Последнее заявление сопредседателей Минской группы вызвало критический резонанс в армянских экспертных кругах, хотя, казалось бы, нового в том заявлении не сказано: перечисление не раз озвученных трех основных принципов и шести элементов урегулирования, на которых, согласно посредникам, должно базироваться предполагаемое мирное соглашение между Баку, Ереваном и Степанакертом.
ПРИЧИНА критического восприятия заявления сопредседателей заключается в нескольких аспектах. Во-первых, сам факт лишнего напоминания основных принципов и элементов урегулирования перед готовящейся посредниками встречи Пашинян - Алиев как бы призывает переходить уже к предметному обсуждению возможных вариантов мирного соглашения, а что такие варианты фигурируют на столе переговоров, недавно подтвердил и бывший американский сопредседатель МГ ОБСЕ Джеймс Уорлик. То есть напоминание основных пунктов урегулирования подкрепляет периодические заявления азербайджанской стороны о необходимости предметного обсуждения пунктов урегулирования.
Напомним, что подход официального Еревана несколько иной: Никол Пашинян не раз говорил о том, что три его встречи с Алиевым, как и четыре встречи глав МИД Армении и Азербайджана, это вовсе не переговоры по урегулированию, а только увертюра к переговорам… И, говорил Пашинян, то же относится и к его ближайшей встрече с Алиевым уже под эгидой ОБСЕ. По Пашиняну, это опять-таки не переговоры по урегулированию, и он намерен в ходе этой очередной встречи активно лоббировать вопрос присутствия Степанакерта непосредственно за столом переговоров, поскольку он, Пашинян, представлять Арцах не уполномочен.
Баку не раз заявлял, что с таким подходом не согласен, и пусть дипломатически корректным языком, но, похоже, в этом вопросе посредники азербайджанскую позицию поддерживают, поскольку в их последнем заявлении ничего не говорится о прямом вовлечении Степанакерта в переговорный процесс, наоборот, отмечается, что одностороннее изменение переговорного формата невозможно.
"Посредники в своем заявлении призвали стороны воздержаться от выступлений и действий, способных изменить складывающуюся ситуацию, от выдвижения условий для будущих переговоров, а также от требований изменения формата без согласия на то противоположной стороны и от возобновления активных боевых действий" - говорится в информации на сайте ОБСЕ.
Судя по всему, именно этот призыв послужил основанием для МИД Азербайджана выступить с заявлением, в котором утверждается, что призыв посредников перейти к предметным, содержательным обсуждениям относится именно к Армении, поскольку Баку уже давно к этому призывает…
ЕЩЕ ОДНО обстоятельство, критически воспринятое армянскими экспертами, - это то, что в заявлении сопредседателей нет ни слова о договоренностях в Вене, Санкт-Петербурге и Женеве по поводу расширения наблюдательской миссии ОБСЕ и создании механизма расследования приграничных инцидентов. Эти договоренности были одним из следствий развязанной Азербайджаном в апреле 2016-го войны, и потому очень Алиеву не нравились, однако сейчас в заявлении посредников об этом нет ни слова, что на руку Баку.
Можно ли расценивать заявление посредников как давление на Ереван? Напомним, недавно Никол Пашинян с улыбкой говорил о том, что на них с Зограбом Мнацаканяном никто не давит, все это выдумки и преувеличения. Да, конечно, никто выкручивать руки Пашиняну перед встречей с Алиевым не собирается, но представляется, что последнее заявление посредников больше солидаризуется с позицией Баку, чем с тезисами Пашиняна.
По крайней мере именно так все поняли в Баку и заявление посредников воодушевленно приветствовали, чего давно не наблюдалось. На радостях МИД Азербайджана даже заявил, что принцип самоопределения народов трактуют исключительно в рамках территориальной целостности Азербайджана, а также считают, что в конфликте есть только две стороны, Армения и Азербайджан, и две заинтересованные стороны: армянская и азербайджанская общины Нагорного Карабаха… Тут, конечно, Баку, впав в эйфорию, перегнул сильно.
