Защищать местного производителя, если стрелка рыночного компаса повернулась против него? Конкурентоспособное производство и само проживет, а слабое спасай – не спасай… Теория звучит стройно, а на практике? Не выяснить ли, почему производство сокращается?
…Несколько раз, хотя и по отдельности, местные черные металлурги обращались в Правительство Армении с просьбой тем или иным способом ограничить экспорт металлолома, большими партиями уходящего в Иран и Эмираты. Армавирскому станкостроительному, «Гидроконструкции», «Никол Думану» ответы давались одинаковые: не отставайте в ценовой гонке. А новый забег здесь только начинается, на этот раз – с Грузией. Тонна черного лома в Армении стоит 200 долларов, в Грузии – 260, и то без НДС в 18%. А в Армении одинаковыми льготами пользуется экспорт и лома, и микросхем: экспорт – он и есть экспорт. И те, и другие вывозятся фактически без обложения НДС (облагаются с последующим возвратом). И лом окажется в Грузии за те же 200 долларов. А тот, что остается в Армении, из-за недостатка дорожает.
Грузия стояла перед такой же проблемой: имея три крупных металлургических завода, два в Рустави и один в Кутаиси, государство все же облагало налогом в 120 лари (около 70 долларов) каждую тонну вывозимого лома. А год назад налог был заменен на акциз – теперь уже в 100 долларов. В беседе с Новости Армении – NEWS.am представители Руставского металлургического завода, прибывшие в Армению, отметили, то пока армянским ломом не интересовались, тем более что вывоз своего уже серьезно приостановлен акцизом.
Пойти на такой же шаг? Выстраивать ли налоговое законодательство под местную промышленность? Армения это правильным не считает, исходя из требований WTO и возможных ответных мер других стран. Повысим акциз на импортную водку – Россия может сделать то же с армянским коньяком. Именно по этой логике с 2012 года акциз на местный алкоголь в Армении уравняли с импортным.
Но речь идет об импорте. А по экспортным пошлинам WTO никаких требований не выдвигает. Так облагать экспорт сырья или нет, и как? Этот вопрос обсуждается в рамках Программы развития Дохи («Doha Deveopment Agenda») WTO, но взаимоприемлемого соглашения пока не достигнуто.
Поэтому, возможно, не стоит забегать вперед. Пока можно, увоз лома лучше остановить. В Грузии есть три крупных металлургических предприятия. В Армении - одно. Прямых государственных преференций ему не нужно, а вот преференциальная политика – совсем не помешает.
Арам Гарегинян
Новости Армении - NEWS.am