11-12 июня в рамках регионального визита в Ереване находился Действующий председатель ОБСЕ, министр иностранных дел Ирландии Имон Гилмор. Поскольку он приехал в столицу Армении спустя почти неделю после трагических инцидентов на линии соприкосновения вооруженных сил сторон карабахского конфликта, что явилось результатом военных провокаций Азербайджана, естественно, что резкая эскалация напряженности стала одной из основных тем ереванских встреч главы ОБСЕ.
Можно сказать, что на фоне чрезвычайно обострившейся ситуации проблема урегулирования самого конфликта как бы отошла на второй план, уступив место вопросам укрепления режима прекращения огня. Поэтому закономерно, что мы ждали объективных оценок и действий г-на Гилмора.
Какой же была реакция Действующего председателя ОБСЕ на последние события? Вполне предсказуемой, то есть выдержанной в духе традиционных дипломатических заявлений общего характера. «Я решительно осуждаю недавние случаи насилия. Этот конфликт не будет решен с помощью силы», - сказал г-н Гилмор журналистам после встречи с министром иностранных дел Армении Эдвардом Налбандяном и призвал стороны отказаться от применения силы или угрозы ее применения. Как видим, действия, которые совершил Азербайджан, удостоились ... обобщенной, «объединительной» оценки. Примечательно, что, отвечая на вопрос о том, не пришло ли время указать конкретных виновных в нарушениях режима перемирия, Действующий председатель ОБСЕ посоветовал «не искать виновных в прошлых ошибках, а, глядя в будущее, добиваться мира и стабильности». Признаться, совет несколько странный. Во-первых, такая позиция противоречит самой идее создания предложенного посредниками механизма расследования инцидентов и попросту ее дискредитирует. Во-вторых, для установления прочного мира и стабильности необходимо избежать повторения кровавых инцидентов, которые г-н Гилмор почему-то деликатно именует «ошибками». А для недопущения рецидива следует, прежде всего, объективно расследовать каждый инцидент, определить конкретного виновника и принять в отношении него необходимые меры воздействия. В противном случае перспектива стабильного мира окажется туманной, что подтверждает многолетняя практика урегулирования конфликта. Ведь очевидно, что совет «не искать виновных» в полной мере отвечает интересам Азербайджана, не желающего прекращать снайперскую войну и диверсии, позволяя ему и далее безнаказанно создавать ситуацию, балансирующую на грани войны.
Отдадим должное Действующему председателю ОБСЕ – он не ограничился «осуждением насилия», а предложил алгоритм решения проблемы безопасности: удалить снайперов с линии соприкосновения и договориться о механизме расследования инцидентов на передовой. Знакомые предложения? Позволим себе каламбур – «старые знакомые». И действительно, новизны в них нет, и папка этих предложений уже не в первый раз, словно эстафетная палочка, переходит от одного главы ОБСЕ к другому. Заметим, что еще в декабре прошлого года, когда Ирландия готовилась в 2012 году принимать председательство в ОБСЕ, тот же Имон Гилмор также говорил о необходимости создания пресловутого механизма расследования. С той поры минуло уже полгода, а механизм так и не сформирован, при том, что инциденты, инициированные Азербайджаном, не прекращаются.
Причина подобной медлительности ОБСЕ известна и даже в определенном смысле банальна, но она не устранена до сих пор – жесткая позиция Азербайджана. Причем следует заметить, что политика официального Баку, и ранее не отличавшаяся гибкостью, чрезвычайно радикализировалась после избрания Азербайджана непостоянным членом Совета Безопасности ООН. Складывается впечатление, что бакинские власти расценили это как некий карт-бланш, предоставляющий им свободу действий. Между тем эти действия Азербайджана являются прямым ударом по гуманитарному праву и откровенным вызовом международному сообществу. На первый взгляд, они противоречат здравой логике, ибо основные цели ООН - как раз поддержание мира и безопасности. Однако международному сообществу вообще и Действующему председателю ОБСЕ в частности пора уже привыкать к алогичности действий руководства Азербайджана. Но настолько ли они лишены логики?
Действительно, на первый взгляд трудно найти логику в действиях Баку, когда он, на словах ратуя за исключительно мирное решение проблемы, на деле отвергает предложения сопредседателей Минской группы ОБСЕ об отводе снайперов и укреплении режима прекращения огня. Или же на встрече президентов России, Армении и Азербайджана в Сочи подписывает договоренность о создании механизма расследования случаев нарушения режима прекращения огня, однако при обсуждении Объединенного бюджета ОБСЕ отклоняет предложение о выделении дополнительных средств, предусмотренных для создания такого механизма. И сегодня Азербайджан продолжает свою «алогичную» политику, у которой вполне определенные цели – посредством перманентных вооруженных провокаций и военного шантажа международного сообщества изменить существующий статус-кво в свою пользу.
Можно не сомневаться, что невзирая на призывы международных посредников к миру Азербайджан продолжит свою опасную игру. До тех пор, пока ОБСЕ всерьез не займется созданием механизма расследования инцидентов и имплементацией плана его задействования. С участием всех трех сторон карабахского конфликта, в соответствии с духом и буквой Будапештского саммита ОБСЕ.
Леонид МАРТИРОСЯН,
главный редактор газеты «Азат Арцах»
http://artsakhtert.com