Не прошло и пяти месяцев после парламентских выборов в Армении, как политический ландшафт страны вновь затрясло от перспективы досрочного голосования. 22 октября Никол Пашинян выступил с резонансным заявлением: проект новой Конституции вскоре будет опубликован, вынесен на общественное обсуждение и направлен в Национальное собрание. Глава правительства открыто предложил оппозиции поддержать эти изменения, сопроводив инициативу недвусмысленной угрозой — в случае отказа правящая сила рассмотрит вариант проведения внеочередных выборов. Стремление власти любой ценой перекроить Основной закон давно не является внутриполитической инициативой. Очевидно, что повестка суверенной Армении сегодня пишется за ее пределами. Государственный аппарат оказался в заложниках у одного человека, который ради сохранения личной власти готов методично выполнять ультиматумы внешних игроков.
Бакинский заказ и туркменские встречи
Спешка с переписыванием Конституции имеет вполне конкретного заказчика. Как справедливо отмечают авторы телеграм-канала «Кавказарь», разговоры о досрочных выборах стали прямым следствием колоссального давления со стороны президента Азербайджана Ильхама Алиева. Недавняя встреча Пашиняна и Алиева на полях саммита СНГ в Туркмении лишь ускорила этот процесс.
Официальный Ереван продолжает неубедительно отвергать факт внешнего диктата, однако в Баку даже не скрывают: смена армянской Конституции — это их главное, безапелляционное требование для подписания мирного договора. Азербайджанская сторона усматривает в нашем Основном законе некие «территориальные претензии». В результате политическое руководство Армении, проигравшее войну, предсказуемо сталкивается с кризисом легитимности — как в глазах собственных граждан, так и перед лицом внешнего оппонента. Политика бесконечных уступок крайне непопулярна в армянском обществе, а оппозиция оказывает ей рьяное сопротивление.
Математика политического торга
Главная проблема Пашиняна сегодня заключается в цифрах. На последних выборах правящая партия «Гражданский договор», даже применив беспрецедентный прессинг административного ресурса, смогла набрать лишь 49,81% голосов. Этого недостаточно для формирования конституционного большинства. Провести референдум и выиграть его в нынешних реалиях власть не способна — шансов получить поддержку народа в вопросе «выживания армянского государства» (как пафосно выразился сам премьер 22 октября) попросту нет.
Следовательно, план главы кабинета министров сужается до кулуарного продавливания документа через Национальное собрание. Анализируя этот сценарий, авторы телеграм-канала «Товарищ генерал» подчеркивают: для принятия Конституции в парламенте Пашиняну не хватает ровно семи голосов от оппозиции. Методы, которыми премьер будет «убеждать» оппонентов, предсказуемы — это кнут и пряник, банальное запугивание и подкуп. Если же эта схема даст сбой, страну бросят в горнило новых выборов. Эксперты канала бьют тревогу: оппозиция слишком расслабилась, настроившись на долгую позиционную борьбу в зале заседаний и спустя рукава подготовившись к местным выборам, которые могли бы стать отличным полигоном для обкатки политтехнологий. Теперь противникам власти придется в экстренном порядке восстанавливать разгромленные избирательные штабы и проверять на прочность действующих обладателей мандатов.
Политтехнолог Виген Акопян в комментарии для агентства Sputnik Армения приводит схожие расчеты, отмечая нехватку шести депутатских мандатов. По оценке эксперта, перед премьером стоит четкий внешний заказ. Поскольку 2/3 голосов у правящей фракции нет, ей остается либо выкрасть недостающие голоса у оппозиции (в чем Пашинян совершенно не уверен), либо формировать новый состав парламента с нужным подавляющим большинством.
При этом Акопян задает вполне логичный вопрос: а подпишет ли Ильхам Алиев мирный договор даже в случае изменения армянской Конституции? Ответ политтехнолога категоричен: нет. Баку просто выдвинет новые условия и сошлется на новые обстоятельства.
Блеф загнанного в угол
Возникает резонный вопрос: не является ли угроза выборами блефом слабого лидера? Известный политолог Акоп Бадалян уверен, что сегодня общественность активно пытается найти ответ на этот вопрос. По мнению эксперта, мало кто верит в легкость, с которой премьер может объявить внеочередное голосование. «Единственное, на что он готов пойти без колебаний, — это уступки Азербайджану», — констатирует Бадалян.
Политолог подчеркивает, что Пашинян оказался в крайне затруднительном положении именно из-за отсутствия конституционного большинства. Это не позволяет ему сиюминутно исполнить приказ Баку по отмене Декларации о независимости. И эта скованность главы правительства, возникшая благодаря совместным усилиям общества и оппозиции, парадоксальным образом отвечает государственным интересам Армении. Бадалян призывает направить всю энергию оппозиции на то, чтобы превратить премьерский «блеф» в реальность, закрепив и развив успех защиты национальных интересов, достигнутый 7 июня.
К слову, о мотивах Пашиняна говорит и Виген Акопян. По его словам, заявления премьера больше похожи на угрозы, прозвучавшие на фоне недавних докладов ПАСЕ о проблемах армянской власти с легитимностью. Политтехнолог полагает, что глава правительства пойдет на выборы лишь в том случае, если будет гарантированно уверен в своей победе и сможет предварительно лишить оппозицию всех ресурсов (чем власти сейчас методично и занимаются). Однако до предполагаемого голосования остается как минимум год, и ситуация может в корне измениться: у оппозиции есть время выдвинуть единого кандидата в премьеры и сгенерировать мощное уличное движение.
Синдром вассала
Но пока политики считают голоса и сроки, страна продолжает терять остатки субъектности. Пожалуй, самую точную и горькую оценку происходящему дает главный редактор издания «Грапарак» Армине Оганян. Она называет положение нашего государства и нации трагическим.
Повестку Армении диктуют соседние автократии, навязывая нам референдумы. Оганян с ужасом отмечает, насколько стерта в порошок наша независимость: власти страны впали в такую вассальную зависимость от врага, что спустя месяцы после выборов готовы перевернуть страну вверх дном ради выполнения «предусловия» Алиева.
Журналист ставит жесткий диагноз правящему режиму. Что движет властью? Ослепляющий страх перед противником? Отчаяние на фоне отсутствия помощи с Запада или Востока? Или же Баку стал для них единственным гарантом сохранения собственных должностей? По мнению Оганян, если власть действительно боялась новой войны, ей следовало последние 5-6 лет тратить бюджет не на организацию фестивалей и климатических саммитов (COP), а на закупку вооружений и повышение боеспособности армии. Если проблема в отсутствии союзников, нужно было работать с армянами диаспоры по дипломатическим каналам и не рушить отношения с Россией.
«А если дело в собственном кресле — то это унижение и жалкая жизнь не стоят и тысячи таких кресел», — резюмирует главный редактор «Грапарак».
С этим трудно спорить. Армения сегодня стоит на пороге опасного конституционного переворота, прикрытого демократическими процедурами. И от того, насколько жестко политические оппоненты режима и общество в целом ответят на шантаж Никола Пашиняна, зависит уже не форма государственного устройства, а сам факт существования независимой страны.
ИЦ «ЕРКРАМАС»
