Союз журналистов Армении призывает президента Армении не подписывать проект закона «О внесении изменений в Гражданский кодекс Армении», который предусматривает штраф в размере до 3 млн драмов вместо действующего 1 млн драмов, а в случае клеветы–до 6 млн драмов вместо 2 млн драмов. Союз журналистов также обращается к защитнику прав человека Армену Татояну для обсуждения возможностей оспаривания конституционности закона имеющимися правовыми инструментариями и процедурами.
«Эти изменения прямо направлены против свободы слова и прессы и умещаются в рамки логики политики действующих властей в отношении средств массовой информации, свободы слова. Установлением астрономических штрафов по меркам армянской действительности за оскорбление и клевету будет нанесен прямой удар по средствам массовой информации, переживающим и без того большие трудности, вплоть до угрозы закрытия.
При этом, эти изменения, непосредственно касающиеся прессы, были приняты в условиях неприкрытого желания и инициатив властей сделать судебную систему контролируемой, что означает, что в обозримом будущем, имея управляемые суды, власти могут использовать этот закон для того, чтобы заставить замолчать неугодные СМИ при помощи судов. Кроме того, что принятые изменения имеют очевидные политические цели, они противоречат также Конституции РА и ряду европейских конвенций.
Оппонирование принятому закону отнюдь не означает поощрение клеветы или оскорбления, для борьбы с чем можно и нужно принимать другие, не наносящие вреда свободе прессы правопорядки и инструменты. Очередной закон против прессы был принят без учета мнения представителей сферы и экспертного сообщества, более того, почти во всех журналистских организациях существует консенсус по вопросу неприемлемости и опасности закона, что, однако, не помешало правящему большинству ратифицировать очередную инициативу против свободы слова.
Строго осуждая этот позорный закон, направленный против свободы слова со стороны властей, Союз журналистов Армении констатирует, что теоретически закон может не вступать в силу, если президент республики не подпишет его и направит в Конституционный суд для определения его соответствия Конституции РА. Учитывая деятельность президента Армена Саркисяна в последнее время и готовность подписать любой представленный властями проект, такая возможность кажется крайне нереальной.
Тем не менее, союз журналистов Армении призывает президента Армении воспользоваться своим конституционным правом на неподписание закона и предотвратить эту инициативу против свободы слова и прессы, считающиеся одним из столпов демократии.
В то же время Союз журналистов Армении в связи с уже принятым законом обращается к омбудсмену Армену Татояну для обсуждения возможностей оспаривания конституционности закона существующими правовыми инструментариями и процедурами», – говорится в заявлении.
********
Одиннадцать журналистских организаций выступили с заявлением, призвав президента Армении не подписывать предложенный вице-спикером НС Аленом Симоняном закон «О внесении изменений в Гражданский кодекс РА» и направить его в Конституционный суд для определения его соответствия Конституции РА.
«24 марта Национальное собрание во втором чтении и полностью приняло законодательный проект вице-спикера НС Алена Симоняна «О внесении изменений в Гражданский кодекс РА», утроив предусмотренную денежную компенсацию за оскорбление и клевету, доведя их до 3 и 6 млн драмов соответственно.
Это изменение крайне опасно, особенно если учесть склонность представителей власти, политических деятелей и других известных людей, даже воспринимать объективную критику как оскорбление и клевету и обращаться в суд. А при наличии многочисленных проблем, связанных с судебной системой, решения с подобными исками могут стать судьбоносными для дальнейшей деятельности СМИ.
Фактически, невзирая на критику, призывы и призывы журналистского и экспертного сообщества, законодатель утвердил репрессивную инициативу, касающуюся медиа-сферы, которая не основана на глубоком профессиональном исследовании и анализе и преследует узкие политические интересы.
В предварительном варианте проекта, принятом в первом чтении, предполагалось повысить в пять раз верхние пороги компенсации за оскорбление и клевету. Позже, в результате обсуждений в НС, тем не менее, было решено ограничиться утроением этих порогов, что нельзя считать компромиссным решением вопроса, поскольку эти размеры также не сопоставимы с социально-экономическим положением страны в целом и финансовыми возможностями СМИ, в частности.
Не защищая оскорбителей и клеветников, мы, нижеподписавшиеся журналистские организации, подтверждаем, что этими изменениями будет нанесен существенный ущерб свободе слова и выражения и ограничится возможность объективной критики СМИ. Кроме того, это может стать сигналом для судов и побудить их к вынесению более строгих решений СМИ.
Очевидно, что этим законодательным изменением нарушается равновесие между правом на свободу выражения, предусмотренным статьей 10 Европейской конвенции, и достоинством человека, защищенного статьей 8, как составной частью личной жизни. Игнорируется также важнейшее положение решения Конституционного суда РА от 15 ноября 2011 г. N 997, согласно которому при назначении компенсации за оскорбление и клевету в публикациях необходимо учитывать финансовое положение СМИ, чтобы ответственность не привела к их банкротству.
Учитывая вышеизложенное, призываем․
- президента РА - не подписывать закон «О внесении изменений в Гражданский кодекс РА» и направить его в Конституционный суд для определения его соответствия Конституции РА.
- международные организации – публично выразить позицию в связи с законодательными изменениями, касающимися размеров компенсации за оскорбление и клевету, и призвать власти пересмотреть эти и другие инициативы, угрожающие свободе слова.
КОМИТЕТ ПО ЗАЩИТЕ СВОБОДЫ СЛОВА
ЕРЕВАНСКИЙ ПРЕСС-КЛУБ
ЦЕНТР МЕДИА ИНИЦИАТИВ
КЛУБ ЖУРНАЛИСТОВ «АСПАРЕЗ»
ЦЕНТР СВОБОДЫ ИНФОРМАЦИИ
ИНСТИТУТ ВСЕСТОРОННЕЙ ИНФОРМАЦИИ - АРМЕНИЯ
КЛУБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ЖУРНАЛИСТИКИ
НПО «ЖУРНАЛИСТЫ ВО ИМЯ БУДУЩЕГО»
НПО «ЖУРНАЛИСТЫ ЗА ПРАВА ЧЕЛОВЕКА»
ГОРИССКИЙ ПРЕСС-КЛУБ
ОО «ФЕМИДА».
Новости Армении - NEWS.am