Несмотря на то, что сегодня Армения, как известно, не располагает прямым выходом к морям и океанам, морская тематика по-прежнему остаётся актуальной и для нас. Есть славные мореходные традиции, есть мастера, способные их сегодня развивать. К тому же транспортировка грузов, товаров и пассажиров по водным артериям весьма привлекательна с экономической точки зрения.
Возможность подключиться к этим процессам таким государствам, как, Армения, предоставляют международные конвенции «О транзитной торговле внутриконтинентальных государств» (inland states – государства, не имеющие прямого выхода к морю) и «О свободе транзита». Эти документы, признанные международным сообществом, позволяют странам, не имеющим выхода к морю, на равноправных основаниях пользоваться акваториями государств, у которых такой выход имеется. Предметом этих конвенций является свободный транзит государств, не имеющих выхода к морю, что расценивается как важнейший принцип для их международной торговли и стимулирования экономического развития. В частности, Конвенция «О транзитной торговле внутриконтинентальных государств» предусматривает положения, согласно которым, таким государствам должна быть предоставлена, по принципу взаимности, возможность свободно осуществлять региональную и международную торговлю всеми видами товаров, регламентировав все процессы, связанные с документами на транспортные средства, налогообложениями, таможенными пошлинами, транзитом и администрированием.
* * * * * * * *
Конвенция «O свободе транзита» принята в Барселоне 20 апреля 1921 года в рамках Лиги Наций (преемница ООН до окончания Второй мировой войны – А.Г.). Это первый из пяти многосторонних правовых договоров, имеющих прямое отношение к международному транзиту. Примечательный факт: Барселонская конвенция не применяется к международным автомобильным перевозкам в транзитном сообщении, поскольку статья 2 Статута о свободе транзита уточняет, что Договаривающиеся Стороны "... содействуют свободе транзита железнодорожным или водным транспортом по используемым маршрутам, подходящим для международного транзита". Однако то, что сфера действия Барселонской конвенции ограничена международным транзитом в железнодорожном и водном сообщении, думается, не должен вызывать удивление, поскольку на момент ее принятия международный транзит в автомобильном сообщении не существовал.
Koнвенция «О транзитной торговле внутриконинентальных государств» принята в Нью-Йорке 8 июля 1965 года. Среди ее ключевых принципов: «Признание права каждого не имеющего выхода к морю государства на свободный доступ к морю существенно необходимо для расширения международной торговли и экономического развития». Зафиксировано, что в территориальных и внутренних водах суда, плавающие под флагом государства, не имеющего выхода к морю, пользуются такими же правами и тем же режимом, какими пользуются суда, плавающие под флагом морских государств, за исключением судов данного прибрежного государства.
Источник: Экономический и социальный совет ООН (UNECE).
* * * * * * * *
В мае прошлого года Армения присоединилась к упомянутым конвенциям. По имеющимся сведениям, из сопредельных с нами стран к Конвенции «О транзитной торговле государств, не имеющих выхода к морю», со своей стороны, ранее присоединились Грузия и Турция, а к уставу и Конвенции «О свободе транзита» – также Иран.
Официальный Ереван намеревался присоединиться к данным документам международного права еще в конце 1990-х годов. Однако до практической реализации замысел оказался доведен лишь сейчас – когда Армения уже присоединилась к Зоне свободной торговли СНГ (договор ратифицирован Арменией 11.09.2012 г., решение вступило в силу 17.10.2012 г.), а теперь собирается заключить соглашение о свободной торговле с Евросоюзом.
Теперь на законных основаниях Армения могла бы при необходимости воспользоваться, к примеру, кораблями соседней Грузии, свободно ходящими по Черному морю. Такая перспектива может, думается, считаться стратегически важной. Ведь на это направление приходится до 70% экспортно-импортных операций, осуществляемых отечественными предпринимателями. А конечная цена товаров, доставляемых таким маршрутом, “подскакивает” в отечественной розничной сети на 10-30%, а то и более. Чего, в принципе, могло бы и не быть. Конечно, импортеров такой расклад наверняка очень даже устраивает. Но тут уж, знаете ли…
Учитывая формирующиеся реалии, армянские эксперты полагают, что подобная мононаправленность чревата определенными проблемами, если параллельно не стремиться к диверсификации путей грузоперевозок.
- Присоединение к данным конвенциям – шаг правильный,- дает свою оценку видный армянский экономист, руководитель аналитического центра “Альтернатива” Татул Манасерян. - Потому что это открывает перед Арменией новые перспективы. Вот, например, такой факт: сегодня Азербайджану транзитные перевозки через территорию Грузии обходятся вдвое дешевле, чем Армении. И это – при том, что и Армения, и Азербайджан состоят во Всемирной торговой организации и, стало быть, должны бы пользоваться равными правами.
Ашот Гарегинян