Прошедшие в Армении парламентские выборы продемонстрировали беспрецедентный уровень общественной мобилизации, выразившийся в неожиданно высокой явке избирателей, которая превысила показатели прошлых электоральных циклов. Граждане страны четко осознавали судьбоносный характер голосования, определяющего дальнейший геополитический и внутренний вектор развития государства (явка, по данным ЦИК РА, составила 58,97%, 1,477 миллиона человек).
Тем не менее, надежды на то, что эти выборы станут точкой консолидации общества и положат конец затяжной внутриполитической турбулентности, не полностью оправдались. Напротив, зафиксированные Центризбиркомом результаты закладывают фундамент для нового, еще более глубокого витка системного кризиса.
Главным итогом электоральной гонки стало то, что правящий «Гражданский договор» во главе с действующим премьером Николом Пашиняном не смог получить абсолютного большинства голосов избирателей, остановившись на отметке чуть менее 50% (после обработки бюллетеней со всех избирательных участков «ГД» набирает 49,81%,). Это прямое свидетельство серьезного раскола в обществе и отсутствия у действующей власти безоговорочного мандата доверия на проведение радикальных реформ и изменений. Однако специфика и нюансы армянского избирательного законодательства и конституционной системы распределения мандатов позволили Пашиняну обойти этот барьер и забрать порядка 60% мест в НС. Такое распределение гарантирует правящей силе возможность единолично сформировать правительство, но эта победа носит исключительно тактический и крайне уязвимый характер.
Ключевая проблема для действующего премьера заключается в том, что он потерял конституционное большинство в две трети голосов, необходимых для реализации стратегических задач. Отсутствие 70 мандатов в новом парламенте порождает непреодолимые юридические и процедурные препятствия. Пашинян теперь законодательно заблокирован в вопросе изменения действующей Конституции, что являлось одним из его ключевых политических ориентиров. Без согласия жесткой и консолидированной оппозиции, представленной тремя крупными блоками, запустить процесс референдума или переписать основной закон страны станет юридически невозможно (есть еще сценарий, при котором оппозиция откажется от мандатов или глобально оспорит итоги выборов).
Данный правовой тупик напрямую бьет по международной повестке Еревана, ставя под угрозу ключевые внешнеполитические процессы. Без конституционного большинства исполнительная власть фактически лишается возможности ратифицировать полноценный мирный договор с Баку, поскольку любые территориальные или институциональные изменения, требуемые для фиксации новых реалий, упираются в необходимость изменения правовой базы.
Аналогичная судьба ждет и другие стратегические соглашения, включая потенциальные договоры по международным транспортным коридорам (TRIPP), поскольку оппозиция получает легальные рычаги для их тотальной блокировки в стенах НС. Любая попытка продавить эти решения в обход установленных процедур спровоцирует масштабный правовой дефолт внутри страны.
На этом фоне неизбежно продолжит углубляться кризис в отношениях между Ереваном и Москвой. Прошедшая избирательная кампания четко обозначила антироссийский вектор риторики властей на фоне формальных попыток сближения с Евросоюзом, что вызвало резкое неприятие в Кремле. Весьма примечательным и символичным сигналом стало то, что Москва демонстративно отказалась поздравлять Пашиняна с победой его партии на выборах.
Иными словами, Армения неуклонно идет к новому, гораздо более разрушительному витку политического кризиса. Страна оказалась в ситуации опасного двоевластия: исполнительная власть имеет достаточно мандатов для удержания кабинетов, но лишена юридических инструментов для управления стратегическим будущим государства. Попытки Пашиняна продолжать прежний курс без оглядки на парламентское меньшинство неизбежно выведут противостояние из залов заседаний на улицы. Политический тупик, помноженный на внешнее давление и внутренний раскол, делает масштабный системный паралич армянской государственности практически неизбежным в ближайшей перспективе.
Бениамин Матевосян, Alpha News