Впервые в истории столицу Нагорно-Карабахской Республики посетило второе лицо иностранного государства. (Не считая, конечно, Армении.) Ранее бывали министры, депутаты, сенаторы, лидеры правящих партий. Но глава парламента наносит визит карабахцам впервые. Поездка председателя Палаты представителей Уругвая и его коллег в Степанакерт наделала много шума и вызвала небывалую волну протеста в Азербайджане. Официальный Монтевидео, не обращая внимание на потуги администрации Алиева, продолжает укреплять свои отношения с Арцахом. Южноамериканские гости заявили, что считают вполне реальным признание Уругваем государственной независимости НКР.
Делегация, возглавляемая председателем Палаты представителей Уругвая Хорхе Орико, побывала в Армении по приглашению спикера Национального собрания Армении. В Степанакерт уругвайских парламентариев пригласил президент НКР. В столице Нагорного Карабаха гости встретились с высшим политическим руководством НКР — главой государства Бако Саакяном, спикером парламента Ашотом Гуляном, министром иностранных дел Кареном Мирзояном, с арцахскими депутатами. Главный предмет переговоров — укрепление прямых отношений между Монтевидео и Степанакертом, что является по сути косвенным признанием государственного суверенитета НКР. Уругвай может стать первым в мире государством, официально признавшим независимость Арцаха. Определенные предпосылки уже имеются. Парламентарии дружественной нам заокеанской страны работают над этим не первый месяц. “Это политический процесс. Он должен продвигаться постепенно. Мы соберем и представим аргументы политическим силам”, — заявил в Степанакерте сопредседатель армяно-уругвайской группы межпарламентского сотрудничества, член правящей партии Рубен Мартинес Уэльмо, подтвердив принципиальную возможность принятия Палатой представителей резолюции о признании НКР.
А пока уругвайские парламентарии и дипломаты согласовывают официальную позицию своей страны по вопросу признания государственной независимости Арцаха, Монтевидео и Степанакерт готовят для этого почву, укрепляя двусторонние отношения. Не исключено, что в Нагорном Карабахе скоро откроется постоянное представительство Восточной Республики Уругвай, а в Монтевидео — постпредство НКР. Не будучи сторонником искусственного форсирования вопроса установления полноценных дипломатических отношений, глава уругвайского парламента Хорхе Орико в то же время отчетливо высказывается о своем видении статуса Арцаха. “В вопросе признания независимости Нагорного Карабаха невозможно отрицать реалии, которые сложились на сегодня”, — отметил он. “Хотя мы и маленькая нация, всегда чувствовали себя свободными. Мы считаем, что и другие народы имеют право на свободу и самоопределение”, — сказал Орико в ходе встречи с председателем Национального собрания НКР Ашотом Гуляном.
Актуальность выработки официального отношении Уругвая к проблеме статуса НКР обострилась в сентябре прошлого года, когда по инициативе министра иностранных дел, вице-президента Луиса Альмагро политическая элита страны начала обсуждение данного вопроса. Выступая в парламенте, Альмагро заявил: “Карабах — это Армения, и он тесно связан с Арменией. Лучший путь — это либо независимость Нагорного Карабаха, либо присоединение к Армении в будущем. Это очень сильная формулировка, которая может многих потрясти. Но будьте уверены в наших убеждениях, которые основаны на принципах”. Глава внешнеполитического ведомства пообещал сформировать окончательную позицию правительства страны, которая будет учитывать нормы международного права и сложившиеся реалии. В начале мая побывавший с визитом в Ереване Луис Альмагро уточнил подходы своей администрации. “Основополагающим в урегулировании карабахского конфликта должен быть принцип права народов на самоопределение. Решать свою судьбу должен сам народ Нагорного Карабаха”, — заявил министр. Отчетливее не скажешь. Аналогичную позицию высказал теперь уже бывший глава парламента Уругвая Луисом Лакайле, принявший в ноябре прошлого года находившегося в Монтевидео с рабочим визитом президента НКР Бако Саакяна.
Реакция официального Баку не заставила себя долго ждать. Министерство иностранных дел Азербайджана направило внешнеполитическому ведомству Уругвая ноту протеста, в которой содержится обвинение в “незаконном посещении депутатами оккупированных территорий”. Все члены уругвайской делегации будут включены в “черный список” лиц, въезд которых в Азербайджан будет запрещен. Любопытная деталь: дело в том, что всего неделю назад посол Азербайджана Мамед Ахмедзаде в ходе встречи с главой парламента Уругвая Хорхе Орико передал ему официальное приглашение посетить Азербайджан. Теперь вот званому гостю заявляют, что он в Баку персона нежелательная. Встреча посла со спикером Палаты представителей состоялась по инициативе азербайджанской стороны. Это была неудавшаяся попытка пресечь нежелательные для Азербайджана последствия визита Орико в Армению и Карабах. Сам факт того, что спикер посетит не только Ереван, но и Степанакерт, был известен уже тогда. Но бакинские дипломаты делают вид, что для них это стало неожиданной новостью. Ясно, что Мамед Ахмедзаде подробно изложил главе уругвайского парламента весь список мер, которые официальный Баку предпримет в ответ на посещение им Степанакерта. То есть господин Хорхе Орико действовал осознанно и давал себе отчет в том, что делает. Это позволяет заметить, что эффективность усилий, предпринимаемых администрацией Алиева, равна нулю. А усилия были приложены немалые. В конце июля министр иностранных дел Эльмар Мамедъяров посетил Монтевидео и попытался заинтересовать уругвайское руководство дешевой азербайджанской нефтью. Он передал адресованное президенту Уругвая Хосе Мухике приглашение Алиева посетить Баку с официальным визитом. Ответа так и не последовало.
Особые симпатии Уругвая к Армении и армянам известны еще с середины прошлого века. Ведь Уругвай — первая в мире страна, официально признавшая факт геноцида армян. Во многом именно благодаря усилиям уругвайских политиков резолюцию, осуждающую преступления младотурок приняла три года назад Парламентская ассамблея стран Южной Америки. Чем же объясняется такая принципиальная позиция властей небольшого южноамериканского государства? В Баку утверждают, что причина связана исключительно с наличием в стране многочисленной армянской общины. Наши соотечественники в странах Латинской Америки действительно достаточно влиятельны. Но, конечно же, не в такой мере, чтобы власти действовали под их диктовку, пренебрегая при этом собственными национальными интересами. Согласно, официальным данным, армяне в Уругвае составляют всего 0,8 процента населения. Неужели этого может быть достаточно для того, чтобы делать в стране погоду? Азербайджанская пропаганда, комментируя подходы уругвайского руководства к вопросу Карабаха, часто проводит параллели с признанием независимости Абхазии и Южной Осетии со стороны карликового островного государства Науру. (Есть сведения о том, что признанию островитянами суверенитета бывших грузинских провинций предшествовали масштабные инвестиции со стороны России.) Но подобные сравнения абсурдны, потому как Армения в уругвайскую экономику не вкладывала ни единого песо. Так что позиция официального Монтевидео продиктована прежде всего принципами, которые требуют уважать нормы международного права и руководствоваться соображениями морали и справедливости. Именно эти принципы заставили уругвайских правителей направить Ильхаму Алиеву отчетливый сигнал о том, что Армения не будет последним государством, которое признает независимость НКР, в случае если Азербайджан решится на вооруженную провокацию.
Артем Ерканян, "Новое время"