В понедельник, 24 сентября, на совместном заседании постоянных комиссий Национального Собрания начались обсуждения годового отчета правительства об исполнении Государственного бюджета Армении за 2011г. Его представил премьер-министр Тигран Саркисян. На заседании присутствовал глава парламента Овик Абрамян.
“Представляя отчет о выполнении Государственного бюджета, важно, во-первых, учитывать общую экономическую среду, в которой осуществлялось выполнение бюджета, и, во-вторых - экономические результаты, улучшение которых стало возможным именно благодаря целенаправленной налогово-бюджетной политике. В этом аспекте 2011 год можно характеризовать как год закрепления восстановления экономики, поскольку тенденции, сформировавшиеся в течение 2010 года, с точки зрения общего экономического показателя, поставили перед нами серьезные вызовы, и итоги 2011г. дают нам возможность констатировать, что нам удалось выйти на этап восстановления”, - так начал глава правительства свое выступление перед законодателями.
Премьер-министр Армении Тигран Саркисян подробно представил итоги исполнения Государственного бюджета Армении на 2011г. по всем отраслям экономики республики - промышленности, сельскому хозяйству, здравоохранению, образованию и др.
Промышленность, по его словам, продемонстрировала высокие темпы роста - 13,5% по сравнению с 2010 годом. В сельском хозяйстве, после беспрецедентного спада 2010 года, в 2011 году зарегистрирован рост в 13,7 %. В основе последнего - как благоприятные природно-климатические условия, так и воздействие инициированных правительством программ стимулирования сельского хозяйства.
Улучшились и показатели экспорта продукции как промышленной, так и сельскохозяйственной. В целом доля экспорта товаров и услуг в ВВП Армении составила 24% в 2011 году.
”Если сравнивать с докризисными 15,1%, очевидно, что за три года показатель улучшился на 8,6 п.п. В 2011 году, стимулируя рост внешнего сектора, мы добились улучшения показателей экспорта как продуктов промышленности, так и сельского хозяйства”, - сказал он.
По словам премьера, темпы роста экспорта значительно превысили темпы роста импорта, составив более 34%, что поспособствовало улучшению торгового баланса.
”Дефицит текущего баланса сократился на около 4 п.п. - это многообещающий показатель, так как он сопровождался ростом экспорта, а не частных трансфертов”, - подчеркнул Саркисян.
“Осуществленную в 2011г. налогово-бюджетную политику можно квалифицировать как взвешенную, поскольку продолжилась политика постепенного сокращения бюджетного дефицита - процесс, обеспечивающий стабильность долга и способствующий укреплению налогово-бюджетной дисциплины. Но с другой стороны, мы констатируем, что эта в меру консолидированная налогово-бюджетная политика не препятствовала восстановлению экономики”, - заявил глава правительства.
Дефицит Госбюджета в 2011 году составил 2,8% ВВП против запланированных 3,9%, заявил глава исполнительной власти. По его словам, по сравнению с 2009 годом, показатель дефицита уменьшился на около 4,8 процентных пункта. При этом было подчеркнуто, что налоговые доходы, включая соцвыплаты, по сравнению с прошлым годом, возросли на 11,1%, а показатель соотношения налогов к ВВП улучшился на 0,4 пп, составив 20,6%.
”Что касается доходов Госбюджета, то рост составил 12,9%, а по отношению к ВВП - 23,3%, что на 0,8 п.п. превысило показатель 2010 года и на 0,4 п.п. - запланированный показатель в основном за счет дополнительных грантовых средств”, - добавил он.
Расходы Госбюджета, по его словам, несмотря на бюджетную консолидацию, по сравнению с прошлым годом возросли на 3,4%. ”При этом рост расходов в основном обусловлен увеличением на 6,9% расходов на социальную сферу. В условиях финансово-экономического кризиса нам удалось не только сохранить, но и увеличить расходы на финансирование системы социальной защиты, в результате чего доля последней в ВВП в 2011 году превысила закрепленный в программе правительства показатель на 0,5 п.п., составив 6,7%”, - сказал он.
Завершая свою речь, Тигран Саркисян подчеркнул эффективное сотрудничество с законодательным органом, что дало возможность осуществить такие законодательные корректировки, которые и дали возможность выполнить Бюджет 2011 года.
Председатель Центрального банка Артур Джавадян представил на суд депутатов заключение ЦБ по проекту закона “Об утверждении годового отчета об исполнении Государственного бюджета Республики Армения за 2011г.”.
По его словам, ужесточение с начала 2011 года Центральным банком денежно-кредитных условий, политика правительства, направленная на последовательное снижение бюджетного дефицита, создали благоприятные условия для смягчения инфляционной среды. ”Со второй половины года в условиях постепенного смягчения инфляционной среды ЦБ в основном придерживался нейтральной денежно-кредитной политики, оставляя неизменной ставку рефинансирования”, - сказал он, добавив, что в сентябре ЦБ снизил ставку рефинансирования на 0,5 процентных пункта.
“В результате осуществления подобной денежно-кредитной политики инфляция вернулась в допустимый коридор колебаний, составив на конец года 4.7%”, -подчеркнул глава ЦБ, добавив, что “в 2011 году процессы в экономике Армении характеризовались ростом экономической активности и улучшением макроэкономической стабильности”.
Глава Центробанка проинформировал также, что в сформировавшейся макроэкономической среде правительство Армении в целом в 2011 году осуществляло сбалансированную налогово-бюджетную политику, которая была направлена, с одной стороны, на восстановление экономической активности, с другой - на обеспечение стабильности госдолга. ”В 2011 году основные макроэкономические процессы были обусловлены медленным восстановлением мировой экономики. Внебюджетная политика сопровождалась сокращением дефицита Госбюджета, что существенно способствовало улучшению макроэкономической стабильности”, - сказал он.
Заместитель министра финансов Армении, главный казначей Атом Джанджугазян детально представил основные показатели Госбюджета Армении на 2011г.
Заключение Контрольной палаты “Об исполнении Государственного бюджета Армении на 2011г.” представил заместитель председателя Армении Левон Еолян.
Заместитель министра по чрезвычайным ситуациям Армении Айкарам Мхитарян, заместитель начальника Полиции при правительстве Армении Артур Осикян и заместитель директора СНБ при правительстве Армении Феликс Цолакян подробно представили бюджетные ассигнования и показатели исполнения по отдельным отраслям.
Отчет правительства о выполнении Государственного бюджета РА за 2011 год всю неделю будет досконально и всесторонне обсуждаться в постоянных комиссиях НС. Прозвучат вопросы, затем выступления, после чего вопрос будет включен в повестку пленарных заседаний, и процедура, фактически, повторится уже в более расширенном составе и в зале заседаний. Такова процедура обсуждения и выполнения Госбюджета и принятия главного финансового документа страны.
Гоар САРКИСЯН, "Республика Армения"