Президент Армении Серж Саргсян в очередной раз поставил в достаточно сложное положение свое политическое окружение, согласившись на формирование так называемой «коалиционной группы», которая должна продолжить диалог с оппозиционным Армянским Национальным Конгрессом (АНК). Неожиданность этого решения состояла в том, что еще недавно ньюсмейкеры правящей Республиканской партии Армении (РПА), лидером которой является сам президент, весьма скептически отзывались о возможности создания «групп переговорщиков». Не отрицая самой возможности продолжения диалога, они утверждали, что это должно происходить в рамах «широких общественных дискуссий», а переговоры в лице команд делегированных представителей «ведут друг с другом государства, а не представители политических сил одной страны». Более того, глава администрации армянского президента Карен Карапетян ранее заявлял, что формат и предмет диалога, выдвинутые со стороны АНК, изначально неприемлемы.
Тем не менее, президент счел подобный формат вполне приемлемым. Как заявил пресс-секретарь главы государства Армен Арзуманян, «если АНК вместо одного конкретного вопроса (о досрочных выборах, на чем все еще настаивает оппозиция — ред.) готов проводить диалог вокруг актуальных для армянского народа вопросов внешней и внутренней повестки и желает это делать через конкретно избранных людей, то представители правящих партий могут сесть за круглый стол». Верховная власть сочла, что в своем выступлении на последнем митинне Конгресса 30 июня его лидер, экс-президент Левон Тер-Петросян «по сути положительно отозвался на это предложение, отметив, что диалог должен вестись вокруг приоритетных вопросов». В результате «коалиционные партии сформировали рабочую группу, состоящую из 2 представителей от каждой партии», причем начало обсуждений, по словам Арзуманяна, может начаться уже в ближайшие дни.
Известно, что от РПА в переговорах будут участвовать глава парламентской комиссии по государственно-правовым вопросам, экс-министр юстиции Давид Арутюнян и глава комиссии по финансово-бюджетным вопросам Гагик Минасян, от партии «Процветающая Армения» — глава парламентской комиссии по вопросам евроинтеграции Наира Зограбян и депутат Вардан Бостанджян, партия «Оринц Еркир» представлена своим зампредседателя Мгером Шахгельдяном и депутатом Хачиком Арутюняном.
Разумеется, в данном случае персональный состав этой группы второстепенен. Намного важнее, о чем именно будут разговаривать указанные деятели со своими визави из АНК. Как ни странно, этот вопрос до сих пор не прояснен окончательно. Во всяком случае, в интервью оппозиционному интернет-изданию «Первый Информационный», руководитель основной политической силы АНК — Армянского Общенационального Движения (АОД) Арам Манукян повторил, что «все темы диалога должны быть конкретизированы и определены окончательно до сентября месяца». В противном случае, утверждает Манукян, «процесс или завершается, или начинается новый этап». Невнятность комментария означает, что в АНК ждут указаний своего вождя. Но вполне может случиться, что никаких разъяснений не последует. Просто будет сообщено, что «диалог продолжается». Это, видимо, и станет основной темой выступлений на запланированном на 2 августа митинге оппозиционного Конгресса.
Все это свидетельствует об одном: создание «делегаций» в немалой степени является формальностью; истинные переговоры, охватывающие совершенно конкретную повестку, будут идти между лидерами — Сержем Саргсяном и Левоном Тер-Петросяном. А это так или иначе подводит к мысли, что речь идет не только (и не столько) об общественно-значимой проблематике, сколько о договоренностях относительно участия АНК в структурах будущей власти. Это хорошо осознают силы, оказавшиеся за бортом переговоров.
Так, депутат от оппозиционной парламентской фракции партии «Наследие» Степан Сафарян назвал происходящее «театрализованным шоу» и «мыльной оперой», от которых не следует ожидать «серьезных перемен для страны». Его коллега по партии Лариса Алавердян, соглашаясь с такой оценкой, сам факт диалога считает позитивным, поскольку «в противном случае республика раскололась бы, на нее возросло бы влияние внешних сил». Но при этом Алавердян с горечью отметила, что «с парламентской оппозицией власти никаких вопросов не обсуждают», потому что им это не нужно, а вот диалог с АНК — выгоден.
Фактическое вытеснение из внутриполитических процессов ряда парламентских и внепарламентских сил вновь актуализировало вопрос о формировании «третьего полюса». На его создание претендуют партии и организации социалистической и социал-демократической ориентации во главе с Армянской Революционной Федерацией «Дашнакцутюн» (АРФД). Последняя, кажется, пытается создать нечто вроде предвыборного альянса с Демократической партией, партиями «Наследие» и «Гнчакян», а также рядом других карликовых объединений. И это намерение объяснимо: АРФД опасается, что результатом «сговора» между властью и оппозицией станет такое «перераспределение» мандатов, которое не оставит места ее нынешнему представительству в законодательном органе страны.
Другой вопрос, на какой платформе может состояться союз между националистами и демократами.
