Ряд отечественных и зарубежных экспертов поспешили заявить о том, что возможное принятие решения о присоединении Крыма к составу Российской Федерации будет означать крах переговорного процесса по урегулированию конфликта вокруг Нагорного Карабаха в рамках Минской группы ОБСЕ. Как правило, подобные прогнозы носят весьма эмоциональный характер, что не позволяет дать объективную оценку как самому процессу вокруг Крыма в рамках международного права, так и возможным перспективам влияния этих процессов на переговоры Армении и Азербайджана. Необходимо осознавать, что результаты референдума в Крыму и дальнейшее политическое решение официальной Москвы не смогут кардинально повлиять на дискурс армяно-азербайджанского переговорного процесса.
Во-первых, интересы США, России и ЕС в аспекте переговоров по Нагорному Карабаху совпадают. В случае пересмотра формата переговорного процесса, риск возобновления войны увеличится в разы. В данном контексте, учитывая геополитическую конфигурацию региона, война не выгодна ни одной из вышеупомянутых сторон. Поэтому возможность пересмотра формата Минской группы ОБСЕ, о чем требуют отдельные чиновники в Баку, сведена к нулю. Подобная оценка исходит не только из политических и экономических особенностей региона, но и от нюансов нагорно-карабахского конфликта.
Во-вторых, официальный Баку прекрасно осознает, что он не обладает политическими ресурсами, способными повлиять на пересмотр формата Минской группы ОБСЕ в целом и выключения России из нее в частности. Пример августовских событий 2008 года является более чем показательным. Россия, признавшая независимость Абхазии и Южной Осетии, продолжает играть ключевую роль в армяно-азербайджанских переговорах. Отсюда возникает вполне закономерный вопрос: «Почему Баку, обвиняющий Москву в симпатиях армянской стороне, не поставил вопрос об ее исключении после признания независимости Абхазии и Осетии?». Следовательно, нынешняя лихорадка в правительственных СМИ Азербайджана является очередной безграмотной пропагандой, направленной на внутреннюю публику. Нет секрета в том, что внутриполитический дискурс в Азербайджане построен на создании образа внешнего врага в лице Армении и России как ее стратегического союзника.
В-третьих, для Азербайджана включение Крыма в состав России выгодно с точки зрения создания очередного внутриполитического мифа. При вхождении Крыма в состав России официальный Баку получает дополнительный «устрашающий дивиденд» для объяснения оттягивания восстановления «территориальной целостности» Азербайджана, о которой с высоких трибун заявляет лидер государства Ильхам Алиев. «Россия пошла против международного сообщества, ввела войска и решила свои задачи. Если мы начнем войну, то Азербайджан может пострадать, мы вновь убедились в решимости Москвы», - именно так будет звучать внутриполитический дискурс оттягивания войны, которую собираются объявить Армении и НКР уже более 20 лет. Президент Алиев, связанный обязательствами с ведущими мировыми нефтяными корпорациями, сможет эффективно разыграть карту «злой и агрессивной» России, мешающей реализовать мечту миллионов азербайджанцев.
В-четвертых, нагорно-карабахский конфликт – геополитический ключ к региону, который Россия и США вряд ли захотят передать в другие руки. При этом довольно сложно предположить, в чьи руки «передать» переговорный процесс. Думается, что официальный Баку сам на этот вопрос сегодня не в состоянии ответить. Возможной альтернативой Минской группе ОБСЕ может стать формат региональных переговоров. При таком раскладе Азербайджан получает лишь одного потенциального союзника - Турцию. Грузия будет придерживаться нейтралитета, а симпатии России и Ирана будут направлены в сторону Еревана и Степанакерта. При этом, трудно себе представить Грузию и Россию с одной стороны и Иран с Турцией с другой в одном блоке переговорщиков. На самом деле, в Азербайджане прекрасно осознают, что реальной альтернативы Минской группе ОБСЕ сегодня нет, и именно Баку будет «в переговорах за закрытыми дверями» лоббировать сохранение данного формата. Если Армения – идеологический враг, а Россия – держит патронаж над этим врагом, то Минской группе ОБСЕ достается вся критика как международной структуре, подгибающейся под армянское лобби, объявленное президентом Алиевым главным и самым влиятельным врагом Азербайджана.
В целом, де-факто Азербайджану не важен как формат переговоров, так и сам Нагорный Карабах. Самое важное и принципиальное для Баку – сохранить право заявлять о том, что Нагорный Карабах – часть Азербайджана. «Мир признает нашу территориальную целостность и любые контакты с сепаратистами не законны» - 20-летнее клише, которого Азербайджану вполне достаточно. «Мы у власти, нефтедоллары капают, мероприятия раз в год проводятся и мир говорит, что считается с нами»... Как говорится, что еще для счастья надо?! Подводя итог, хочется отметить, что единственным изменением в формате Минской группы ОБСЕ станет включение в ее состав Нагорно-Карабахской Республики в качестве субъекта, а также изменение дискурса переговорного процесса.
Арег Галстян