Предстоящей осенью в столице Литвы Вильнюсе, к которой переходит 1 июля председательство в Совете ЕС, состоится саммит Восточного партнерства. С этим саммитом связывают большие ожидания как Евросоюз, так и страны-участники программы – Армения, Украина, Беларусь, Грузия, Молдова, Азербайджан. Ожидается, что именно в Вильнюсе Армения парафирует с Евросоюзом Соглашение об Ассоциации и Договор о глубокой всеобъемлющей зоне свободной торговли.
О концепции и сути Восточного партнерства корреспондент Panorama.am провел беседу с руководителем общественной организации «Европейская интеграция», политологом Кареном Бекаряном.
Как отметил политолог, чтобы понять концепцию Восточного партнерства, прежде всего, необходимо рассмотреть концепцию безопасности Европейского союза. По его словам, ЕС для обеспечения своей безопасности в широком смысле слова, избрал «мягкую модель» отношений с соседями, что предполагает заинтересованность соседних государств в вопросе благосостояния и безопасности ЕС. А это в свою очередь означает, что соседние с Евросоюзом страны на пути европейской интеграции получают возможность достижения в своих странах благосостояния и безопасности.
«Цель программы „Восточное партнерство” ЕС – оказать помощь, содействие соседним странам в вопросе максимально быстрой европеизации. То есть, идентификации законов, правового поля, некоторых критериев качества жизни. Кроме того, осознание того, что развитие и благосостояние ЕС касается также соседей настолько, насколько высок уровень европейской интеграции последних», – сказал К. Бекарян.
Политолог отметил, что Восточное партнерство основано на четырех основных платформах. Первая – права человека, демократия, гражданское общество, основополагающие свободы. Вторая – рыночная экономика и вопросы ее развития, таможенные и налоговые реформы, свободная экономическая конкуренция и т.д., которые максимально должны быть приближены к европейским нормам и стандартам. Третья – энергетическая безопасность. Четвертая – международные контакты, активизация передвижения, либерализация, упрощение визового режима.
«Весь переговорный процесс Армении с Евросоюзом в рамках Восточного партнерства построен на этих четырех платформах. Условно говоря, если считать по 100%-ной шкале, то на этом этапе осуществлены 70% реформ и более. Иной вопрос, что для того, чтобы почувствовать эти преобразования на себе нужно время. Вопрос парафирования Соглашения об ассоциации не ставился бы, если бы эти реформы не были реализованы», – подчеркнул К. Бекарян.
Как отметил политолог, основной пакет реформ реализован, однако есть блоки, которые пока в процессе, посему речь идет о парафировании. «При парафировании Соглашения об ассоциации до или во время саммита в Вильнюсе, будет согласован график дальнейших действий, после завершения которого оно окончательно будет подписано, затем ратифицировано и вступит в силу. Это длительный процесс», – заявил К. Бекарян.
Политолог отметил, что переговоры на данном этапе касаются не только приведения в соответствие правовых норм, но и приведения в соответствие с европейскими стандартами всех возможных сфер жизни. К. Бекарян подчеркнул, что речь идет о безопасности продуктов питания, упрощения бюрократических процедур с хозяйствующими субъектами, сокращения коррупционных рисков, внедрения принципа «одного окна», таможенного и налогового администрирования.
«У нас есть реальная возможность иметь в Армении иной уровень жизни, соответствующий европейскому», – отметил он.
На вопрос, какие действия предстоят осуществить Армении до саммита в Вильнюсе и в каких сферах процесс реформ затягивается, К. Бекарян ответил, что речь идет о применении реформ в жизни, что требует времени.
«Правовое поле в основном приближено к европейским нормам, однако когда должно применяться на практике, возникают проблемы, элементы, которые необходимо имплементированы. Окончательный результат измеряется не чтением правового акта, а внесенным им в жизнь определенным изменением», – констатировал политолог.
По его словам, в плане реализации установленных программой «Восточное партнерство» реформ Армения зафиксировала большой прогресс в контексте последних общереспубликанских выборов.
«Оценки выборов были довольно высокими. Во всех случаях Евросоюз сохраняет приоритет первой платформы – прав человека и демократии. Если даже фиксировать серьезный экономический прогресс, но иметь неблагоприятную ситуацию с правами человека и демократией, оценка прогресса будет частичной и с оговорками», – заявил политолог.
Политолог сообщил, что после саммита Восточного партнерства в Вильнюсе будут согласованы так называемая повестка Ассоциации, в которой будут уточнены согласно конкретному графику дальнейшие действия, мониторинг и контроль над которыми сможет осуществлять также гражданское общество. По его словам, ожидания связаны с ускорением темпов европейской интеграции.
Panorama.am