Казалось бы, 7-процентный экономический рост, зафиксированный в Армении по итогам прошлого года, лучше всяких слов свидетельствует о продуманной политике нашего правительства. Однако на вопрос, что это, подарок судьбы или результат осмысленной стратегии, аналитики однозначно указывают на удачную конъюнктуру и стечение обстоятельств как на главные причины экономических достижений. И как бы ни ласкали слух громогласные заявления о достижениях, будет нелишним напомнить, что это отдельные успехи на фоне сложных и масштабных проблем. И главная из них состоит в том, что нам не удалось добиться приемлемого качества роста.
Положительная динамика экономики обусловлена не только наращиванием возможностей сферы малого и среднего бизнеса, но и — в первую очередь — ростом производства в традиционных отраслях, которые представляют сегодня крупные компании. Примером тому служит опубликованный на днях Комитетом по госдоходам список 1000 крупнейших налогоплательщиков Армении за 2012 год.
Возглавил список Зангезурский медно-молибденовый комбинат, который в течение прошлого года выплатил в бюджет страны более 31,7 млрд драмов. Для сравнения, за год до этого общая сумма перечисленных в госказну средств со стороны комбината составила 29,8 млрд драмов. Кстати, по итогам девяти месяцев прошлого года комбинат уступал свои позиции компании «АрмРосгазпром». Но лидерство удержать ей не удалось, и в итоге «АрмРосгазпром» занял вторую строчку в списке крупнейших налогоплательщиков с общей суммой налоговых выплат 30,9 млрд драмов против 21,8 млрд драмов, выплаченных компанией в госбюджет страны за аналогичный период 2011 года. Далее следует сотовый оператор VivaCell-МТС (21,7 млрд драмов). Здесь также налицо позитивная динамика — выплаты телекоммуникационной компании в 2011 году составили 17,7 млрд драмов.
На четвертом месте компания «Алекс Григ» — 17,4 млрд драмов (в 2011-м — 17,7 млрд). Замыкает пятерку лидеров компания «АрменТел» — ее налоговые выплаты составили около 11,4 млрд драмов (в 2011-м — 12,6 млрд драмов).
В первую десятку также вошли компании «Флеш», «Сити петрол групп», «Электросети Армении», «Дино голд майнинг» и «Аверс». В целом 1000 крупнейших налогоплательщиков Армении за прошедший год выплатили в госбюджет более 558,5 млрд драмов против 483,5 млрд драмов за январь-декабрь 2011 года. При этом они сумели обеспечить порядка 77,2% от общих налоговых поступлений в бюджет с годовым ростом в 15,5%.
Однако значительная часть выплат пришлась на первую сотню вошедших в список предприятий, которые в общей сложности обеспечили 48,3% налоговых поступлений. Более того, 10 самых крупных налогоплательщиков выплатили 21,5% от общих налоговых поступлений, при этом их годовой рост составил 9,1%.
Институциональная система поддержки бизнеса есть, дело — за реальным содействием
На фоне полученных данных все разговоры об изменении структуры местной экономики теряют какой-либо смысл, поскольку, как и прежде, тон у нас задают сырьевые компании. Более того, удельный вес малых и средних предприятий Армении в ВВП по-прежнему оставляет желать лучшего. Правда, согласно статистике, из 160 тыс. зарегистрированных в стране бизнесов активно действующими являются порядка 70 тыс., и около 98% из них являются предприятиями сферы МСБ. Тем не менее именно эта сфера, развитие которой объявлено у нас приоритетом, пока не в состоянии играть существенную роль в формировании доходной части госбюджета. Меры же по стимулированию малого и среднего бизнеса у нас в стране сводятся к выделению скудных финансовых ресурсов из госбюджета для кредитования подобных предприятий.
Параллельно создаются разного рода структуры, якобы нацеленные на оказание содействия промышленным предприятиям, особенно компаниям, имеющим экспортную направленность и потенциал. Так, в середине января текущего года стартовал еще один такой проект под названием «Фонд развития промышленности».
«Сформирована еще одна важная структура, цель которой — содействие отечественной экономике, стимулирование реального сектора, особенно промышленности. По своему формату, подходам и задачам Фонд развития промышленности отличается от уже действующих структур, но не заменяет, а дополняет их. У нас уже действуют несколько структур, нацеленных на стимулирование экономики и промышленного сектора, среди которых Армянское агентство развития, осуществляющее мероприятия, направленные на увеличение экспорта и привлечение инвестиций, а также Центр содействия малому и среднему предпринимательству. Действует также универсальная кредитная организация, а в ближайшее время планируется сформировать также Агентство страхования экспорта»,— отрапортовал недавно министр экономики Тигран Давтян.
Выходит, что в Армении создана целая институциональная система поддержки реального сектора экономики, координируемая Министерством экономики. «Наш приоритет — реальный сектор, промышленность и экспорт»,— уточнил г-н Давтян, добавив, что Фонд развития промышленности должен подключиться к уже действующим структурам, цель деятельности которых — стимулирование всех этих направлений. Реальный сектор, судя по всему, никак не реагирует на потуги правительства по одной простой причине — не ощущает реальной поддержки.
«Вот было нас, скажем, 100 предпринимателей, теперь 500. Пусть кто-то из них скажет, что государство хоть чем-то содействовало в становлении их бизнеса. Берем ссуды из местных банков в лучшем случае по 12-13 процентов годовых, поэтому и не можем в таких условиях экспортировать свою продукцию. Вот сейчас говорят, мол, темпы роста отечественного экспорта превзошли показатели импорта. Но почему-то никто не уточняет, что удельный вес экспорта в торговом балансе раза в три меньше того же импорта. Причем это соотношение никак не меняется на протяжении многих лет. И все это следствие проводимой правительством экономической политики: когда у местного производителя нет поддержки со стороны государства, зарубежные товары быстро находят здесь свою нишу. Но если б у нас были дешевые финансовые ресурсы, разве не понятно, что я бы давно уже заполонил грузинский рынок местными стройматериалами? А так вынужден был основать там производство, потому что по-другому не получается. Еще хуже обстоят дела с транспортировкой грузов. Железнодорожные тарифы в последние годы подорожали вдвое»,— сказал в беседе с нами председатель ЗАО «Шен концерн» Самвел Бегларян.
Фактически приходится констатировать, что реальное положение дел, проблемы и перспективы отечественного бизнеса в правительстве никак не могут до конца уловить. Разные госведомства, ответственные за реализацию экономической политики в стране, демонстрируют разрозненные подходы, свое отдельное видение ситуации, исходя из собственных позиций и интересов. Вопрос в том, что пока у нас не будет сформирована грамотно выстроенная целенаправленная политика, а главное, пока предприниматели не начнут относиться с доверием к такой политике, а значит станут ее участниками, ни о каком улучшении бизнес-среды и развитии экономики не может быть и речи.
Лиана Сирунян, "Собеседник Армении"