Сегодня, 30 января, в резиденции президента Армении в присутствии президента Армена Саркисяна во второй раз в истории РА состоится церемония принесения присяги членами правительства республики. Первая подобная церемония состоялась 21 мая 2018 года.
Стоит отметить, что правительство пока полностью не сформировано. Из 17 министров назначены 12. Что касается оптимизации, пока идут разговоры, но закона нет.
Чтобы понять, не противоречит ли в сложившейся ситуации Конституции РА церемония принесения министрами присяги и какие регулировки действуют, корреспондент Panorama.am побеседовал со специалистом по конституционному праву Варданом Айвазяном.
«Регулировки обусловлены действующими на данный момент законами и законодательством», – подчеркнул Айвазян.
Он напомнил о требовании ст.150 Конституции РА: «Правительство формируется в пятнадцатидневный срок после назначения премьер-министра. Премьер-министр в пятидневный срок после своего назначения предлагает президенту республики кандидатуры вице-премьеров и министров. Президент республики в трехдневный срок либо назначает вице-премьеров и министров, либо обращается в Конституционный Суд. Конституционный Суд рассматривает обращение и принимает постановление в пятидневный срок. Если президент республики не выполняет установленных настоящей статьей требований в трехдневный срок, то соответствующий вице-премьер или министр считается назначенным в силу права».
Специалист по конституционному праву Вардан Айвазян считает, что в данном вопросе правящая сила руководствовалась непрофессиональным подходом.
«Если закон о сокращении числа министерств не был принят и не вступил в силу, министры принесут присягу в неполном составе, то это будет нарушением Конституции», – сказал он.
По словам Айвазяна, если правящая сила намерена внести изменения в закон о структуре правительства и произвести сокращения, было бы абсурдом назначение 17 министров и увольнение 5 из них после принесения присяги.
«Проблема в следующем: если бы команда премьер-министра обладала профессиональными навыками, то решение всех этих проблем в концептуальном плане должно было быть у них на руках еще до выборов в Национальное Собрание, в предвыборный период – чтобы при получении абсолютного большинства в парламенте они могли очень быстро принять изменения.
Но оставили все, сейчас же хотят произвести изменения, но закона нет. Фактически, они должны руководствоваться действующим законом, в соответствии с которым должны быть 17 министров. Фактическое правительство сформировано не полностью», – сказал Айвазян.
Он считает, что президент и глава правительства РА не выполнили возложенные на них Конституцией обязанности – они не сформировали правительство за 15 дней.
«Можно сказать, что является нарушением Конституции то, что весь состав правительства не сформирован за 15-дневный срок. Более того, то, что другие члены правительства не были назначены – это нарушение действующего закона. Это нарушение и Конституции, и закона», – считает эксперт.
Panorama.am