Любопытно, что точно так же переговоры воспринимаются не только на левом, но и на правом фланге. Член правления новосозданной партии «Свободные демократы» (напомним, она сформирована рядом вышедших из АОД экс-соратников Левона Тер-Петросяна, недовольных его «соглашательской позицией») Артур Автандилян считает, что в происходящих процессах «общество не участвует», что свидетельствует о его отчуждении от насущных задач, стоящих перед страной. Это надо понимать таким образом, что виновником «отчуждения» стал Тер-Петросян с его нынешней командой единомышленников. Отсюда суровые оценки в адрес недавнего кумира: «Диалог напоминает, скорее, торг, потому что для достижения системных перемен необходимо удерживать тот самый ресурс (число сторонников — ред.), который и меняет ситуацию, а не стоящих у микрофона людей. Но в Армении ресурс все больше отчуждается от процесса и становится праздным наблюдателем».
С такой оценкой спорить, в целом, не приходится. Однако в том-то и может состоять смысл происходящего, что в нынешнем внешнеполитическом раскладе, который характеризуется очень неоднозначными процессами вокруг карабахского урегулирования и явственным давлением со стороны могущественных внерегиональных игроков, и для президента, и для его оппонента Тер-Петросяна основной задачей становится не столько привлечение или сохранение электорального ресурса, сколько демонстрация внутриполитической стабильности и единства перед лицом внешних вызовов.
Выполнение ряда выдвигаемых Конгрессом требований явно играет в пользу международного имиджа властей, а следовательно — позитивно сказывается на позициях Армении в переговорном процессе. Именно поэтому пока что АНК выдвигает, в основном, такие требования, которые, в принципе, власть может выполнить не только без ущерба, но даже с выгодой для себя. И также именно поэтому президент, вызывая растерянность в рядах своей команды, соглашается, например, на формирование «делегации» для переговоров. Обе стороны хорошо знают, где пролегает граница взаимных уступок, и пока стараются ее не переходить.
Некоторого «перца» в обстановку, впрочем, может добавить поведение партии «Процветающая Армения» (ПА), позиция которой, как всегда в последнее время, выглядит неоднозначной. Направив своих представителей в состав коалиционной группы переговорщиков, ПА одновременно совершила очень многозначительный шаг — пригласила в Армению российского премьер-министра Владимира Путина для участия в предстоящем партийном молодежном форуме. С формальной точки зрения это допустимо — «Единая Россия» имеет с ПА соглашение о межпартийном сотрудничестве (впрочем, как и с РПА). Однако, думается, приглашение, направленное одним из молодых активистов ПА, инициировано, все же, более зрелыми «дядями». Например, вторым президентом Робертом Кочаряном. Он, как принято считать, является реальным лидером партии, которой формально руководит олигарх-депутат Гагик Царукян. Предполагается, что таким шагом ПА хочет продемонстрировать особую близость с «кремлевскими кураторами» и, по меньшей мере, сохранить свой нынешний уровень и роль в общественно-политической жизни страны, представительство в будущем парламенте. Ибо, как считают некоторые местные наблюдатели, в складывающейся ситуации «Процветающая Армения» ощущает себя «падчерицей во властном лагере». Поэтому невинное на первый взгляд событие — приглашение Путина для участия в неком аналоге российского «Селигера» в Армении — оценивается внутри страны как «последний шанс Кочаряна для политического ренессанса».
Сомнительно, конечно, что Владимир Путин примет это приглашение, поскольку тем самым он продемонстрирует не столько свои симпатии к «ПА» и ее лидерам, сколько дезавуирует действующую армянскую власть. Это, думается, в расчеты Москвы на данном этапе абсолютно не входит, поскольку именно нынешняя властная команда должна решать существующие внешнеполитические задачи, поставленные перед Ереваном, в первую очередь, Россией — с согласия и одобрения ее нынешних западных партнеров. Как говорится, на таких «переправах коней не меняют».
Это также заставляет думать, что диалог власть-оппозиция продолжится и в сентябре, и позже, какой бы риторикой все это ни сопровождалось. Тем более, что в руках президента сохраняется такой важный козырь, как значимые кадровые решения. Глава государства уже провел одну-две перестановки, некоторые довольно высокопоставленные чиновники, как, скажем, мэр Еревана Гагик Бегларян, лишились постов. Но общество явно ждало большей активности на «кадровом фронте». Этого пока не случилось, и понятно, почему. В нужный момент, когда начнет наступать уже нескрываемая массовая разочарованность «диалогом», когда его все активнее будут критиковать не участвующие в этом процессе силы, глава государства сможет начать очередной этап резонансного «очищения рядов», что само по себе позитивно скажется на его рейтинге. А также на рейтинге АНК — «титульная» оппозиция получит возможность утверждать, что перемены проводятся под ее давлением. Так что происходящее может уже вскоре дорого обойтись не только отдельным партиям-«падчерицам», но и конкретным представителям политической и чиновничьей элиты. В первую очередь — тем, которые никак не могут уяснить, что же заставляет президента «идти навстречу требованиям АНК».
ИА REGNUM
