История с созданием, пожалуй, самого амбициозного проекта в истории новой Армении – Всеармянского Банка, после почти 4-х летнего топтания на месте, к сожалению, начинает принимать характер совершенно немыслимой организационной абракадабры, начинающей походить на авантюру. Такой нежеланной участи для общенационального, глобального для всего армянства экономического проекта, образно выражаясь, врагу не пожелаешь, хотя переоценить эту идею как таковую – также невозможно.
Ведь цель создания всеармянского экономического института, способного не просто объединить финансовые возможности международного армянского бизнес-сообщества, а направить эти активы на служение стране, ее экономическому и социальному процветанию, ясна как божий день. Однако почему столь полезная инициатива застопорилась – вопрос, ответ на который лежит на поверхности нашего концептуального и организационно-кадрового бардака и извечной формулировке “пох чка” (“нет денег”). За последние несколько лет эту идею эксплуатировали кто угодно и как угодно, кто в качестве личного “пиара”, а кто в качестве “мероприятия для президента” с обязательной процедурой обрезания … ленточки. А на поверку, страна получила никчемный, совершенно неэффективный идейный продукт, в который уже бухнуты бюджетные средства налогоплательщиков для поддержания “жизнедеятельности” так и не приступившего к своим непосредственным обязанностям менеджмента.
Ну а если уж совсем серьезно, то на заре реализации идеи, у истоков которой стояло действующее правительство, речь шла о совершенно новом финансовом институте, под силу которому была бы большая и сложная работа по восстановлению индустриального потенциала на основе конкурентных мировых принципов – инновационные стартапы, венчурные проекты, поддержка экспортабельных производств. Во главе Банка ожидалось увидеть, и об этом много говорили, сильных, отлично подготовленных в лучших западных вузах молодых и энергичных “капитанов бизнеса”.
Сам проект великолепен по своей идее, так как отсутствие нормального делового и инвестиционного климата в Армении, сильно препятствующее приливу в экономику страны средств от независимых, политически немотивированных, институциональных и портфельных зарубежных инвесторов, должен был быть компенсирован всеармянской диаспоральной идеей помощи матери-Родине, замешанной на общемировых наднациональных принципах бизнес-интересов, экономической выгоды и эффективности. Но, к сожалению, сам принцип подхода к механизму, который должен был лечь в основу этого института, изначально, мягко говоря, был слабо проработан, а говоря грубо – просто порочен и отражал как лакмусовая бумажка создавшуюся в стране низкоэффективную экономическую модель. Ее основными характерными чертами, как известно, являются сверхконцентрация собственности, напрямую влияющая на принятие политически важных решений, выхолощенность экономической инфраструктуры как таковой, ее недоразвитость, отсутствие жизнестойких механизмов селекции кадров, кумовство и очковтирательство. Свою неспособность поставить институт на ноги, некоторые высокопоставленные чиновники оправдывают сегодня общемировым финансовым кризисом, который якобы не дал возможности собрать под проект достаточное количество ресурсов у богатых представителей армянской диаспоры. Этот , рассчитанный на обывателя, смешной аргумент есть ничто иное как попытка оправдать неспособность найти приемлемые действенные механизмы функционирования этого института как важного общенационального экономического проекта. Не надо иметь семь пядей во лбу, чтобы оценить невозможность такого сценария, сценария “подаяния”, после многих лет неграмотного, неэффективного, даже алчного подхода к диаспоральному экономическому потенциалу, подхода как к “дойной корове”, которая почему-то обязана делить вымя между вороватыми чиновниками всех мастей и уровней, ненасытными олигархами, контролирующими всех и вся и своими собственными интересами. Отсюда и главная причина неудачи акции по сбору средств, в основе которого лежит не кризис как таковой, а острый дефицит доверия к инициативам государства, буквально кишащим многочисленными системными, в том числе коррупционными и репутационными рисками, а такие понятия рисков второго эшелона как риск невозврата инвестиций в данном контексте не могут играть доминирующей роли. Когда в деле нет главного критерия стандартов ведения бизнеса, а именно критерия доверия к партнеру, говорить о чем либо еще становится излишним. Не знать этого и продолжать руководствоваться этой незакономерной “фабулой” – значит, как минимум, продолжать заниматься примитивным самообманом.
