Государственный секретарь США Майкл Помпео, выступая в Heritage Foundation в Вашингтоне, обозначил комплекс мер, которые американцы намерены осуществить в отношении Тегерана. Эксперты их называют «самыми жесткими в истории санкций». При этом Помпео уточнил, что «американская стратегия по Ирану будет отныне реализовываться вне рамок ядерного соглашения 2015 года», подчеркнул необходимость заключения новой ядерной сделки с Тегераном, однако для этого тому «нужно выполнить 12 условий США».
По словам госсекретаря, «у Ирана есть право защищать свой народ, но не на действия, представляющие опасность для граждан других стран мира». В изложении «Голоса Америки» претензии таковы: в рамках любого нового соглашения Тегеран должен бессрочно прекратить разработку ядерного оружия, отказавшись от обогащения урана и никогда не предпринимая попыток обогащать плутоний, а также предоставить инспекторам ООН доступ к ядерным объектам по всей территории страны. Иран также должен прекратить распространение баллистических ракет и «дестабилизирующую деятельность» на Ближнем Востоке. Кроме того, освободить всех граждан США и стран, являющихся партнерами и союзниками США.
Помпео потребовал, чтобы Тегеран прекратил поддерживать вооруженные группировки на Ближнем Востоке, в том числе «Хезболлу» в Ливане, палестинскую группировку ХАМАС, повстанцев-хути в Йемене и силы «Талибана» (организация, деятельность которой запрещена в РФ) в Афганистане. Если же Иран не изменит курс, Вашингтон окажет на него беспрецедентное финансовое давление. При этом госсекретарь отметил, что реализация этого плана «будет проходить в тесном сотрудничестве с Пентагоном и региональными союзниками США в целях сдерживания иранской агрессии». Сразу отметим, что эти условия напоминают скорее всего ультиматум, граничащий с объявлением американцами боевых действий на всех фронтах Тегерану. Это первое.
Второе. Сам пакт требований/условий носит настолько всеохватывающий характер, что их реализация, как справедливо замечает президент Национального ирано-американского совета Трита Парси, «нереалистична», а предложенная Помпео стратегия нацелена скорее на «провал, чем на успех: это рецепт войны, а не переговоров». Сразу отметим принципиальную позицию — намерение проводить реализацию заявленного плана в тесном сотрудничестве с Пентагоном (военный сценарий — С.Т.) и региональными союзниками (дипломатический сценарий — С.Т.). Такая конкретизация исключает привлечение американцами других участников ядерной сделки, Совместного всеобъемлющего плана действий (СВДП): России, Китая, Великобритании, Франции и Германии.
На наш взгляд, вряд ли можно считать случайным хронологическое совпадение анонса плана Помпео и намерения Еврокомиссии применить ранее не использовавшееся «блокирующее постановление» от 1996 года, запретив европейским компаниям выполнять санкции США против Ирана. «Если это станет необходимо, мы готовы», — заявил еврокомиссар по внутренним делам и вопросам миграции Димитрис Аврамопулос. Тем не менее очевидно, что Вашингтон на иранском направлении способен начать войну санкций против Европы. И не только против нее. Компании — нарушители санкционного режима могут облагаться штрафами в случае их работы на американском рынке. По сути, фирмы оказываются перед выбором, какой рынок сбыта — американский или иранский — им предпочтительнее. Несколько европейских гигантов уже ушли из Ирана, в частности французские нефтяная компания Total и энергетическая Engie. Так что открытым остается вопрос о возможностях Евросоюза блокировать негативный эффект от санкций США, чтобы усложнить экономическое давление Вашингтона на Иран и ЕС.
На этом пока играет Тегеран, заявляя, что если европейские участники ядерной сделки не выполнят ее условия по развитию торгово-экономического сотрудничества, то Иран примет «вынужденное решение», то есть возобновит свою ядерную программу. Это одна сторона американской операции «Клещи». Вторая касается подключению к операции региональных союзников США. Речь идет главным образом о Саудовской Аравии и Израиле, которые являются наиболее ярыми оппонентами «иранской сделки». При этом Эр-Рияд и Тель-Авив в разной форме вовлечены в ближневосточные конфликты. Израиль за исключением процесса палестинского урегулирования действует на других направлениях пока опосредованно.
Однако признание американцами Иерусалима столицей Израиля и перенос туда посольства сужают возможности Саудовской Аравии для геополитического маневра в кампании против иранской «ядерной и других угроз». Поэтому новые условия Вашингтона увеличивают риск большой войны на Ближнем Востоке. Но не между США и Ираном, а между Ираном и Израилем. И это уже сейчас, поскольку по всем признакам Вашингтон запускает на Ближнем Востоке сценарий долгосрочного действия, когда по ходу его реализации будут меняться комбинации и соотношение сил в регионе. Игра США рано или поздно вынудит ближневосточные страны, а вслед за ними Закавказье, особенно Азербайджан, сделать выбор.
Размышляют также Россия и Китай, пытаясь угадать конечную цель игры. Она может заключаться в пересмотре условий ядерной сделки с Тегераном, и тогда президент США Дональд Трамп заявит, что это он договорился и достиг новых соглашений. Но в ответ на требования Вашингтона президент Ирана Хасан Рухани говорит, что «эра риторики угроз окончательно ушла в прошлое». Он обращается к американцам: «Кто вы такие, чтобы принимать решения за Тегеран и весь мир? Сегодня мир не мирится с тем, что США принимают решения за него. У стран есть независимость». По словам Рухани, «мировое сообщество не допустит того, чтобы США составляли предписания для остальных стран мира». И еще он отметил, что Иран не покинет Сирию.
Реакция Тегерана понятна и предсказуема. Но это пока только первая негативная эмоциональная реакция. Все впереди, ведь Вашингтон потребовал от Ирана изменения фундаментальных основ его региональной политики. Риски большой войны на Ближнем Востоке заметно возрастают.
Станислав Тарасов, ИА REGNUM