Оппозиция создает впечатление, что желает сделать что-то хорошее для народа, а власть против. Фракция власти и правительство идут по пути прежних. Эти и подобные им взаимные обвинения целых два часа бросали друг другу депутаты фракции власти и оппозиционеры в ходе утверждения парламентской повестки. Сразу 9 законопроектов оппозиционных фракций "Светлая Армения" и "Процветающая Армения" получили отрицательное заключение профильных комиссий и отказ парламентского большинства включить их в повестку сессии.
НО ЕСЛИ ПО НЕКОТОРЫМ инициативам - как, например, предложение повысить студенческие стипендии - оппозицию действительно можно было упрекнуть в популизме, то по иным вопросам и вовсе непонятно, почему правительство и фракция "Мой шаг" упорно не желают допускать их хотя бы к обсуждению на заседании парламента. Ну а апогеем курьеза, пожалуй, стал отказ мойшаговцев в инициативе, которая разработана еще фракцией "Елк" во главе с Николом Пашиняном и которую должен был представить Пашинян-оппозиционер. Об этом, кстати, сообщила пресс-секретарь фракции СА Ани Самсонян, отметив, что речь о проекте поправок в закон "О местном самоуправлении", призванном сделать работу столичного авагани прозрачной.
Впрочем, сделать работу столичного авагани прозрачной оппозиционная фракция "Елк" во главе с Николом Пашиняном желала два года назад, когда еще не была во власти. Сегодня же, оказавшись у руля, правительство Никола Пашиняна и его политическое большинство в парламенте отнюдь к этому не стремятся. Иначе зачем нужно было отказывать собственному законопроекту, который сегодня представила фракция СА? Предложения, по словам Самсонян, касаются, в частности, возвращения права фракциям столичного Совета старейшин предлагать проведение местного референдума, права фракций авагани участвовать в составлении повестки заседаний, ограничения времени ожидания члена авагани приема у мэра 3 днями. Среди десятка предложений есть также предложения дать полномочия председателю комиссии приглашать на заседания по своей инициативе докладчиков, позволить фракциям участвовать в качестве наблюдателей на процедурных заседаниях мэра.
ФРАКЦИЯ "МОЙ ШАГ", не вдаваясь в подробности, отказала с железобетонной формулировкой: в проекте есть ключевые противоречия, из-за чего фракция власти против включения проекта в повестку. Руководитель фракции СА Эдмон Марукян только развел руками: "Проект родился во фракции авагани "Елк", члены которой сегодня занимают посты министров, вице-премьера, вице-спикера. Удивлен, поскольку, голосуя против, выходит, что вы за ту ситуацию, которая царила в столичном авагани во времена Тарона Маргаряна". "Наши усилия сделать работу столичного авагани более прозрачной стали головной болью для сегодняшней власти, - продолжила Самсонян, добавив: - По сути, именно сегодняшняя мэрия и фракция власти в авагани и в парламенте противятся тому, чтобы их работа стала более прозрачной. Этот документ является своеобразной лакмусовой бумажкой для сегодняшней власти".
Депутат фракции СА Мане Тандилян представила 3 законопроекта, касающихся поправок в Налоговый кодекс. Она, в частности, предлагала снять имеющиеся ограничения при возврате в виде подоходного налога процентов по ипотеке. Чтобы потенциальные бенефициары смогли воспользоваться не один раз этими привилегиями, чтобы они распространялись также на квартиры стоимостью более 55 млн драмов и ими могли воспользоваться люди, работающие по гражданско-правовому договору. Последние, кстати, платят ровно столь же налогов, что и работающие по трудовому договору, но почему-то порядка 25 тысяч таких работников лишены возможности воспользоваться данной привилегией, отметила Тандилян.
Она напомнила, что парламент прежнего созыва принял эти ограничения и фракция "Елк" тогда была против. Однако сегодня власть не желает исправить то, против чего сама выступала в бытность свою оппозицией. Более того, по словам Тандилян, власть практически постоянно рассматривает своих граждан в качестве потенциальных нарушителей, заявила Тандилян. Предложения СА ласкают ухо, но сегодня не приемлемы для власти, отметил председатель комиссии по экономическим вопросам Бабкен Тунян. Он отметил, что эти вопросы частично решатся, когда будет внедрено тотальное декларирование доходов.
