Законопроект, по сути развязывающий руки премьеру, будет обсужден в ходе предстоящей сессии НС. В том, что он будет принят, сомневаться не приходится. Странно во всем этом другое: то, что именно те, кто столько времени постоянно твердил о сшитой по меркам Сержа Саргсяна Конституции, с удовольствием пользуются этим костюмом. Один надел его, другие угодливо подгоняют костюм к его фигуре.
РЕЧЬ ОБ ИНИЦИИРОВАННОМ бывшими парламентскими коллегами премьера из фракции "Светлая Армения" законопроекте, касающемся руководителей СНБ и полиции, которым СА пытается привести последних в поле парламентского контроля. Документ, отметим, будет обсужден в ходе предстоящей сессии НС во втором, окончательном чтении, после чего, пожалуй, можно ожидать скандальных назначений.
Проектом, напомним, предлагается изъять из списка должностей служащих полиции и органов национальной безопасности должности директора СНБ и начальника полиции, причислив их к политическим должностям. А критерии назначения на эти должности уравнять с требованиями, предъявляемыми к кандидату в депутаты. То есть предполагается, что теперь директором СНБ или начальником полиции может стать любой, кому исполнилось 25 лет, кто владеет армянским и последние четыре года является только гражданином РА и столько же времени постоянно проживает на территории республики. Ни образовательного ценза, ни званий и чинов, ни профессионализма и опыта не предполагается. Иными словами, теперь премьер кандидатов на пост глав СНБ и полиции сможет искать не в этих системах.
Примечательно, что еще полгода назад фракция СА активно боролась, чтобы Никол Пашинян не надел "костюм" Сержа Саргсяна, предлагая свой проект структуры правительства. Проект, в котором силовые ведомства трансформировались бы в министерства и были подотчетны парламенту и который урезал бы и без того широкие полномочия премьера. Но, как теперь стало понятно, все это было видимостью активной борьбы. Поскольку теперь уже фракцию СА не волнует, что их законодательная инициатива расширяет не рамки парламентского контроля, а возможности действующей власти, развязывая ей руки. Поскольку теперь к числу занимающих высокие посты непрофессионалов могут прибавиться еще и непрофессиональный директор СНБ и любительского уровня начальник полиции.
АВТОРОВ ПРОЕКТА в их решимости угодить премьеру не поколебали даже прозвучавшие после принятия документа в первом чтении резкие оценки профессионалов. Напомним, законопроект подверг резкой критике, в частности, министр по чрезвычайным ситуациям Феликс Цолакян, долгие годы проработавший в системе нацбезопасности. Он убежден, что эти структуры должны быть аполитичными и руководить ими должны исключительно профессионалы, а не политики.
Спор о неприемлемости предлагаемых изменений продолжился также и в ходе обсуждения законопроекта во втором чтении в профильной парламентской комиссии. Впрочем, единственным, кто противился, оказался депутат фракции ПА Геворк Петросян. Но одними лишь голосами баргавачцев отклонить законопроект невозможно. А фракции СА и МШ в этом вопросе (и не только в этом вопросе) давно спелись. А поэтому к аргументам оппонентов они оказались глухи. В том же, что законопроект открывает опасные лазейки, позволяющие назначать на ключевые посты силовых структур людей, руководствуясь не профессиональными качествами и опытом службы, а политической преданностью, сомневаться не приходится. Как и в том, что предлагаемый проектом подход никак не связан с институтом парламентского контроля, как на этом пытается сыграть фракция СА.
Более того, задачу привести силовые структуры в поле парламентского контроля проект не решает, поскольку для этого необходимо внести изменения в структуру правительства. Зато документ чреват опасностью поставить силовые структуры на службу партийным, узкополитическим целям, что, судя по происходящим в стране событиям, само по себе уже является угрозой демократическим свободам и принципу верховенства права. На этом фоне так ли уж случайны инициатива СА и все еще остающиеся вакантными должности директора СНБ и начальника полиции?
Армен Мартиросян, "Голос Армении"