В отличие от США и России европейские страны не дали оценки позорным действиям Баку и Будапешта.
31 августа, сразу после получения известия об экстрадиции Рамиля Сафарова в Баку, президент Армении пригласил в себе в резиденцию представителей всех аккредитованных в Ереване дипломатических миссий и международных структур. Поделившись своим возмущением в связи со случившимся, глава государства призвал мировое сообщество дать действиям Азербайджана и Венгрии достойную оценку и защитить таким образом нормы международного права. Прошла уже неделя. Можно ли считать реакцию мирового сообщества адекватной сложившимся обстоятельствам?..
Стремясь лишний раз оправдать репутацию мировой “сверхдержавы номер один”, первыми поспешили отреагировать Соединенные Штаты. Прозвучавший из Вашингтона сигнал был своевременным и достаточно жестким. Выступая от имени президента Барака Обамы, пресс-секретарь Совета национальной безопасности США Томми Виетора верно расставил все акценты, потребовав разъяснений от Будапешта и Баку. Казалось, что это “установит планку” для всех тех, кто еще только готовился выступить с заявлением. Несколько запоздалая реакция официальной Москвы не разочаровала, но и не воодушевила. От России мы вправе были ждать более отчетливых сигналов. “Действия азербайджанских, равно как и венгерских властей идут вразрез с усилиями, согласованными на международном уровне и направленными на снижение напряженности в регионе”, — заявил официальный представитель МИД России Александр Лукашевич. Констатировав очевидные факты и повторив бесспорные истины, спокмен российского внешнеполитического ведомства не предложил способа выхода из ситуации. Еще более неопределенным было заявление третьего сопредседателя Минской группы. В заявлении пресс-секретаря МИД Франции говорится, что Париж “привержен мирному урегулированию карабахского конфликта и считает, что решение Баку может оказать серьезный ущерб усилиям по переговорам и созданию климата доверия между сторонами”. Совместное заявление сопредседателей Минской группы оказалось столь же аморфным: “Выражаем глубокую обеспокоенность и сожаление в связи с ущербом, который был нанесен мирному процессу и доверию между сторонами решением о помиловании Рамиля Сафарова и попытками героизировать его преступление”. Только и всего. О мерах, которые следовало бы предпринять в отношении страны, нарушающей нормы международного права, в заявлении нет даже намека. Вполне в духе посредников, умеющих довольствоваться общими фразами и избегающих конкретных оценок.
Но больше всего удивил текст документа, распространенного от имени Верховного представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон и Еврокомиссара по вопросам расширения и европейской политике соседства Штефана Фюле. В заявлении говорится: “Мы обеспокоены новостью о решении президента Азербайджана помиловать Рамиля Сафарова. Представители ЕС связались с соответствующими властями и продолжат внимательно следить за ситуацией. В интересах региональной стабильности и продолжающихся усилий по примирению мы вновь призываем Азербайджан и Армению проявить сдержанность как на местах, так и в своих публичных заявлениях — во избежание эскалации ситуации”. Такой безнравственности европейские чиновники давно себе не позволяли. Вместо того чтобы дать оценку действиям Баку и Будапешта, откровенно пренебрегающих принятыми в цивилизованном мире канонами, баронесса Эштон и комиссар Фюле позволяют себе ставить Азербайджан и Армению в один ряд, призывая их к сдержанности в публичных заявлениях. То есть еврочиновники, надо понимать, считают, что действия Баку и Еревана в равной степени угрожают эскалации. Стало быть, обе стороны — Армения и Азербайджан, как всегда, в равной степени не правы. В чем это проявляется? В одной стране преступника, отрубившего голову спящему армянину, провозглашают национальным героем, что очень плохо, а в другой стране осмеливаются требовать осуждения этого преступления, что, по-видимому, тоже не очень хорошо. Как иначе прикажете понимать призыв к сдержанности, адресованный обеим сторонам? Когда же Европа наконец откажется от пресловутого принципа паритета во всем, что касается карабахского конфликта?