Финансово-экономический сектор Армении уже давно нуждается в кардинальных переменах, так как давно сидит “повязанным” на банковско-кредитной сфере, не способной, да и не обязанной по своей функции поставлять долгосрочные ресурсы под так называемое проектное финансирование, не говоря уже о венчурном и инновационном финансировании. Поэтому миссия банков и кредитных компаний не имеет ничего общего с той концепцией, которой руководствовалась инициатива создания Всеармянского Банка как структуры, аккумулирующей свободные денежные ресурсы для реализации так называемых нацпроектов, способных изменить хромую на обе ноги и бесперспективную структуру отечественной экономики. Эта, выражаясь медицинским сленгом, “хроника” образовалась потому, что изначально, еще со второй половины 90-хгодов сев на донорскую “иглу”, экономическое руководство не позаботилось о создании в стране институтов так называемого “народного капитализма” для вовлечения мирового армянского населения в экономическую жизнь республики. Стимулируемый властями процесс концентрации собственности, монополизация, огромные теневые обороты в рамках олигархии и другие подобные, мягко говоря, негативные факторы на корню уничтожили ростки той рыночной инфраструктуры, которая и должна была поставлять стране долгосрочные ресурсы развития.
А беседах с представителями МВФ, ВБ и других донорских структур, реально пересмотревших в связи с мировым кризисом свои подходы по части советов правительствам и национальным банкам развивающихся стран, часто обсуждается вопрос о том, почему в Армении застопорилось развитие рынка капитала как одного из естественных драйверов экономического развития. Наивные американцы с дипломами престижных экономических факультетов, имеющие немалое представление о проблемах волнообразного развития мировой капиталистической системы, не могут вразумить сути нашей поистине кишлачной экономики, на все сто процентов жестко повязанной на личных и узкогрупповых интересах, идущих вразрез не только с мировыми тенденциями и трендами, но и с элементарной логикой самосохранения как государства даже не в мировой, а хотя бы в региональной системе координат. Выработав в себе устойчивую колониальную психологию действия, мы продолжаем довольствоваться дикарским подходом к решению казалось бы важнейших для страны задач. И горький опыт создания Всеармянского Банка тому яркое подтверждение.
А ведь некоторый опыт того, как можно ставить на ноги интересные полезные идеи у нас есть, хотя в большей степени эти так называемые “успешные истории” касаются не Армении, а Арцаха, где, по всей видимости, больше обеспокоены проблемами выживания и развития. Публичная продажа акций под сравнительно небольшой гидроэнергетический проект “Арцах ГЭС” показала, что подобные мероприятия, имеющие под собой смешанную основу национально-патриотических и бизнес интересов не только имеют право на жизнь, но и с экономической стороны довольно эффективны. Десятки миллионов долларов, несмотря на реальные геополитические риски, удалось собрать организаторам так называемого IPO (выпуска акций) энергокомпании для финансирования жизненно важного проекта. И не просто собрать в качестве подачек, а вкладывая эти средства в дело, систематически платить по ним конкретные дивиденды, по размеру не уступающие банковским депозитам. Но, даже Арцах нам не пример! Даже попытка нового тогда еще кабинета министров, три года назад “осмелившего” заикнуться о продаже через биржу пяти десятков неприватизированных предприятий, как говорится, с целью нахождения “эффективных собственников” и привлечения инвестиций, оказалась настолько хрупкой, что об этом правительственном решении скоро позабыли, так как формально государственные предприятия, как оказалось, уже дано неформально принадлежали конкретным лицам. Этот мягкий отказ от своих же решений, скорее всего, опять таки в угоду групповым, возможно частично и политическим интересам (ведь парламент уже давно превращен в клуб по игре в мафию) на деле вновь продемонстрировал беспомощность попыток государственного мышления к решению задач.
