Законодательные органы американского штата Мэн приняли резолюцию по признанию независимости Нагорно-Карабахской Республики, призвав президента США и Конгресс: «поддержать принцип самоопределения народов и независимость Нагорно-Карабахской Республики». Резолюция, представленная членом Республиканской партии Скотом Хамманом, призывает: «поддержать «усилия международного сообщества по достижению справедливого и прочного урегулирования вопросов безопасности в этом стратегически важном регионе». В свою очередь, член офиса Армянского Национального Комитета Америки в штате Мэн Анна Аствацатурян, которая также является автором резолюции, заявила: «Я очень горда тем, что мой родной штат Мэн поддержал законные права народа Нагорного Карабаха на свободу, демократию и независимость, согласно принципу самоопределения народов. Я надеюсь, что другие штаты последуют примерам штатов Массачусетс, Род-Айленд и Мэн».
Напомним, что штат Мэн стал третьим штатом, признавшим независимость Нагорно–Карабахской Республики. 17 мая 2012 года подобная резолюция была принята штатом Род-Айленд, а 6 августа того же года законодатели штата Массачусетс приняли резолюцию, призывающую президента США Барака Обаму и Конгресс США поддержать самоопределение и независимость Нагорного Карабаха. В резолюции палаты представителей штата Массачусетс отмечается, что прошедшие в прошлом месяце выборы президента региона стали «еще одним важным шагом» в демократическом развитии Нагорного Карабаха».
Безусловно, данное событие нельзя рассматриваться как важное геополитическое событие, однако, мы вновь смогли убедиться в организованности и прекрасной работе армянского лобби в США. Как уже отмечалось, Мэн стал третьим штатом, признавшим независимость НКР. Однако, пока мы являемся свидетелями маленьких побед, без которых, как известно большого триумфа не бывает. А те, кто имеют представление о том, как принимаются решения на уровне штатов, должны аплодировать стоя. Известно, что американская политическая философия выражена формулой "All politics is local" (вся политика местная или лишь местная политика имеет значение). Дело в том, что необходимо проделать нешуточную работу, чтобы убедить законодателей и общественность определенного штата, города или округа принять решение, которое не входит в сферу интересов как самого субъекта, так и его жителей.
В современных международных отношениях под непризнанными понимают политико-территориальные образования, которые обладают ключевыми атрибутами государства, не имея лишь внешней легитимации суверенитета. Однако сегодня де-юре признание не мешает подобным государствам осуществлять свою деятельность в сжатых рамках международных отношений. В данном контексте все субъекты международных отношений, так или иначе, находятся в пассивном или активном диалоге с ними. Несмотря на наличие, де-факто, всех атрибутов власти, не все непризнанные государства могут считаться весомыми игроками в своей категории.
Остановимся подробнее, на факторах, влияющих на ведущих игроков мира по отношению к Нагорно-Карабахской Республике. В первую очередь, необходимо четко обозначить три типа подобных игроков. На уровне геополитического и идеологического противостояния – это Соединенные Штаты Америки и Российская Федерация, на уровне регионального противостояния – это Иран и Турция и непосредственно государства, вовлеченные в конфликт – Армения и Азербайджан. Отдельной силой, влияющей на все типы игроков – является хорошо организованные армянские лоббистские организации. В данном контексте рассмотрим достижения армянского лобби.
Армянское лобби играет одну из ключевых ролей в освобождении, становлении и развитии Нагорно-Карабахской Республики. Помимо финансовой поддержки, армянское лобби играет роль главного «спикера» на международной арене. Во многих случаях, представители армянского лобби во всем мире могут выступить с заявлениями, которые по разным политико-дипломатическим причинам не силах сделать Ереван и Степанакерт. В данном контексте армянское лобби не просто представляет интересы НКР на международной арене, но и выступает в качестве авторитетного посредника в налаживании диалога между Степанакертом и внешним миром. С 1991 года армянские организации США добились больших успехов в лоббировании интересов Армении и Нагорно-Карабахской Республики. Первый этап двусторонних отношений развивался по двум ключевым направлениям: оказание финансовой и гуманитарной поддержки Армении и оказание поддержки Нагорно-Карабахской Республике. Активизация лобби принесла определенные успехи. В 1992 году правительство США приняло поправку 907 к «Акту в поддержку свободы», которая запрещала оказывать военно-техническую и финансовую поддержку Азербайджану. В 1997 году была принята резолюция, предусматривающая финансовую поддержку Нагорно-Карабахской Республике. Таким образом, США является единственным в мире государством, оказывающим прямую финансовую поддержку непризванной НКР.
Нельзя обойти вниманием и тот факт, что в США действует мощная лоббистская организация: «Американцы за Арцах», членами которой являются видные политически деятели страны. Более 20 представителей организации были наблюдателями на президентских выборах в Нагорно-Карабахской Республике в 2012 году. После выборов председатель организации Марк Дейтзен заявил о том, что выборы соответствовали всем международным нормам: «В Нагорно-Карабахской Республике были проведены президентские выборы, соответствующие международным стандартам. Думаю, очень важно, что на президентских выборах в НК были наблюдатели не только из Армении и Кавказа, но и других стран мира. Наблюдательская миссия «Американцы за Арцах» приветствует граждан НКР, ответственных за проведение выборов и администрацию за высокую активность избирателей, уровень участия в выборах, за проведение успешных выборов». После ряда диверсий и провокаций, устроенных азербайджанской стороной, армянское лобби добилось блокировки сделок по продаже оружия Азербайджану. Символичным является тот факт, что резолюция, в которой сказано, что «Вашингтон исключил Азербайджан из списка стран, которым в ближайшем будущем будет продана американская военная техника», была принята беспрепятственно.
Сегодня ведущие армянские организации по всему миру активизировали свою деятельность в арцахском направлении. За последние три годы мы стали свидетелями признания НКР на локальном уровне в США и Австралии. Кроме того, в парламенте Литвы была сформирована группа дружбы и сотрудничества с Арцахом, а во Франции ряд высокопоставленных политиков инициировали создание «Круга Дружбы» с Нагорно-Карабахской Республикой. Нет сомнений в том, что маленькие победы в скором времени обернутся большим триумфом.
.
Галстян Арег, «time to analyze» - politics, society, and ideas