Замечу, что даже консервативная европейская пресса обратила внимание на то, что заявление Верховного представителя ЕС по иностранным делам и Еврокомиссара по вопросам европейской политики соседства были неадекватны создавшейся ситуации. Британская газета “Economist” подвергла критике Кэтрин Эштон и Штефана Фюле за проявленную ими беспринципность. “Экстрадиция убийцы подрывает доверие к Евросоюзу, который обещал выплатить Азербайджану 25 миллионов американских долларов для проведения реформ в сфере правосудия и миграции. А между тем Верховный представитель ЕС Кэтрин Эштон, реагируя на это, всего-навсего выразила озабоченность происходящим в довольно сдержанной форме”, — пишет обозреватель влиятельного лондонского издания.
Удивительную беспринципность позволили себе и другие представители европейских структур. Председатель Европейского парламента Мартин Шульц, выразив “обеспокоенность политически мотивированным помилованием Сафарова”, почему-то счел своим долгом обратиться с призывом о благоразумии не к Азербайджану, а к Азербайджану и Армении. Но при чем тут Армения? Этот вопрос уместно задать не только господину Шульцу, но и генеральному секретарю Совета Европы Торберну Ягланду, который обратился “ко всем” с призывом “трудиться над созданием атмосферы уважения к жизни и ценностям, которые проповедует Совет Европы”. К чему эта проповедь в условиях, когда давно назрел вопрос о необходимости санкций в отношении страны, отказывающейся уважать эти самые “ценности”?
Если уж структуры Европейского сообщества отказываются называть вещи своими именами, то чего мы можем ожидать от отдельных стран, пока еще только претендующих на членство в этих структурах? Бывают случаи, когда промолчать гораздо лучше, чем высказаться. Именно так было в ситуации, в которой оказался официальный Киев. Директор департамента информационной политики МИД Украины Олег Волошин в ответ на призыв президента Армении осудить безнравственные и противоправные действия Будапешта и Баку сказал следующее: “Мы выражаем глубокое сожаление по поводу недавнего обострения в двусторонних отношениях между Арменией и Венгрией. Уверены, что нормы и принципы международного права должны стать основой для выхода из этой сложной ситуации”. Азербайджан, героизировавший убийцу, вообще не упоминается. То есть проблема только в том, что Армения прервала дипломатические отношения с Венгрией. Это вызывает у Киева “глубокое сожаление”. А в том, что Ильхам Алиев освободил от ответственности и наградил преступника, зарубившего топором армянина, никакой проблемы украинский МИД на заметил. Разве это не странно?
Подобное поведение украинских дипломатов не делает им чести. Это должно беспокоить не только нас, но и все европейское сообщество. Ведь Киев со следующего года будет председательствовать в ОБСЕ. Ничего хорошего не приходится ждать от председательства страны, правители которой не замечают проблем, угрожающих устоям европейских ценностей. К счастью, в Киеве не все думают так, как господин Волошин и его начальники. Первый посол Украины в Армении, бывший глава департамента стран СНГ МИД Украины Александр Божко был первым, кто дал адекватную оценку действиям Венгрии и Азербайджана. А украинский “Гражданский Союз” поддержал решение Армении разорвать дипломатические отношения с Венгрией и призвал администрацию Алиева объясниться.
Остальные европейские страны вообще сделали вид, что ничего существенного не произошло. Если не считать неофициального выступления министра иностранных дел Швеции, придется признать, что беспокоящая нас тема в европейских столицах вообще не была замечена. Непоследовательность и беспринципность некоторых европейских деятелей обсуждалась вчера на заседании Национального собрания Армении. “Авторы половинчатых заявлений, связанных со сделкой по выдаче Азербайджану убийцы армянского офицера, должны осознавать свою ответственность за формирование атмосферы безнаказанности”, — заявил заместитель министра иностранных дел Армении Шаварш Кочарян. У Европы есть еще время расставить правильные акценты. Завтра на Кипре начнет работу неформальная встреча министров иностранных дел стран ЕС. Это хороший повод продемонстрировать, что Европа не готова закрывать глаза на откровенное пренебрежение ее ценностями. Хочется верить, что участники саммита сочтут целесообразным отреагировать на действия Баку и Будапешта.
Артем Ерканян, "Новое время"