…Резюмируя, отметим, что, соглашаясь со словами Пашиняна, что никто на них с Зограбом Мнацаканяном не давит, надо также признать, что очередной раунд переговоров с Баку Ереван начинает с невыгодных позиций. Не с целью ли "закрепить успех" Баку объявил о начале новых масштабных военных учений, о которых ранее не оповещал? Заметим, информация об этих учениях пришла параллельно заявлению посредников, причем сообщается, что в ходе учений будут отрабатываться сценарии наступательных действий…
Понятно, что посредники этого вряд ли хотели, но, если посмотреть со стороны, картинка получается неприглядная: с одной стороны, призыв посредников к содержательным переговорам, призыв, идущий вразрез с позицией Еревана о том, что без прямого участия Степанакерта содержательные переговоры невозможны, с другой - объявленные Баку военные учения как бы обеспечивают силовую поддержку заявлению посредников …
В КОММЕНТАРИИ представителя МИД РА Анны Нагдалян отмечается: "На фоне заявлений о встрече лидеров стран Азербайджан предпринимает учения наступательного характера, о которых не было сообщено, вопреки требованиям международных обязательств. В условиях, когда премьер-министр Армении заявляет в Европарламенте о необходимости регионального диалога, толерантности и внедрении культуры компромиссов, из Баку звучат угрозы о том, что они могут подготовить свое общество не к миру, а к иным формам решения конфликта. Подобная риторика, в том числе и максималистские, звучащие отнюдь не с конструктивных позиций заявления, не способствуют созданию соответствующей для переговоров атмосферы. Армения неоднократно заявляла, что не приемлет подобные подходы, как и принуждение к переговорам под дулом оружия. Армения неизменно заявляла о своей приверженности исключительно к мирным переговорам под эгидой сопредседателей Минской группы ОБСЕ, приоритетами в которых являются безопасность и статус Арцаха. Ярким свидетельством этого является то, что после "бархатной революции" в Армении мирный процесс не только не приостановился, но стал динамичнее. Формирование атмосферы доверия, сокращение рисков, внедрение механизмов предотвращения инцидентов и формирование атмосферы доверия, как это было зафиксировано в Душанбе, а ранее на саммитах в Вене и Санкт-Петербурге, продолжают оставаться предметными".
Таков комментарий Еревана, но это не отменяет вывода, что в контексте встречи с Алиевым Пашинян находится в сложном положении. Он понимает, что сегодня для армянской общественности сами разговоры о передачи Азербайджану тех или иных территорий неприемлемы, не говоря уже о договоренностях на эту тему. Иного, собственно, и быть не могло после апреля 2016-го, не говоря уже о том, что даже при гипотетической возможности передачи ему территорий Баку отказывается признать право Арцаха на самоопределение в полной мере…
КОНЕЧНО, никто не может заставить Пашиняна подписаться под невозможными соглашениями, но проблема в том, что, если продуктивного диалога с Алиевым не получится, основная порция обвинений в срыве переговорного процесса, в отличие от предыдущих случаев, может пасть на армянскую сторону, поскольку именно от нее международные структуры ждут большей уступчивости. Как так получилось - сейчас обсуждать не будем: предостаточно уже сказано на тему неуверенной внешней политики Пашиняна, которая пока больше создает для Армении проблем, нежели помогает их решать…
Но это другая тема. Мы же вернемся к прежней и снова заметим, что перед встречей Пашинян - Алиев расклад неприятный. С одной стороны, учитывая не раз озвученные Баку постулаты, прогресс на переговорах при таких подходах Азербайджана просто невозможен. С другой - при очередной пробуксовке переговорного процесса Баку будет все валить на неконструктивность Еревана и снова бряцать оружием, утверждая, что только так и можно решить вопрос. Другое дело - пойдет ли Алиев на риск новой военной авантюры, понимая, какой катастрофой для него все может закончиться? Сомнительно, очень сомнительно, но что ситуация будет взрывоопасной, сомневаться не приходится.
Рубен Маргарян, "Голос Армении"