Процедура голосования по ратификации газовых контрактов с Россией, которая проходила на сегодняшнем внеочередном заседании парламента Армении не электронным путем, а посредством поднятия рук, не нарушила требований Закона РА «О регламенте Национального Собрания». Об этом в интервью Panorama.am заявил председатель Постоянной Комиссии НС РА по государственно-правовым вопросам Давид Арутюнян, комментируя распространенное в связи с этим совместное заявление четырех фракций парламента.
Отметим, что на продолжившемся сегодня внеочередном заседании Национального Собрания РА рассматривались следующие документы: «Соглашение между Правительством Республики Армения и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в сфере поставок природного газа, нефтепродуктов и необработанных природных алмазов в Республику Армения», «Соглашение между Правительством Республики Армения и Правительством Российской Федерации о порядке формирования цен при поставке природного газа в Республику Армения», «Соглашение между Правительством Республики Армения и Правительством Российской Федерации об условиях купли-продажи акций и дальнейшей деятельности закрытого акционерного общества „АрмРосгазпром”». Ранее, 19 декабря, Конституционный суд Армении вынес решение, согласно которому подписанные 2 декабря с.г. соглашения между Арменией и Россией соответствуют Конституции РА. Данное решение уже опубликовано на официальном сайте КС РА и вступило в силу.
В совместном заявлении бойкотировавших газовые контракты парламентских сил, в частности оппозиционных фракций АРФ «Дашнакцутюн» (АРФД), «Наследие», Армянский национальный конгресс (АНК) и поддержавшей их фракции «Процветающая Армения», говорилось, что они отказываются признавать итоги голосования по вопросу ратификации данных соглашений. Более того, в ходе брифинга до принятия данного заявления секретарь фракции АРФД Агван Варданян сказал, что они в связи с этим могут обратиться в Конституционный суд РА.
В тексте совместного заявления отмечалось, что 23 декабря 2013 года на внеочередном заседании Национального Собрания РА были нарушены ряд положений Закона РА «О регламенте НС». Как говорилось в поступившем релизе, во время голосования по данному вопросу спикер НС Овик Абраамян заявил, что электронная система не работает и голосование будет проходить в соответствии с порядком, установленным ч.2 ст. 61 Закона РА «О регламенте НС», согласно которому в случае неполадок с электронной системой подсчет голосов осуществляет счетная комиссия. В заявлении при этом напоминалось, что согласно ч.5 ст. 24 Закона РА «О регламенте НС» решения счетной комиссии принимаются на основании большинства голосов счетной комиссии, а это означает, что из 7 членов комиссии минимум 4 должны были проголосовать «за». Голосование НС должно быть утверждено в соответствии с порядком установленным для принятия решений счетной комиссии, отмечалось в совместном заявлении.
Сообщалось также, что в состав счетной комиссии 4-й сессии НС РА 5-го созыва вошли следующие депутаты: Сукиас Аветисян (фракция представляющей парламентское большинство Республиканской партии Армении – РПА), Тачат Вардапетян (РПА), Ишхан Хачатрян (фракция коалиционной партии «Оринац еркир»), Тигран Уриханян («Процветающая Армения»), Людмила Саркисян (АНК), Арцвик Минасян (АРФД), Теван Погосян («Наследие»). «23 декабря 2013 года счетная комиссия парламента не принимала каких бы то ни было решений и не зафиксировала результатов голосования в соответствии с установленным Законом „О регламенте НС” порядком. Из семи членов комиссии четверо – Тигран Уриханян, Людмила Саркисян, Арцвик Минасян и Теван Погосян – не принимали участия в процедурах, предусмотренных ч.2 с.61 или ст. 24 Закона „О регламенте НС”», – отмечалось в заявлении. Таким образом, подчеркивалось в совместном заявлении, «23 декабря 2013 года на внеочередной сессии НС решения о ратификации «Соглашение между Правительством Республики Армения и Правительством Российской Федерации об условиях купли-продажи акций и дальнейшей деятельности закрытого акционерного общества „АрмРосгазпром” принято не было: Соглашение не ратифицировано Республикой Армения».
Комментируя все это, Д. Арутюнян отметил: «Вообще существует 2 понятия о кворуме – для начала заседаний и для принятия решений. Но в данному случае, полагаю, речь идет всего лишь о действии, и в совместном заявлении упущен именно этот момент. Подсчет не предусматривает принятия каких-либо решений, это обычное элементарное действие. На самом деле было бы странно, если бы подсчет голосов осуществлялся через принятие решения. Кворум необходим для принятия решения. В данном случае проблемы принятия решения не было».
По его словам, непровластные фракции просто неверно оценили ситуацию. К заявлению же о возможности обращения по данному вопросу в КС РА Д. Арутюнян отнесся скептически, отметив, что это в принципе вряд ли возможно.
«В данном случае речь идет всего лишь о предполагаемом нарушении требований закона о регламенте НС. По моему глубокому убеждению, закон о КС не дает возможности обжаловать данный вопрос в Конституционном суде», – сказал Д. Арутюнян.
Напомним, к настоящему моменту внеочередная сессия парламента Армении завершена. Представители оппозиционных фракций так и не явились на заседание во второй половине дня. Однако спикер Национального Собрания РА Овик Абраамян вынес бойкотируемые газовые контракты с Россией на голосование, и документы были утверждены парламентским большинством единогласно. Более того, члены представляющей большинство фракции Республиканской партии Армении (РПА – правящая в Армении партия) встретили объявление итогов голосования овациями.
Panorama.am