Почти две недели родственники в Армении не могли найти 50-летнюю женщину, работавшую в России. Позже выяснилось, что она находится в центре временного содержания иностранных граждан и ожидает депортации. Поводом для этого, по ее словам, стал конфликт с работодателем, который в одностороннем порядке расторг трудовой договор.
ПОСЛЕ ВСЕХ МЫТАРСТВ ЖЕНЩИНА РАССКАЗАЛА ПРАВОЗАЩИТНИКАМ, что почти 29 часов ей не давали питьевой воды, несколько дней не кормили, не позволили забрать личные вещи и получить заработанные деньги. Когда ее под конвоем везли в аэропорт, один из сопровождавших, по ее словам, бросил фразу: «Когда вернешься домой, передай спасибо Пашиняну».
По словам эксперта миграционных программ организации «Армянский Каритас» Татевик Бежанян, подобные случаи в последнее время перестали быть исключением.
— Если раньше главным вопросом в стране пребывания было трудоустройство мигранта, то сегодня на первый план выходят надзор, проверки и возможность быстрого выдворения, – отмечает эксперт. По ее словам, речь идет не об отдельных инцидентах, а о системной тенденции. Причем развивается она на фоне сокращения самой армянской миграции. Так, число граждан Армении, поставленных на миграционный учет в России, сократилось с 578,8 тысячи человек в 2021 году до 381,6 тысячи в 2023-м. За тот же период количество прибывших на работу уменьшилось с 389,8 тысячи до 234,5 тысячи человек.
Российское миграционное законодательство переживает крупнейшее ужесточение, которое за последние два года затронуло практически все стороны жизни иностранцев – от въезда в страну до банковского обслуживания, медицинских обследований и обучения детей. Расширены полномочия полиции и пограничных служб, сокращены сроки пребывания иностранных граждан, введен реестр контролируемых лиц. В результате даже незначительная административная ошибка – просроченная регистрация, неточность в документах или нарушение сроков пребывания может обернуться запретом на въезд, потерей работы или депортацией.
Эксперт миграционных программ организации «Армянский Каритас» Татевик Бежанян
Дополнительные сложности связаны с сокращением сроков на прохождение обязательного медицинского освидетельствования. Теперь его должны в течение 30 дней проходить все иностранные граждане старше шести лет. Стоимость процедуры также значительно выросла: если раньше она составляла около 5800 рублей, то сегодня в зависимости от региона может достигать 19 тысяч.
Россия ужесточает миграционный режим не потому, что мигрантов становится больше, а потому, что меняется сама философия государственной политики – от регулирования миграции к ее фильтрации и превентивному контролю. С июня 2026 года для въезда в Россию иностранным гражданам необходимо заранее зарегистрироваться через специальное мобильное приложение и получить QR-код не позднее чем за 72 часа до пересечения границы.
Формально новые ограничения распространяются на всех иностранцев. Аналогичные жалобы поступают от граждан Грузии, Узбекистана, Таджикистана и других стран. Это свидетельствует о системном характере изменений. Однако для армянских мигрантов они вводятся на фоне беспрецедентного охлаждения отношений между Москвой и Ереваном. Поэтому неизбежно возникает вопрос: где заканчивается миграционная политика и начинается политический контекст?
Одним из наиболее заметных инструментов новой миграционной политики стал реестр контролируемых лиц, введенный с февраля 2025 года.
Реестр, из которого сложно выбраться
Попадание в него означает фактическое ограничение гражданских прав иностранца. Человек лишается возможности совершать банковские операции, оформлять сделки с недвижимостью и автомобилями, продлевать документы, пользоваться рядом государственных услуг.
Особенность системы заключается в том, что многие узнают о своем включении в реестр уже постфактум – например, после блокировки банковского счета. Оснований для включения становится все больше, а процедура выхода из него может занимать длительное время.
Депортация без суда
Еще одной спорной новацией стало расширение полномочий полиции. По словам Т. Бежанян, сотрудники правоохранительных органов получили значительно больше возможностей для задержания и инициирования процедур выдворения иностранных граждан. Это законодательное изменение вступило в силу 5 февраля 2025 года. Речь идет о так называемом «режиме высылки». Согласно новым правилам, практически любой сотрудник полиции получил право задержать иностранного гражданина на срок до 48 часов для проверки обстоятельств его пребывания в стране. Ранее подобными полномочиями в основном обладали миграционные подразделения.
ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ЗАДЕРЖАНИЯ МОЖЕТ СТАТЬ ЛЮБОЕ ПОДОЗРЕНИЕ: предполагаемое нарушение миграционного режима, возможное совершение правонарушения или необходимость проверки документов. Причем, полиция получила возможность инициировать процедуру выдворения без предварительного судебного решения, если сочтет его потенциальной угрозой безопасности России. На практике это означает, что человек может быть депортирован, а затем получить многолетний запрет на въезд, после чего ему придется годами оспаривать это решение в судах.
По словам правозащитников, на практике это нередко сопровождается проверкой телефонов, социальных сетей, переписки и цифрового следа человека. Излишне говорить, что основанием для отказа могут стать даже публикации или контакты, которые вызывают подозрения у проверяющих органов. Фактически решение о допуске в страну все чаще становится вопросом субъективной оценки конкретного должностного лица.
В результате мигранты оказываются в ситуации постоянной правовой неопределенности, когда любое административное нарушение может обернуться запретом на въезд на годы вперед. Так, на сегодня около 23 тысяч граждан Армении находятся в списках лиц, кого не впустят на территорию России в ближайшие несколько лет. Хотя год назад речь шла примерно о 17–18 тысячах человек, которым был запрещен въезд, – констатирует собеседница.
Разобщенные семьи
Последствия ужесточений затрагивают не только самих мигрантов. С апреля 2025 года существенно усложнились условия поступления детей иностранных граждан в российские школы. Для зачисления требуется успешная сдача тестирования по русскому языку. Правозащитники уже фиксируют случаи, когда семьи вынуждены были отправлять детей обратно в Армению или искать дорогостоящие частные школы. В результате возникают ситуации, когда родители продолжают работать в России, а дети растут отдельно от них – с бабушками и дедушками на родине.
ВТОРОЕ СЕРЬЕЗНОЕ ИЗМЕНЕНИЕ ТАКЖЕ ВСТУПИЛО В СИЛУ С 1 ЯНВАРЯ 2025 ГОДА. Срок допустимого пребывания иностранцев в России был фактически сокращен вдвое. Ранее гражданин, приезжавший не для работы, мог находиться в России до 90 дней в течение каждого 180-дневного периода. Многие родители, чьи дети постоянно проживают в России, пользовались этим правилом: проводили там три месяца зимой и три месяца летом. Теперь общий лимит составляет лишь 90 дней. Соответственно, возможности длительного пребывания значительно сократились.
Особенно болезненно это изменение отразилось на работниках международных грузоперевозок. Закон был сформулирован таким образом, что его действие распространилось и на дальнобойщиков, и на машинистов поездов, и на летные экипажи.
Представьте ситуацию: водитель грузовика регулярно перевозит товары через Верхний Ларс. Из-за очередей он может провести на российской территории несколько недель. Эти дни также засчитываются в общий лимит пребывания. В результате многие перевозчики начали сталкиваться с запретами на въезд сроком до пяти лет за формальное превышение допустимого срока нахождения в России.
При этом возникает вопрос о соответствии таких ограничений международным обязательствам, поскольку Армения и Россия являются членами Евразийского экономического союза, предусматривающего свободу передвижения рабочей силы и услуг. Кроме того, существуют нормы международного транспортного права, которые традиционно предоставляют особый режим международным перевозчикам.
По мнению Татевик Бежанян, проблема заключается не только в самих ограничениях, но и в том, что мигранты нередко оказываются недостаточно информированными о постоянно меняющихся требованиях законодательства. В результате даже добросовестные работники могут неожиданно столкнуться с угрозой штрафов, запрета на въезд или депортации.
Россия фактически переходит от модели управления миграцией к модели ее фильтрации. Причем происходит это в условиях сокращения миграционных потоков и сохраняющегося дефицита рабочей силы. В результате главным объектом надзора становятся уже находящиеся в стране люди, которым приходится постоянно подтверждать свое право на законное пребывание.
Формально речь идет лишь о миграционном законодательстве. Но за сухими юридическими формулировками стоят судьбы десятков тысяч людей и их семей. С одной стороны, сокращаются возможности трудовой миграции в страну, которая десятилетиями оставалась главным рынком труда для армянских граждан. С другой стороны, тысячи семей оказываются перед выбором между экономическим выживанием и правовой безопасностью. И чем жестче становится российская миграционная политика, тем острее встает вопрос: готова ли сама Армения предложить своим гражданам альтернативу заработкам за рубежом.
Марта Ахназарян, "Голос Армении"
ПРОЧИТАЛ САМ – ПОДЕЛИСЬ С ДРУГОМ! Если хотите поддержать проект — вот ссылка для донатов –
https://dzen.ru/yerkramas?donate=true