Тандилян представила, по ее словам, "еще один проект, ласкающий ухо и очень важный для людей, поскольку решает вопросы, не решенные уже два года этим и 25 лет прежними правительствами". Мы можем и должны решить как можно раньше, поскольку, когда время уходит и задачи не решаются, то наступает момент, когда эти задачи становятся уже неразрешимыми, отметила она. "Речь о внедрении добровольного медицинского страхования. Мы имеем возможность, прежде чем перейти ко всеобщему обязательному страхованию через 3 года, которое непонятно, случится или нет, урегулировать возможность добровольного медстрахования. СА предлагает внедрить аналогичную схему возврата подоходного налога при добровольном медстраховании, которая действует сегодня при оформлении ипотеки. Это позволит снизить до 50 тысяч драмов финансовое бремя наших работающих граждан, не говоря уж о заботе государства о здоровье своих граждан и повышении кпд работников", - сказала Мане Тандилян, но убедить мойшаговцев не смогла.
СРЕДИ ОТКАЗАННЫХ парламентским большинством проектов были также инициативы баргавачцев. Последние уверены, в частности, в необходимости увеличить штрафы за нарушение некоторых ПДД, в связи с чем предложили поправки в Кодекс об административных нарушениях. Нужны профилактические мероприятия, нельзя спокойно смотреть на статистику ДТП, заявил депутат от ПА, вице-спикер НС Ваге Энфиаджян. По его словам, в 2018 году зарегистрировано 2839 ДТП, жертвами которых стали 217 человек, число получивших травмы различной степени тяжести составило 3741. В 2019-м, заметьте, год еще не завершился - уже зафиксировано 2954 ДТП - с 220 погибшими и 4253 раненными. Правительство идти против ужасающих статданных не может, но, продолжая взятую на вооружение порочную практику, утверждает, что имеет свой аналогичный проект, заметил Энфиаджян. Мойшаговцы уверены, что проект баргавачцев преждевремененный и неприемлем сегодня, поскольку правительство готовит пакет, касающийся штрафных баллов. Проект правительства, по утверждению депутатов власти, более актуален и облегчает социальное бремя, а предлагаемый баргавачцами путь увеличения штрафов не решает задачи. Согласитесь, на фоне ужасающей статистики ДТП выпячивать вопрос облегчения социального бремени, но при этом отказывать в добровольном медстраховании с возвратом подоходного налога - как минимум аморально.
Фракция ПА разработала законопроект "О господдержке инвестиционных программ", который фракция власти также выбросила в мусорную корзину. Прошло полтора года после революции, и очевидно, что даже минимальных инвестиций нет, заявил Микаел Мелкумян, добавив, что правительство для привлечения инвестиций ничего не предпринимает и своими действиями пока что тормозит инвестиции. По словам депутата, большинство инвесторов после встреч с премьером, вице-премьером и другими должностными лицами констатируют наличие многочисленных препятствий и длительных проволочек. Фракция ПА, на практике убедившись в необходимости институционального решения вопроса в виде отдельного закона, оговаривающего, в каких случаях чиновник может поддержать, отсрочить или отказать в той или иной инвестиционной программе, разработала соответствующий документ, сказал Мелкумян. То есть решение вопроса инвестпрограммы с принятием закона оставалось бы не на усмотрение того или иного должностного лица, гоняющего потенциального инвестора из одного кабинета в другой, а по принципу "одного окна". "Вы всегда говорите о неприемлемости отрывочного и о необходимости системного решения, а теперь, когда его представляем, власть отказывает", - пожал плечами баргавачец. Отказывает, потому что необходимости в подобном законе нет, отрезал председатель комиссии по экономическим вопросам Бабкен Тунян.
МЕЛКУМЯНА ПОДДЕРЖАЛ руководитель СА Эдмон Марукян, отметив, что после революции к ним тоже обращалось много людей из Спюрка, спрашивая, к кому обращаться для инвестиций. "Мы звонили премьеру, вице-премьеру… Прошло полтора года после революции, а инвестиций все нет. А правительство продолжает свою порочную практику, мол, мы сами представим свой законопроект. Кто сказал, что прерогатива представлять законопроект принадлежит правительству? Значит, не хотят решать вопрос. Точно так же действовало прежнее правительство", - возмутился Марукян.
Его поддержала Наира Зограбян, отметив, что у нее возникает устойчивое ощущение дежавю: "Прежнее правительство точно так же отказывало инициативам оппозиции". Это сильно задело спикера Арарата Мирзояна, который, скрипя зубами, призвал посмотреть статистику принятых от оппозиции предложений. После обмена нелицеприятными выражениями, обвинений в популизме руководитель СА Марукян призвал отрезветь, отметив, что поведение депутатов сегодняшней фракции власти и стиль их отношения к оппозиции напоминают ему поведение в свое время фракции республиканцев.
Аревик Чилингарян, "Голос Армении"