Армянским законодателям предстоит рассмотреть масштабный пакет поправок, направленных на борьбу с нелегальным игорным рынком. Инициатива предполагает блокировку сайтов операторов, не имеющих армянской лицензии, ограничение платежей в их пользу и полный запрет рекламы таких платформ. Помимо этого, проект усиливает контроль за рекламой лицензированных видов азартных игр и уточняет правила для лотерей и игорных залов.
Законопроект подготовлен Комитетом госдоходов
Пакет изменений подготовлен к закону «О регулировании игровой деятельности». Комитет государственных доходов представит разработанный документ на заседании постоянной комиссии Национального Собрания по экономическим вопросам.
Фактически речь идет о комплексной перестройке регуляторной рамки, которая до сих пор оставляла ощутимые лакуны в отношении онлайн сегмента.
Рост азартных развлечений - общий тренд не только Армении, но и всего постсоветского пространства
Благодаря уходу в цифровое пространство азартные развлечения ощутимо прибавили в популярности за последние годы. Тематические обзорные сайты фиксируют данный тренд в большинства стран постсоветского пространства - от Армении и России, до государств Центральной Азии.
На стороне онлайн-казино и виртуальных букмекеров множество преимуществ перед наземными казино. Речь идет о тысячах игр и прочих развлечений, доступных прямо с ПК или телефона при наличии доступа к интернету. Кроме того, сектор iGaming прибавил в популярности за счет разнообразия акций - от возможности
получить бесплатные вращения за регистрацию, до крупных призов в рамках различных розыгрышей. Все это перевело азартные развлечения из нишевого сегмента в самый настоящий мейнстрим.
О чем говорится в законопроекте
Ключевой замысел законопроекта состоит в том, чтобы перекрыть нелегальным платформам сразу три канала присутствия на армянском рынке. Проект запрещает создавать возможность участия в азартных играх, организованных компаниями без армянской лицензии. Одновременно вводятся блокировка их сайтов, пресечение финансовых расчетов и запрет рекламного продвижения.
Цель очевидна: сократить доступ к нелегальному сегменту по всем направлениям, не оставляя обходных путей.
Провайдеры станут «привратниками» блокировок
Согласно проекту, доступ к сайтам нелицензированных организаторов должен ограничиваться на уровне инфраструктуры. Техническую блокировку будут осуществлять интернет провайдеры по порядку и в сроки, которые установит правительство отдельным подзаконным актом.
Финансовый шлагбаум для нелегальных платформ
Коммерческие банки и платежно расчетные организации обязаны ограничивать операции по получению и переводу средств в пользу нелицензированных игровых платформ. Для выявления таких транзакций используется код категории торговца, связанный с игровой деятельностью (MCC), что позволяет фильтровать подозрительные платежи в автоматическом режиме.
Реклама нелицензированных сайтов под полным запретом
Отдельной нормой проект запрещает рекламу сайтов операторов без лицензии на территории Армении и в доступном в стране интернет пространстве. Мера адресована именно нелицензированным организаторам и не затрагивает легальных участников рынка напрямую.
Рекламу казино и букмекеров нужно будет согласовывать заранее
Для лицензированных игроков вводится новая процедура: реклама казино, интернет игр, лотерей и букмекерских услуг до публикации должна электронно согласовываться с уполномоченным органом. Согласование не будет выдано, если материал нарушает законодательство, содержит ложные или вводящие в заблуждение сведения.
Рекламные лотереи получают четкие рамки
Организатором рекламной лотереи может выступать юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, продвигающий собственные товары, работы или услуги. Призовой фонд формируется исключительно за счет организатора и предоставляется в натуральной форме, без денежных призов.
Даже если фактическую организацию розыгрыша берет на себя рекламная компания, по закону организатором считается рекламодатель. Если же проведение лотереи поручено лицу без государственной регистрации, ответственность несут и рекламодатель, и рекламораспространитель; для них предусмотрены административные санкции.
Изменения затрагивают и игорные залы
Пакет корректирует правила офлайн сегмента отдельно от лотерей и рекламы. Обмен игровых фишек предлагается осуществлять только безналичным путем через банковские счета, принадлежащие самому игроку. Исключение предусмотрено для лиц, идентифицированных как иностранцы.
Организаторы также должны будут обеспечивать установленный порядок не только пополнения игровых счетов, но и выдачи денежных выигрышей.
Половина стоимости билетов вернется участникам лотерей
Организатор тиражной или комбинированной лотереи обязан сформировать и распределить между участниками призовой фонд в размере не менее 50% общей стоимости билетов, участвующих в розыгрыше. Исключение составляют билеты, которые сами разыгрываются в качестве приза.
Сроки вступления в силу и бюджетный эффект
Изменения вступят в силу одновременно с введением в действие закона «О регулировании игровой деятельности». На принятие подзаконных актов по блокировкам и новым ограничениям правительству отводится три месяца после этой даты. По оценке инициаторов, существенного сокращения доходов или роста расходов государственного бюджета пакет не повлечет.
В целом предложенные изменения нацелены на ограничение нелицензированного рынка азартных игр и усиление контроля за рекламой и расчетами в игровой сфере.