Одного из авторов "сингапурского чуда" - Ли Кван Ю как-то спросили про самый эффективный, на его взгляд, метод борьбы с коррупцией. "Все просто, - сказал бывший руководитель Сингапура. - Когда возникал вопрос о коррумпированности того или иного чиновника любого ранга, мы требовали от него, чтобы он сам доказал свою некоррумпированность. Если ему это удавалось, мы отпускали его, если нет - то сажали надолго или расстреливали. Через пару лет процент коррупции в Сингапуре приблизился почти к нулевой отметке..."
ЭТУ ИСТОРИЮ НАПОМНИЛ ОДИН ИЗ НАШИХ ЧИТАТЕЛЕЙ – АРТУР АРУШАНОВ ИЗ ВАНАДЗОРА, который прислал в редакцию подборку своих наблюдений на "заданную" тему и любезно предложил воспользоваться материалами. Кстати, это не единичный случай и оставляет надежду, что не так уж безнадежен наш менталитет. Это важно, ведь рассчитывать, что коррупция сдаст свои позиции возможно только в том случае, если в наличии окажутся два необходимых компонента - политическая воля исполнительной власти и широкое общественное содействие. Все остальное, вплоть до международных антикоррупционных структур типа Greko, - мишура, созданная для имитации борьбы с коррупцией коррумпированными же чиновниками...
Но вернемся к рецептам Кван Ю. Конечно, мочить коррупционеров в сортире по китайско-сингапурскому рецепту в Армении маловероятно. У нас тенденция, скорее, обратная. У нас за коррупцию принято не мочить, а повышать зарплаты, чтобы исключить коррупционные риски... Памятная дискуссия развернулась, когда повышалась зарплата судьям и прокурорам. Сторонники воздействия на судей и прокуроров путем повышения зарплат в итоге взяли верх. Однако после реализации этого радикального предложения, вызвавшего справедливое негодование общества, Армения никак не улучшила свои рейтинги по антикоррупционным показателям.
Недавно в связи с чисткой в автоинспекции начальник полиции Алик Саркисян заметил, что каждый народ заслуживает своей полиции. Есть что возразить генералу? Вряд ли - потому что, если спросить, почему наша молодежь так рвется на работу в госструктуры, где не такие уж высокие зарплаты, вопрос, увы, будет расценен как риторический...
Но еще Тельман Гдлян убеждал: если правоохранительные структуры почувствуют, что есть политическая воля, если им дадут соответствуюшую команду, они пойдут в настоящий бой с преступностью. Дело за властью и пониманием, что рано или поздно надо что-то менять. Другого выхода не остается: как иначе развиваться? За счет чего вообще развиваются страны? Вариантов не так много. Одни – за счет минеральных ресурсов. Другие – за счет выгодного географического положения, транзитных путей и выхода к морю. Третьи – за счет веками сложившихся и устоявшихся традиций демократии. Четвертые - за счет удачного сочетания этих факторов.
Мы не Швейцария, у нас нет устоявшихся демократических традиций. Мы не Азербайджан, у нас нет богатых минеральных ресурсов. Армения – не Грузия, мы не можем богатеть за счет транзитных путей и выхода к морю. Больше того, у нас враждебно настроенные соседи, и тут мало что может измениться в ближайшее время. Очевидно: Турция не откроет границы, пока не урегулирован карабахский конфликт, а Алиев на урегулирование не пойдет хотя бы для того, чтобы Турция не открыла границы...
ЗА СЧЕТ ЧЕГО РАЗВИВАТЬСЯ АРМЕНИИ, ЕСЛИ НЕ ХОТИМ ОГРАНИЧИТЬСЯ ТЕМ МИНИМУМОМ, ЧТО ИМЕЕМ СЕЙЧАС? Если не считать ресурсов диаспоры (это отдельный разговор), то ответ чуть ли не единственный: за счет продвижения демократических ценностей плюс за счет повышения эффективности государственного управления. Но у этого практически единственного оставшегося шанса есть один опасный враг – системная коррупция - обязательная составляющая стран третьего мира, незаменимая спутница монополизированной и теневой экономики.
Примечательно, что в обществах с развитой системной коррупцией большинство граждан настолько к ней приспособились, что социальным злом ее не считают. Примерно как наши партии, которые борются с коррупцией только ради того, чтобы самим оказаться во власти и контролировать коррупционные финансовые потоки.
Но если у власти действительно есть стремление создать эффективную экономику, коррупцию надо побеждать, как бы глубоко ни запустила она свои корни. Потому что нет страны, имеющей высокий уровень коррупции и одновременно высокий уровень и качество жизни граждан. Именно коррупция в органах власти, прежде всего политическая и судебная, является основной причиной бедности, с которой так последовательно, но малоэффективно борется на протяжении лет наше правительство. А все потому, что самая эффективная борьба с бедностью - это борьба с коррупцией. Но борьба настоящая, а не путем мониторингов и повышением зарплат коррумпированным чиновникам.
"Независимо от того, это Армения или любая другая страна, если у нее не будет сильной экономики, то не может быть и сильной страны", - заметил на днях спикер армянского парламента Овик Абрамян. Никто не спорит. Также бесспорно и то, что если в Армении не будут сажать за коррупцию, то это значит создавать только видимость борьбы с коррупцией. Значит не будет у нас сильной экономики, а потомкам мы оставим не сильную страну, а государствоподобное кланово-олигархическое образование.
И еще одно. Системная коррупция – удар не только по экономике и социалке. Не будет реальных результатов в борьбе с коррупцией – не будет веры в страну, веры властям и в законы. Значит не будет и единства, и нам с каждым годом станет все труднее конкурировать с имеющим энергетические ресурсы Азербайджаном, если мы не сумеем создать в разы превосходящую соседей по эффективности модель государственного управления. Так что проблема системной коррупции - это еще и вопрос национальной безопасности.
P.S. Говорят, монголы напали на Русь только тогда, когда узнали у пленных, что нет на Руси единства, народ обдирают налогами, а князья ослабляют друг друга в междоусобных войнах...
Рубен МАРГАРЯН, "Голос Армении"