В этом смысле, проект формирования Всеармянского Банка мог бы быть для страны и всего зарубежного армянства, уже теряющего веру в возможность каких бы то ни было перемен, просто “рубиконным”, эпохальным, своеобразной точкой отсчета, с которой как с чистого листа, можно было бы начать исправлять ошибки. Основным драйвером процесса должен быть менеджмент компании, состоящий не из числа “слуг всех господ”, а из ярких неординарных самостоятельных личностей, умеющих отвечать за свои решения и поступки. Нынешний назначенный глава так и не заработавшего банка, бывшая этакая серенькая мышь, чиновник средней руки МВФ, в течение последних лет укрывающийся за ширмой экономического советника у двух президентов, Ваграм Нерсесянц – наихудшая тому кандидатура. Будучи экономистом без голоса и позиции, человеком ни разу не проявившему себя в качестве хотя бы персоны, который имеет собственную позицию по тем или иным экономическим решениям, он оказался в кресле главы банка как на высоком “заслуженном” пенсионном обеспечении. А где же обещанная экономическими властями команда топ-менеджеров, активных, цепких, без унылого бакграунда? К сожалею, там же, где и сама идея - на полу. Только сильная команда подготовленных, смелых и независимых менеджеров могла бы разработать программу формирования и развития этого института, кстати полностью независимой от каприза властей, и не важно сегодняшних или завтрашних, могущего стать действительно всеармянским “взрывным” надгосударственным проектом. Можно не сомневаться, что только в этом случае удастся найти десятки, если не сотни тысяч потенциальных акционеров – и людей, и коммерческих фирм – больших и малых, разбросанных по всему миру и руководимых армянами. Только через стойкие механизмы гарантий от произвола чиновников, выстроенную жесткую систему корпоративного управления, полную прозрачность и подотчетность можно добиться формирования института с могомиллионным первоначальным уставным капиталом. А все остальное – дело техники, и стоимость акции в 10 долларов США, и возможная подписка на них через интернет, не знающий границ, и много другое. К этому процессу безусловно бы подключилась армянская фондовая биржа уже под реальной, а не “мультяшной” крышей брэнда NASDAQ OMX, началось бы постепенное возрождение таких, влачащих сегодня жалкое существование и мечтающих о донорских грантах, институтов рынка как инвестиционные, брокерские, диллерские компании. Полная подотчетность публичной компании в лице Всеармянского Банка гарантировало бы открытое, а не латентное происхождение принятых ответственных решений. Банку было бы под силу сконцентрировать в себе многочисленные функции инвестиционного и венчурного фонда, эксимбанка, открытых ныне правительством за заемные средства налогоплательщиков так называемых государственных универсальных кредитных компаний, работающих в области ипотеки для молодых или поддерживающих малый и средний бизнес. Отпала бы необходимость в таких беззубых немотивированных организациях как сидящее на долговых донорских деньгах Армянское Агентство Развития. Все это вполне под силу общеармянскому крупному институту, устав которого предполагал бы жесткие ограничения акционерных долей во избежание олигархических поползновений с публично озвучиваемым правом отказа от заявок на участие в капитале аффилированных с олигархией лиц.
Жители нашей страны живут в ее масштабах, порой не отдавая себе отчета в том, что она крайне “малолитражна”. Правильное построение экономических процессов, уложенных в единое ложе стойкой концепции развития может дать довольно быстрые и мобильные результаты. Но увы, опять, как всегда, всплывает на поверхность замызганная от шарканья тысяч ног и уже набившую оскомину проблема отсутствия политической воли.
Эммануил Мкртчян, Arminfo