницу основателя Исламской Республики аятоллы Хомейни. Двенадцать человек были убиты, и в этих нападениях было ранено 46 человек. ИГИЛ приветствует смену режима в Тегеране.
- Смена режима в Тегеране не повлияет на амбициозную ядерную программу страны. За последние несколько лет, ядерная программа Ирана превратилась в национальный проект, представляющий собой сильную гордость за научно-технические достижения страны. Любой режим в Тегеране будет настаивать на поддержании и укреплении этих достижений.
- Участие Ирана в региональных конфликтах в Сирии, Ираке и Ливане обусловлено проблемами национальной безопасности, а не идеологической ориентацией. Региональные режимы вмешиваются в дела своих соседей для защиты воспринимаемых национальных интересов. Хорошие иллюстрации этому - вмешательство Египта в Ливии, Саудовской Аравии в Йемене, Турции в Сирии и Израиля в Сирии и Ливане. Иран при любом режиме не будет отличаться от этих других региональных держав.
- Нестабильный Иран наверняка обеспечит серьезные проблемы примерно для трех миллионов афганских беженцев, проживающих в Иране. Это может нанести серьезный удар по глобальным усилиям по ограничению незаконного оборота наркотиков из Афганистана в Европу и по всему остальному миру. Наконец, Иран обладает крупнейшими в мире запасами нефти и природного газа. Нестабильность в Иране, несомненно, добавит значительную неопределенность для глобальных энергетических рынков и международной экономики.
Короче говоря, поощрение смены режима и нестабильности в крупной региональной державе со стратегическим расположением и рычагами воздействия на Ближнем Востоке и в Южной Азии - это рискованное предприятие. Демонстрации, начавшиеся в конце декабря, закончились, и власти Ирана смогли восстановить порядок. Главные иранские официальные лица, в том числе аятолла Хаменеи и президент Роухани, признали необходимость изучения социально-экономических и политических корней этой волны протестов.
Как и в любой другой стране, внутренняя и внешняя политика Ирана будет по-прежнему отражать восприятие и интересы различных фракций в политическом истеблишменте. Нравится вам это или нет, Исламская Республика находится здесь, чтобы остаться. Почти через четыре десятилетия после Исламской революции 1979 года, иранская экономика растет более высокими темпами, чем большинство соседних стран, и у этой страны есть более функциональное и предсказуемое правительство, чем у большинства ее соседей. Призыв к смене режима - неправильная стратегия.
Лучшим подходом для Соединенных Штатов было бы сотрудничество со своими европейскими и азиатскими союзниками, чтобы помочь иранскому правительству решить основные социально-экономические и политические устремления иранского народа. Присоединение к ядерной сделке, поддержка иностранных инвестиций, активизация культурного участия и содействие стратегическому диалогу, вероятно, будут отвечать интересам всех заинтересованных сторон. Стабильная Исламская Республика хороша для иранского народа, региональных держав и международного сообщества.
Гаудат Бахгат (Gawdat Bahgat)
Гаудат Бахгат является профессором Ближневосточного центра стратегических исследований Университета национальной обороны США.
Источник "The National Interest" - http://nationalinterest.org/