Насколько опасны для Армении угрозы со стороны США о возможном применении санкций и как они связаны с идеей Трампа ограничить экономическую помощь Армении? В особенностях национального вашингтонского мышления разбирался колумнист Sputnik Армения Рубен Гюльмисарян.
Одна за другой, пришли сразу две вести, на которые так, навскидку, даже и не знаешь, как реагировать. Во-первых, Трамп предложил Конгрессу США сократить экономическую помощь Армении. Во-вторых, США уведомили правительство Армении о том, что в случае заключения "значительных сделок" с российским ВПК страна может оказаться под угрозой применения санкций.
Начнем с того, что Трамп пока только предложил Конгрессу произвести сокращения. Говорить о них как о свершившемся факте еще очень рано — мы знаем, как иногда Конгресс умеет не соглашаться с нынешним американским лидером. Что касается сокращения экономической помощи, то многие поспешили связать его с позицией Армении по Иерусалиму — помните, как Трамп грозился поперерезать денежные шланги всем, кто выступил против его инициативы?
Вряд ли это так, потому что в таком случае логичнее было бы не урезать помощь, а вообще лишить непослушные страны финансовых вливаний. Между тем, предлагается, чтобы Армения в 2019 году получила экономическую помощь в размере 3,24 миллиона долларов (в 2018 — 4 миллиона), Грузия — 25 миллионов, а Азербайджан — 3 миллиона (в 2018 году он был лишен помощи).
Отсюда видно, что Азербайджан, который, разумеется, не мог не поддержать Эрдогана, особо бурно возмущенного историей с признанием США Иерусалима израильской столицей, в помощи вовсе не урезан, а совсем даже наоборот. Чем вызвана такая избирательность, пока не очень понятно: это одному Трампу ведомо.
По второму пункту: американское посольство в Ереване имело сообщить, что Армения или какая-либо другая страна при заключении существенных контрактов с предприятиями оборонного комплекса России может оказаться под американскими санкциями. Ключевое слово здесь — "существенных", и насколько "существенными" могут быть признаны оружейные приобретения Армении, неясно.
Ясно, однако, что определение существенности/несущественности контрактов с российским ВПК в случае каждой страны будет рассматриваться американцами отдельно и с достаточно большой степенью произвольности. Так же, как скажем, те же США ничуть не волновали тесные армяно-иранские связи в период жестких антииранских санкций из-за ядерной программы нашего соседа. Не то чтобы Армении было позволено все, что угодно, но достаточно большой зазор для свободного маневрирования у нас был, и зазором этим мы воспользовались сполна.
Точно так же, скорее всего, Штаты отнесутся к поставкам российского оружия Армении, ибо альтернативы у последней нет. Сейчас, по горячим еще откликам, эксперты в основном считают, что последнее американское предупреждение — это, скорее, снежок в огород таких стран, как Турция и Саудовская Аравия, совершенно неожиданно для США решивших заинтересоваться возможностями России в этом плане. Еще, быть может, Индия — ее американцы тоже попытаются уговорить по-хорошему.
В принципе, еще бабушка надвое сказала, насколько угроза санкций или даже примененные санкции смогут повлиять на российский ВПК, учитывая, что спрос на оружие растет по всему миру, несмотря на любые ограничительные меры. Так, в прошедшем году, работая в условиях санкций, "Рособоронэкспорт" заключил контрактов на 15 миллиардов долларов с 53 странами.
То есть селективность применения санкций практически неизбежна, а кроме того — закупки Арменией оружия у России делаются, в основном, в рамках кредитов, и кроме того, невелики по абсолютной цифре. Вряд ли США станут отвлекаться на столь незначительные объемы, прекрасно понимая, к тому же, что подобные действия могут изменить баланс сил на Южном Кавказе. А это уже невыгодно самим США, без оглядки на чьи-либо другие интересы.
Рубен Гюльмисарян, Sputnik Армения