Со дня подписания армяно-турецких протоколов о нормализации отношений прошло уже три года. Протоколы так и остались на бумаге, дав пищу многочисленным прогнозам и обвинениям с обеих сторон в невыполнении обязательств. Однако следует признать – этот американский проект, направленный на укрепление своего положения в регионе, дал сбой. США, как всегда в последнее время, хотят примирить непримиримое. Армяно-турецкие отношения в данном случае - отличный пример.
Хотя дипломаты двух стран, задолго до подписания протоколов в Цюрихе, начали тайные встречи именно в Швейцарии, ни к какому решению они так и не пришли. Время от времени в турецкой и армянской прессе проходили «утечки» о «тайных» встречах, которые не подтверждались, но и не опровергались дипломатами двух стран. Так, на одной из пресс-конференций в 2008 году, тогдашний министр иностранных дел Армении Вардан Осканян сказал, что «время от времени дипломаты встречаются и это обычная практика». И до встреч дипломатов была попытка сдвинуть процесс с мертвой точки. Но опять ничего не получилось: в 2004 году прекратила свое существование турецко-армянская комиссия по примирению (TARC), так и не достигнув компромисса в вопросе геноцида армян. Комиссия, созданная в 2001 году при активном участии США, в частности стараниями экс-советника Госдепа США, директора программы по предотвращению конфликтов и укреплению мира Американского университета Дэвида Филипса, не смогла непредвзято отнестись к общей истории. Если кратко – история протоколов такова: в 2006 году к процессу подключились США. Формальный повод нашелся в 2008 году, когда Армения и Турция попали в одну группу ЧМ 2010 по футболу. Президент Армении Серж Саргсян пригласил президента Турции Абдуллу Гюля на футбольный матч, который состоялся 6 сентября 2008 года. Гюль принял приглашение, и весь мир заговорил о «футбольной дипломатии». Итогом, по замыслу авторов сценария, в данном случае вашингтонской администрации, должно было стать подписание Протоколов о нормализации отношений и открытии границы. Протоколы были подписаны в Цюрихе 10 октября 2009 года, через 3 дня в Бурсе состоялся ответный футбольный матч и на этом почти все закончилось.
Надо особо подчеркнуть, что армянская диаспора во всем мире была категорически против подписания каких-либо соглашений с Турцией до признания геноцида армян. Даже широко разрекламированное турне президента Саргсяна по странам, где есть общины, не убедило диаспору в необходимости «футбольной дипломатии».
В тексте Протоколов не было ни слова, ни о признании Геноцида армян, ни тем более об урегулировании нагорно-карабахского конфликта. Позиция официального Еревана была и остается неизменной: нормализация возможна только без предусловий. В обнародованном 22 апреля 2009 года (за полгода до подписания Протоколов) соглашении между Турцией и Арменией также не было ни слова о том, что эти процессы как-то связаны друг с другом. Однако на самом деле вышло совершенно по-другому и именно в этом одна из причин того, что Протоколы так и не были ратифицированы в парламентах двух стран. Немаловажную роль в провале нормализации отношений сыграл Азербайджан. Реакция официального Баку была такой острой, что даже премьер Эрдоган был вынужден заморозить рассмотрение и ратификацию Протоколов в парламенте. Затем эти Протоколы просто были сняты с повестки Великого Национального Собрания Турции. В Национальном Собрании Армении Протоколы пока оставлены в повестке, а вернее сказать, просто никто пока не удосужился их снять. В Баку отлично сознают, что если Турция станет сотрудничать с Арменией, то Азербайджан останется в регионе без поддержки, учитывая весьма и весьма напряженные отношения с Ираном. Сама же Анкара по некоторым косвенным свидетельствам, уже не знает, как выйти из той тупиковой ситуации, в которую ее вогнал Баку. Следует отметить, что карабахская проблема для Турции, если оставить словесную шелуху, где-то в конце второй десятки вопросов, требующих незамедлительного решения. Что же касается признания Геноцида армян, то приближающееся 100-летие уже утвердило растерянность в турецком обществе.
Что касается позиции США, то все заявления в Ереване и Анкаре являются не чем иным как формулой речи, за которой ничего не стоит. США пытается перетянуть Армению на свою сторону и оторвать от России и поэтому в ход идут все способы. Однако Армения и диаспора, которая в некоторых вопросах успешно подменяет бездействие официального Еревана в США, мешает американским планам и тем самым может невольно укрепляет связи между Арменией и Россией.
Россия также заинтересована в открытии армяно-турецкой границы, правда, не столь явно, как США. В случае с Россией почти все упирается в энергетику. Москва может реализовывать энергетические проекты в Армении, чтобы через нее развивать сотрудничество в сфере энергетики с Турцией. Но это уже из области предположений – отношения между Москвой и Анкарой можно развивать и без Еревана. Ну и не следует забывать, что Россия является страной-сопредседателем Минской группы по урегулированию карабахского конфликта.
Между тем, недавно в армянской газете «Жоховурд» (Народ) прошла информация о том, что «уже на протяжении длительного времени возобновлены армяно-турецкие переговоры, они проходят тайно, через посредников. Стороной-посредником является Швейцария, которая при поддержке США, любой ценой пытается сблизить позиции сторон и «поддерживать огонек». Сообщение газеты вряд ли можно считать серьезным, тем более, что авторы заметки почему-то добавили следующий абзац: «Поскольку сверхдержавы поняли, что армяно-турецкие отношения можно урегулировать только после разрешения карабахского конфликта, в Швейцарии параллельно идут обсуждения между США и РФ по поводу размещения миротворцев и осуществлении миротворческой операции». Именно последняя идея о размещении миротворцев в зоне конфликта, которая давно муссируется, указывает на сомнительность новости. Размещение миротворцев уже больше года просто не обсуждается, причем по нежеланию всех сторон конфликта. И поэтому вполне закономерна реакция МИД Армении на эту историю. «Между Арменией и Турцией каких-либо переговоров в том или ином формате не проходит», – говорится в ответе армянского внешнеполитического ведомства.
Тем не менее, стремление нормализовать армяно-турецкие отношения остаётся долгосрочным трендом, и очередная попытка реанимации «процесса» в наступающем году вовсе не исключена.
Карине ТЕР-СААКЯН, специально для kavkazoved.info